Глава V. Германия в эпоху абсолют изма (1648-1789 гг.)

ститутами, с помощью которых можно было улаживать конфликты и защищать интересы многих мелких территорий.

Имперский придворный совет и Имперская судебная палата

B-XVII-XVIII вв. самым «бесполезным» учреждением из имперских институтов считалась Имперская придворная канце- лярия в Вене. Рейхсканцлером, как и прежде, являлся архиепископ Майнца, но фактически заправлял делами назначенный им и посто- янно пребывавший в рейхстаге вице-канцлер. В Вене же, где импер- ские и австрийские дела тесно переплетались, гораздо большее зна- чение имела Австрийская придворная канцелярия. Там же заседал и Имперский придворный совет, разрешавший дела о ленных правах и привилегиях, а также выступавший в качестве последней апелля- ционной инстанции после Имперской судебной палаты и, собствен- но, высшего имперского суда по делам, в которых был так или иначе задействован император. Такие дела касались его окружения, выс- шей придворной знати, государственного управления в целом.

Главной и наиболее востребованной судебной инстанцией была Имперская судебная палата. Ее президент назначался императором из представителей имперского дворянства, а заседатели (как правило, юристы) назначались курфюрстами и имперскими округами. Палата была первой инстанцией для имперских сословий, где рассматрива- лись и апелляции по решениям княжеских судов. Она испытывала постоянно огромные финансовые и организационные трудности. В 1654 г. на первом послевоенном рейхстаге было принято решение о расширении состава ее заседателей и создании особой комиссии для урегулирования накопившихся дел, но полностью оно было выпол- нено только спустя 113 лет. Так что число неоконченных, тянувшихся годами и десятилетиями дел постоянно росло. Единственный им- перский налог, установленный еще в 1495 г. для содержания палаты, поступал нерегулярно. Еще больше сложностей возникало при испол- нении ее решений.

Имперские округа

Имперские законы (военного и полицейского характера) и решения Имперской судебной палаты должны были исполняться директориями 10 округов, на которые делилась империя: 1) Австрий- ский, объединявший владения Габсбургов; 2) Бургундский (Испан- ские Нидерланды, Лотарингия и Франш-Конте, которая до Нимвеген-

4. Институты власти в империи и германских государствах 355

ского мира 1678-1679 гг. принадлежала Испании); 3) Франконский;

4) Баварский, в который вместе с курфюршеством Бавария входили архиепископство Зальцбургское, епископства Пассау и Фрайзинг;

5) Швабский; 6) Верхнерейнский; 7) Среднерейнский; 8) Нижне- рейнско-Вестфальский; 9) Верхнесаксонский; 10) Нижнесаксонский. Особую важность для империи имели среди них те, в которых не было доминирования каких-либо княжеств: Франконский, Швабский, Верхнерейнский, Среднерейнский и Нижнерейнско-Вестфальский. Их войска составляли ядро имперской армии. В этих округах долгое время сохранялось имперское сознание, а к концу XVIII столетия именно они олицетворяли само понятие империи.

Имперский округ возглавляли самые видные имперские князья. Если директором было лицо духовное, то к нему для оформления бумаг присоединяли одного из светских князей, который одновре- менно являлся окружным капитаном и возглавлял окружное войско. Окружной директор, или капитан, созывал представителей от насе- ления округа на крайстаг (окружной совет, окружной сейм), органи- зованный по подобию рейхстага. В их обязанности входило испол- нение решений рейхстага и имперских судов, поставка контингента в имперское войско, сбор имперских налогов, строительство дорог, охрана общественной безопасности и улаживание споров между окружными сословиями.

Имперские князья, возглавлявшие директории, как правило, ис- пользовали предоставленную им власть в собственных интересах. Все попытки создать в округах, состоящих из отдельных территори- альных государств, постоянные органы окружной власти не увенча- лись успехом. Этому противились и предвидевшие новые расходы ландтаги. Но все же округа, в особенности там, где велика была территориальная пестрота, взяв на себя управленческие функции, сыграли определенную роль в налаживании товарооборота и охра- ны путей сообщения. Так, Швабский округ состоял из 40 духовных, 68 светских территорий и 40 имперских городов и здесь признава- лось преимущество окружной организации власти. В округах же, где господствовал дом Габсбургов, не были созданы даже крайстаги.

По закону 1521 г. численность имперской армии была определена в 24 тыс. человек, в том числе 4 тыс. рыцарей. Каждое имперское сословие обязывалось поставлять собственный контингент или заменять его денежным содержанием. Решением рейхстага 1681 г. со- держание армии было поручено округам, каждый из которых должен был создать, вооружить и содержать в мирное время 40 тыс. солдат

23*

356