Глава VI. Германия в 1789-1870 гг.

государей согласия на созыв Национального собрания и верховен- ство прусского короля.

Во время миссии Гагерна сам прусский король Фридрих Виль- гельм IV выступил с инициативой созвать в Дрездене конференцию министров германских государств для обсуждения проектов на- зревшей реформы Германского союза. Таким образом, появился еще один, третий вариант решения национального вопроса.

Во второй половине марта гейльдейбергская инициативная груп- па разослала отдельным общественным деятелям Германии пригла- шение принять участие в заседаниях Предпарламента. Большинство из 500 делегатов Предпарламента принадлежало к либеральному движению, но была и небольшая группа демократов во главе со Стру- ве. Если говорить об отдельных государствах, то самой большой была делегация из Пруссии (114 человек), зато от Австрии — только 2 человека.

Предпарламент заседал с 31 марта по 3 апреля 1848 г. во Франк- фурте-на-Майне, в здании церкви святого Павла (Паульскирхен). Уже в Предпарламенте обнаружились существенные разногласия между либералами и демократами по принципиальным вопросам. Один из лидеров либерального крыла — Гагерн считал, что консти- туция, которую предстояло выработать будущему Национальному собранию, должна обеспечить основные права и свободы, народный суверенитет, но при одновременном сохранении монархии в качестве формы правления. «Свобода, суверенитет народа и монархия» — так сформулировал он программу будущей конституции. Программу де- мократов обосновал Струве: свержение монархии, установление фе- деративной республики по образцу Соединенных Штатов Америки, уничтожение всех прежних государственных институтов. Это была программа радикализации революции, а либералы решительно вы- ступали против дальнейшего нарастания напряженности в стране. Настало время реформ, говорили они, а реформы следует проводить в согласии с существующими правовыми положениями и с помощью разумных компромиссов с властями.

Предпарламент принял решение провести выборы не только на всей территории Германского союза, но и в Восточной Пруссии и Шлезвиге. Был отменен имущественный ценз, определен порядок представительства: один депутат от 50 тыс. населения, но вопрос о том, какие выборы проводить — прямые или двухстепенные, — пе- редавался на усмотрение правительств государств. До созыва На- ционального собрания право защищать интересы немецкого народа

2. Революция 1848-1849 гг.

459

и управлять всеми делами Германского союза признавалось за Бун- дестагом.

Не добившись от Предпарламента поддержки республиканских требований, демократы в середине апреля 1848 г. предприняли по- пытку поднять восстание на юге Бадена, в Озерном крае и Шварц- вальде, направленное на установление республики в Бадене. Вос- стание было плохо организовано, но главное — не поддержано населением, которое связывало свои надежды с будущим Нацио- нальным собранием. Неудача апрельского восстания показала, что применение революционных методов не вызвало заметной поддерж- ки населения, т. к. возможность реформ еще не была исчерпана.

Избирательная кампания проходила с середины апреля до середи- ны мая 1848 г. в условиях острых социальных противоречий и кон- фликтов в германских государствах. Несмотря на наличие условий, выравнивавших избирательное право и порядок выборов в отдельных государствах, последние существенно различались. В ряде германских государств значительные группы населения лишались права голоса под предлогом их несоответствия принципу «самостоятельности»: лица, получающие пособия по бедности, прислуга, а в ряде мест и рабо- чие. Кроме того, во время выборов применялось правило: каждый из- биратель должен осуществлять свои избирательные права не по месту жительства, а по месту рождения. Это правило ограничивало участие в выборах тех, кто в поисках работы вынужден был часто менять место жительства. Однако, несмотря на ограничения, которые касались пре- жде всего низших слоев населения, выборы в Национальное собрание оставляли значительные возможности для демократического волеизъ- явления.

Начало работы общегерманского собрания

18 мая 1848 г. под звон колоколов и гром артиллерийского салюта Национальное собрание начало свою работу. Местом засе- дания Национального собрания вновь был выбран Франкфурт-на- Майне и та же Паульскирхе. Две трети из 600 депутатских мест были предоставлены Пруссии и Австрии, и только одна треть — всем другим германским государствам. Социальный состав Собрания не отражал состава населения германских земель. В стране с пре- имущественно аграрным (70 %) населением был избран парламент, большинство в котором составляли чиновники, юристы, журналис- ты, врачи, представители академических профессий. В первый гер- манский парламент вошли 49 профессоров, сыгравших в его работе

460