1. Германия накануне Реформации

Территориальное и политическое устройство

На рубеже XV и XVI вв. немецкие земли, как и ранее, яв- лялись составной частью Священной Римской империи германской нации. В ее состав входили обширные территории в центре Европы: германские земли (Тюрингия, Саксония, Вюртемберг, Франкония,

14 Том I. С лреинешммч времен

210

Глава IV. Германия в XVI — первой половине xv11 в.

Рейнская область, Бавария, Швабия и др.), колонизированная зона на востоке Центральной Европы, австрийские наследственные вла- дения Габсбургов, земли чешской короны, Эльзас, Лотарингское гер- цогство, Нидерланды. Причем с середины XV в. понятие «империя» уже регулярно связывается только с германскими землями, что было связано с представлениями о «немецкой нации» как обладательнице имперского достоинства, а о немецких землях — как ядре империи. Тем не менее термин «Германия» по-прежнему сохранял сугубо тер- риториальное значение. К началу раннего Нового времени Германия оставалась политически раздробленной, не имела общего управле- ния, единого центра и включала более 200 различных государствен- ных образований, среди них 7 курфюршеств, 24 светских и около 50 духовных княжеств, 85 имперских и «вольных» городов.

Немецкая государственность начала XVI в. формировалась как по общеимперскому, так и по территориальному принципу. Управ- ленческие задачи, которые не могла выполнить империя, стреми- лись выполнить княжества и города. Общеимперская централи- зация в Германии продвигалась слабо, княжеская же добивалась новых успехов, закрепляя политическую раздробленность. Многие формально верховные права императора, особенно касающиеся финансов и внешней политики, могли быть реализованы только с одобрения рейхстага и высших имперских чинов, в первую оче- редь курфюрстов. В начале XVI в. наблюдалась тенденция дальней- шего усиления роли коллегии курфюрстов, которые самостоятельно могли решать наиболее важные общеимперские дела, избирали императора, ведали внешнеполитическими вопросами.

Важными участниками политической жизни были города импер- ские (Нюрнберг, Франкфурт-на-Майне) и «вольные» (Кёльн, Майнц, Аугсбург, Регенсбург).В XVI в. различия между имперскими и «воль- ными» городами стерлись. И те и другие обладали широкой автоно- мией, владели обширными территориями, проводили собственную политику, заключали союзы друг с другом, с имперскими князьями и низшей знатью: Швабский союз (1488-1534) включил в свой состав ряд имперских городов Швабии, рыцарей ордена святого Георга, пре- латов церкви, графов и баронов.

В конце XV в. окончательно конституируется рейхстаг, где в 1489 г. были учреждены три курии: курфюрсты; духовные и светские им- перские князья; имперские и «вольные» города. Духовенство было представлено в первой и второй куриях. Имперское рыцарство не получило своих голосов в рейхстаге. Компетенция и функции рейх-

1. Германия накануне Реформации

211

стага сводились к установлению и охране земского мира, рассмотре- нию судебных исков имперских чинов, к решению вопросов войны и мира, организации имперских военных предприятий. Рейхстаги занимались также имперским обложением, пошлинными и монет- ными делами, коронными владениями, изменениями в имперском праве и т.д. Обсуждение вопросов производилось отдельно по куриям. Решение принималось на общем собрании курий тайным голосованием. Постановления рейхстага носили рекомендательный характер, поэтому князья и имперские города принимали их к ис- полнению только тогда, когда они соответствовали их интересам. Реальная власть на местах была сосредоточена в руках территори- альных князей и ландтагов.

Наметившиеся еще в Средневековье процессы территориза- ции получили развитие в конце XV — начале XVI в. Параллельно происходило и дробление княжеств, и укрепление княжеской вла- сти, в действиях которой все более четко проявлялось стремление к политической и экономической автономии. Так, в 1485 г. братья Эрнест и Альбрехт Веттины разделили между собой Саксонское курфюршество. В то же время баварскому герцогу Альбрехту IV Мудрому удалось добиться консолидации политических сил в гер- цогстве и провозгласить в 1505 г. Мюнхен столицей объединенной Баварии.

На рубеже XV-XVI вв. завершилось формирование ландтагов как органов представительства политически и хозяйственно активных сословных групп земли или территории. В ландтаге Саксонского курфюршества в 1502 г. были представлены 530 «знатных», 77 горо- дов, 51 прелат. Особую группу составляли «графы и господа» Манс- фельда, Шварцбурга, епископы Мейсена, Наумбурга и др., которые подчинялись и императору, и саксонскому курфюрсту. В ландтагах духовных княжеств доминирующую роль играло духовенство. В Майнцском курфюршестве светская курия отсутствовала вообще, функции ландтага осуществлял соборный капитул. В компетенцию ландтагов входило обеспечение земского мира, обсуждение нало- гов, контроль за расходованием финансов, действиями княжеской администрации и судебной власти, участие в законодательстве. По- литическое влияние ландтагов опиралось на финансовые и военные ресурсы сословий. Существовали и крестьянские представительства («ландштанды»). Права их были ограничены, но в Вюртемберге и Швабии крестьяне вместе с другими сословиями принимали ак- тивное участие в выработке княжеских конституций.

14*

212