- •Административное право
- •Административное право как отрасль Российского права
- •Понятие, предмет и метод Административного права рф
- •Принципы, функции и система ап.
- •Соотношение ап с другими отраслями российского права.
- •Формирование и развитие науки ап. Наука ап и наука управление.
- •Административно правовые нормы (апн) Понятие. Особенности и виды апн
- •Структура апн
- •Юридическое содержание и юридический характер предписаний, как основания классификации апн.
- •Административные правоотношения. Понятия и особенности административных правовых отношений (апо).
- •Виды апо.
- •По характеру правоотношений выделяются:
- •Структура апо.
- •Юридические факты. Основания возникновения, изменения и прекращения апо.
- •Физические лица как субъекты ап. Понятие и виды субъектов ап. Ап и дееспособность, административная правосубъектность.
- •Гражданин рф как субъект ап. Единство прав и обязанностей граждан в сфере государственного управления.
- •Административно-правовые гарантии прав гражданина
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Разграничение гос. Управления и исполнительной власти. Сущность и содержание гос. Управления его принципы и функции.
- •Регулирование –
- •Исполнительная власть. Понятие, признаки и принципы.
- •Правовое положение органов исполнительной власти (оив), их компетенция и содержание государственно-властных полномочий.
- •Соотношение понятий «орган гос власти», «орган исполнительной власти», «орган гос управления».
- •Правовое положение федеральных служб.
- •Федеральная служба агентств.
- •Органы местного самоуправления как субъекты ап.
- •Религиозные организации как субъекты ап.
- •Правовое положение общественных организаций как субъектов ап.
- •Государственная служба Система государственной службы: понятие, виды, принципы регулирования.
- •Понятие, виды и правовое положение государственных служащих.
- •По масштабу деятельности органов государственной власти, в которых задействованы гос служащие.
- •В зависимости от функционального назначения и особенности службы
- •Категории:
- •По объёму должностных полномочий и их ответственности
- •В зависимости от срока службы
- •Государственная гражданская служба. Понятие, принципы регулирования.
- •Административно-правовое регулирование прохождения государственной гражданской службы.
- •Особенности прохождения гос службы в системе правоохранительных органов.
- •Реформа гос службы рф
- •Ответственность гос служащих.
- •Борьба с корупцией в системе гос сужбы
- •Форма государственного управления.
- •Правовые акты управления.
- •Виды актов управления
- •Требования предъявляемые к актам гос управления.
- •Методы гос управления. Понятие и классификация методов гос управления
- •Убеждение и принуждение как методы гос управления
- •Административное принуждение и его особенности.
- •Административно-предупредительные меры.
- •Меры административного пресечения.
- •Административная ответственность. Понятие и особенности административной ответственности. Отграничение административной ответственности от других видов.
- •Административное правонарушение как основание административной ответственности.
- •Административные наказания Понятие административного наказания, его цели и виды
- •Общие положения назначения административного наказания.
- •Административная ответственность юридических лиц.
- •Административный процесс (Административное процессуальное право.) Понятие административного процесса, принципы и особенности
- •Административное производство его виды и стадии.
- •Производство по обращениям граждан.
- •Производство по делам об административных правонарушениях
- •Лицо, в отношении которого ведется административное производство
- •Переводчик.
- •I стадия
- •II стадия - Разрешение дела
- •III стадия – Исполнение постановления
- •IV стадия – Пересмотр постановлений или решений (факультативная стадия)
- •Дисциплинарные проступки и производство по дисциплинарным правонарушениям
- •Обеспечение законности и дисциплины Понятие и виды способов обеспечения законности в государственном управлении
- •Сущность и виды контроля в государственном управлении
- •Административный надзор и его содержание
- •2. Государственные инспекции, обладающие надведомственными полномочиями
- •Жалобы граждан в суд на неправомерные действия, незаконные акты органов государственного управления, должностных лиц.
- •Роль органов судебной власти в обеспечение законности в государственном управлении
- •Административно-правовое режимы (апр). Понятия и виды административно-правовых режимов
- •По времени действия:
- •По территориальному критерию
- •Правовой режим чп
- •Межотраслевое государственное управление (мгу) Понятие субъекты и объекты межотраслевого гос управления
- •Общая характеристика мгу.
- •Правовое положение полиции. Понятие, структура и направление деятельности полиции.
- •Особенности правового положения полиции.
- •Управление в административно-политической деятельности
- •Управление в области иностранных дел.
- •Управление в области обороны страны
- •Правовое регулирование обеспеченья гос безопасности.
- •Управление в сфере экономики
Управление в области обороны страны
Президент осуществляет:
Определение военной политики РФ
Утверждает военную доктрину
Осуществляет управление вооружёнными силами
В случае агрессии или возникновения вооружённых конфликтов объявляет общую или частичную мобилизацию, вводя военное положение
Утверждает структуру, состав вооружённых сила РФ
Правительство РФ в рассматриваемой области управления осуществляет:
Меры по обеспеченью обороны несёт в пределах своих полномочий ответственность за состояние и обеспечение вооружённых сил.
Руководит деятельностью по вопросам обороны подведомственным ему федеральные органов исполнительной власти
Разрабатывает и представляет в ГД предложения по расходам на оборону в федеральном бюджете.
Организует разработку и выполнение государственных программ вооружения и развития оборонного промышленного комплекса.
И т.д.
Основным органом (специальным органом) федерального уровня министерсов обороны РФ.
Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное регулирование в области обороны. Руководство деятельностью министерства осуществляет президент РФ.
МИН обороны осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через органы управления военных округов, иные органы военного управления. Территориальные органы (военные комиссариаты).
Основным задачами МИН обороны является:
Выработка и проведение гос политики в области обороны
Нормативно-правовое регулирование в подведомственной сфере.
Координация деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти по вопросам обороны.
Поддержания в необходимой готовности вооружённых сил.
Обеспеченье соц защиты военнослужащих
И т.д.
Правовое регулирование обеспеченья гос безопасности.
Гос безопасность – это состояние защищённости, жизненно важных интересов РФ от внутренних и внешних угроз.
Гос безопасность в известной степени обязаны осуществлять органы всех ветвей власти. Например ГД принимает ФЗы по вопросам гос безопасности. Президент и правительство осуществляют практическое руководство деятельность соответствующих специальных служб и реализует меры по обеспечению гос безопасности.
Суды рассматриваю дела о преступлениях против основ конституционного строя и безопасности государства
Основными специализированными службами обеспечивающими безопасность РФ являются:
ФС безопасности РФ – ФСБ ФСБ является составной частью сил обеспеченья безопасности гос.
Органы ФСБ представляют собой единую централизованную систему в которую входят:
Управления (отделы ФСБ по отдельным регионам)
Управления (отделы) ФСБ в вооружённых силах РФ в войсках и иных воинских формированиях
Управление (отряды, отделы) ФСБ по пограничной службе
В состав органов ФСБ входят и другие управления и отделы.:
Авиационные подразделения
Центры специальной подготовки
Подразделения специального назначения
Образовательные учреждения
И иные подразделения обеспечивающие функционирование этого органа
ФСБ – является федеральным органом исполнительной власти осуществляющим гос управление в области обеспеченья безопасности РФ, борьбы с терроризмом, защиты и охраны гос границы, охраны внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной эконом зоны и их природных ресурсов. Обеспечивающим информационную безопасность, а также координирующим контрразведывательную деятельность.
Основными задачами ФСБ является:
Управление органами безопасности а также организация их деятельности.
Организация, выявление, предупреждение и пресечение разведывательной и иной деятельности специи служб и организация иностранных государств, отдельных лиц, направленные на нанесение ущерба безопасности РФ
Координация осуществляемых контрразведывательных мероприятия и мер по обеспечению собственной безопасности.
Организация, выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, осуществление досудебного производства, по которым отнесено к ведению органов безопасности.
Организация осуществления борьбы с диверсионной деятельность.
Осуществление защиты информации отнесённой к гос тайне
Организация защиты систем шифрования, спец связи и её инженерно-технического и телекоммуникационного обеспеченья.
Служба внешней разведки - СВР В системе органов гос безопасности особое место занимает СВР. СВР как совокупность специально создаваемых государством органов является – составной частью сил обеспеченья безопасности РФ и призвана защищать безопасность личности, общества и государства от внешних угроз с использованием определённых методов и средств. Целями развед деятельности являются: обеспеченье президента, ФС, правительства РФ разведывательной инф. необходимой им для принятия решений в политической, экономической и иных областях.
Для достижения целей развед деятельности органам внешней разведки предоставлены следующие полномочия.
Установление но конфиденциальной основе отношения сотрудничества с лицами добровольно давшими на это согласие.
Осуществление мер по зашифровки кадрового состава и по организации его деятельности, с использованием в этих целях иной ведомственной принадлежности
Заключение с федеральными органами исполнительной власти иными субъектами соглашений необходимых для осуществление разведывательной деятельности.
Обеспеченье безопасности сотрудников СВР.
В процессе своей деятельности органы внешней разведки могут использовать гласные и негласные методы. Особый характер которых определяется условиями их деятельности. Их деятельность не должны причинять вред жизни и здоровью людей и нанесения вреда окружающей среде. Органы внешней разведки для достижения поставленным перед ними целей, вправе использовать:
Информационные системы
Видео, аудио и фотосъёмку
Снятие инф с каналов связи
Иные методы и средства
И иные органы. Наряду с выделенными органами к силам и средствами обеспечивающим гос безопасность относятся:
Федеральная служба охраны Является федеральным органом исполнительной власти. Которая осуществляет функции по выработки гос политики, нормативно-правовому регулировании, контролю и надзору в сфере гос охраны президентской, правительственной и иных видов связи и информации, предоставляем федеральным или региональным органом. Основными задачами ФСО являются:
Обеспеченье безопасности объектов гос охраны в местах их постоянного ив ременного пребывания на трассах проезда.
Прогнозирование и выявление угрозы жизненно важным интересам объектом гос охраны
Предупреждение, выявление, пресечение, противоправных посягательств на объекты гос охраны
Защита охраняемых объектов в том числе борьба с терроризмом.
Организация, обеспеченье эксплуатации, безопасности, совершенствования спец связи.
Гос фельдъегерская служба РФ (ГФС) Является федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции федеральной фельдъегерской связи. Руководство деятельностью этой службы осуществляет президент РФ. Основными задачами является:
Обеспечения доставки и гарантированной сохранности отправлений особой важности, совершенно секретных и иных служебных отправлений:
Президента РФ
Федеральных органов исполнительной власти
Органов прокуратуры
Органов гос власти субъектов РФ
МИН обороны
Администрации ЮЛ, имеющих особо важное гос значение
Доставка за рубеж корреспонденции а также технической документации и образцов промышленных изделий по решению президента или правительства РФ
Доставка корреспонденции глав зарубежных гос и глав правительств участников соглашений «О межправительственной фельдъегерской службе»