§ 4. Окончание дела без вынесения судебного решения

Судебное разбирательство гражданского дела в суде первой инстанции должно оканчиваться вынесением судебного решения, однако ГПК РФ предусматривает две формы окончания дела без вынесения судебного решения: прекращение производства по делу (гл. 18 ГПК РФ) и оставление заявления без рассмотрения (гл. 19 ГПК РФ). Указанные формы существенно отличаются по основаниям и процессуальным последствиям их применения.

Производство по делу прекращается, когда у лица отсутствует (утрачивается) право на судебную защиту. Заявление остается без рассмотрения при несоблюдении истцом (заявителем) условий реализации права на судебную защиту.

Прекращение производства по делу исключает возможность повторного обращения в суд с аналогичными требованиями (ст. 221 ГПК РФ). После устранения обстоятельств, послуживших основание для оставления заявления без рассмотрения, истец (заявитель) вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке (ч. 2 ст. 223 ГПК РФ).

Таким образом, прекращение производства по делу – это окончание гражданского дела без вынесения судебного решения в связи с отсутствием (утратой) у истца (заявителя) права на судебную защиту, исключающее повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Оставление заявления без рассмотрения - это окончание гражданского дела без вынесения судебного решения, не исключающее возможности повторного обращения в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, после устранения обстоятельств, послуживших основанием оставления заявления без рассмотрения.

Окончание дела без вынесения судебного решения оформляется определением суда, в котором суд обязан указать основания и процессуальные последствия окончания дела без вынесения судебного решения. В определении о прекращении производства по делу указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (ст. 221 ГПК РФ). В определении об оставлении заявления без рассмотрения суд указывает, как устранить обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела (ч. 1 ст. 223 ГПК РФ).

Определения суда об окончании дела без вынесения судебного решения могут быть обжалованы в апелляционном или кассационном порядке, поскольку определения о прекращении производства по делу и оставлении заявления без рассмотрения исключают возможность дальнейшего движения дела (ч. 1 ст. 331 ГПК РФ, ч. 1 ст. 371 ГПК РФ).

Основания прекращения производства по делу

В теории гражданского процессуального права основания прекращения производства по делу принято делить на три группы:

1. обнаружение обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у истца (заявителя) права на обращение в суд. Указанные обстоятельства существовали до возбуждения гражданского дела, но были установлены судом лишь после принятия заявления к производству. Если бы эти обстоятельства были установлены до возбуждения дела, суд должен был бы отказать в принятии заявления (ст. 134 ГПК РФ);

2. прекращение спора;

3. возникновение или обнаружение обстоятельств, влекущих за собой невозможность вынесения решения по делу.

К первой группе относятся следующие случаи прекращения производства по делу:

• заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке (ст. 220, ст. 134 ГПК РФ);

• заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право (ст. 220, ст. 134 ГПК РФ);

• в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя (ст. 220, ст. 134 ГПК РФ);

• имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда (ст. 220 ГПК РФ).

• имеется определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон (ст. 220 ГПК РФ);

• имеется ставшее обязательным для сторон, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, когда суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (ст. 220 ГПК РФ);

К первой группе оснований прекращения производство по делу можно отнести и основание, предусмотренное в ст. 17 СК РФ. Как указывается в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 05.11.1998 года №15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» при принятии искового заявления о расторжении брака судье необходимо учитывать, что согласно ст. 17 СК РФ муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение одного года после рождения ребенка. Это положение распространяется и на случаи, когда ребенок родился мертвым или умер до достижения им возраста одного года. При отсутствии согласия жены на рассмотрение дела о расторжении брака судья отказывает в принятии искового заявления, а если оно было принято, суд прекращает производство по делу (п.1 ст. 219 ГПК РСФСР). Указанные определения не являются препятствием к повторному обращению в суд с иском о расторжении брака, если впоследствии отпали обстоятельства, перечисленные в ст. 17 СК РФ.

Ко второй группе относятся следующие случаи прекращения производства по делу:

• истец отказался от иска и отказ принят судом (ст. 220 ГПК РФ);

• стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом (ст. 220 ГПК РФ);

К третьей группе относятся следующие случаи прекращения производства по делу:

• смерть гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, если спорное правоотношение не допускает правопреемство (ст. 220 ГПК РФ);

• завершение ликвидации организации, являвшейся одной из сторон по делу (ст. 220 ГПК РФ).

•  недостаточность собранных материалов для точного восстановления судебного постановления, связанного с утраченным судебным производством. В этом случае суд определением прекращает производство по делу о восстановлении утраченного судебного производства и разъясняет лицам, участвующим в деле, право предъявить иск в общем порядке (ч. 1 ст. 318 ГПК РФ).

Основания оставления заявления без рассмотрения

ГПК РФ (ст. 222, ч. 3 ст. 263) предусматривает следующие основания оставления #G0 заявления без рассмотрения:

1. истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора;

2. заявление подано недееспособным лицом;

3. заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска;

4. в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

5. имеется соглашение сторон о передаче данного спора на рассмотрение и разрешение третейского суда и от ответчика до начала рассмотрения дела по существу поступило возражение относительно рассмотрения и разрешения спора в суде;

6. стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову;

7. истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

8. при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду (в соответствии с ч. 3 ст. 263 ГПК РФ суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства).

Таким образом, институт оставления заявления без рассмотрения проявляет себя в процессе и как способ исправления ошибки, допущенной на этапе возбуждения дела, и как санкция за недобросовестное исполнение сторонами своих процессуальных обязанностей, и как реализация принципа диспозитивности.

Необходимо отметить, что в случаях, когда истец или ответчик представят доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду, суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения. На определение суда об отказе в удовлетворении такого ходатайства может быть подана частная жалоба (ч. 3 ст. 223 ГПК РФ).