- •Административное право
- •Административное право как отрасль Российского права
- •Понятие, предмет и метод Административного права рф
- •Принципы, функции и система ап.
- •Соотношение ап с другими отраслями российского права.
- •Формирование и развитие науки ап. Наука ап и наука управление.
- •Административно правовые нормы (апн) Понятие. Особенности и виды апн
- •Структура апн
- •Юридическое содержание и юридический характер предписаний, как основания классификации апн.
- •Административные правоотношения. Понятия и особенности административных правовых отношений (апо).
- •Виды апо.
- •По характеру правоотношений выделяются:
- •Структура апо.
- •Юридические факты. Основания возникновения, изменения и прекращения апо.
- •Физические лица как субъекты ап. Понятие и виды субъектов ап. Ап и дееспособность, административная правосубъектность.
- •Гражданин рф как субъект ап. Единство прав и обязанностей граждан в сфере государственного управления.
- •Административно-правовые гарантии прав гражданина
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Разграничение гос. Управления и исполнительной власти. Сущность и содержание гос. Управления его принципы и функции.
- •Регулирование –
- •Исполнительная власть. Понятие, признаки и принципы.
- •Правовое положение органов исполнительной власти (оив), их компетенция и содержание государственно-властных полномочий.
- •Соотношение понятий «орган гос власти», «орган исполнительной власти», «орган гос управления».
- •Правовое положение федеральных служб.
- •Федеральная служба агентств.
- •Органы местного самоуправления как субъекты ап.
- •Религиозные организации как субъекты ап.
- •Правовое положение общественных организаций как субъектов ап.
- •Государственная служба Система государственной службы: понятие, виды, принципы регулирования.
- •Понятие, виды и правовое положение государственных служащих.
- •По масштабу деятельности органов государственной власти, в которых задействованы гос служащие.
- •В зависимости от функционального назначения и особенности службы
- •Категории:
- •По объёму должностных полномочий и их ответственности
- •В зависимости от срока службы
- •Государственная гражданская служба. Понятие, принципы регулирования.
- •Административно-правовое регулирование прохождения государственной гражданской службы.
- •Особенности прохождения гос службы в системе правоохранительных органов.
- •Реформа гос службы рф
- •Ответственность гос служащих.
- •Борьба с корупцией в системе гос сужбы
- •Форма государственного управления.
- •Правовые акты управления.
- •Виды актов управления
- •Требования предъявляемые к актам гос управления.
- •Методы гос управления. Понятие и классификация методов гос управления
- •Убеждение и принуждение как методы гос управления
- •Административное принуждение и его особенности.
- •Административно-предупредительные меры.
- •Меры административного пресечения.
- •Административная ответственность. Понятие и особенности административной ответственности. Отграничение административной ответственности от других видов.
- •Административное правонарушение как основание административной ответственности.
- •Административные наказания Понятие административного наказания, его цели и виды
- •Общие положения назначения административного наказания.
- •Административная ответственность юридических лиц.
- •Административный процесс (Административное процессуальное право.) Понятие административного процесса, принципы и особенности
- •Административное производство его виды и стадии.
- •Производство по обращениям граждан.
- •Производство по делам об административных правонарушениях
- •Лицо, в отношении которого ведется административное производство
- •Переводчик.
- •I стадия
- •II стадия - Разрешение дела
- •III стадия – Исполнение постановления
- •IV стадия – Пересмотр постановлений или решений (факультативная стадия)
- •Дисциплинарные проступки и производство по дисциплинарным правонарушениям
- •Обеспечение законности и дисциплины Понятие и виды способов обеспечения законности в государственном управлении
- •Сущность и виды контроля в государственном управлении
- •Административный надзор и его содержание
- •2. Государственные инспекции, обладающие надведомственными полномочиями
- •Жалобы граждан в суд на неправомерные действия, незаконные акты органов государственного управления, должностных лиц.
- •Роль органов судебной власти в обеспечение законности в государственном управлении
- •Административно-правовое режимы (апр). Понятия и виды административно-правовых режимов
- •По времени действия:
- •По территориальному критерию
- •Правовой режим чп
- •Межотраслевое государственное управление (мгу) Понятие субъекты и объекты межотраслевого гос управления
- •Общая характеристика мгу.
- •Правовое положение полиции. Понятие, структура и направление деятельности полиции.
- •Особенности правового положения полиции.
- •Управление в административно-политической деятельности
- •Управление в области иностранных дел.
- •Управление в области обороны страны
- •Правовое регулирование обеспеченья гос безопасности.
- •Управление в сфере экономики
Производство по обращениям граждан.
Нормативную основу данного вида административно-юрисдикционного производства составляют: Конституция РФ (ст. 33), ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и другие нормативно-правовые акты. Регионы могут осуществлять регулирование.
Каждый гражданин имеет право свободно и добровольно обращаться лично или в составе коллективного образования (коллектива) в государственные и муниципальные органы, и к должностным лицам. Обращение граждан осуществляются на безвозмездной основе. Обращаться в государственный орган или к должностному лицу допускается в письменной форме, в форме электронного документа, а также в устной форме.
Обращения могут быть:
Предложения
заявления
жалобы.
Под предложением понимается рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативно-правовых актов, деятельности государственных и муниципальных органов, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества.
В отличии от предложения заявление содержит просьбу гражданина о содействии в реализации его либо иных лиц конституционных прав, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативно-правовых актов, недостатках в работе государственных и муниципальных органов, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.
Жалоба как вид обращения содержит просьбу гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод и интересов других лиц. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений содержащихся в нем, а так же сведений, касающихся частной жизни гражданина без его согласия. Если обращение направляется на рассмотрение компетентному органу, это не является распространением сведений. Обращение граждан подлежит обязательной регистрации в течении трех дней с момента их поступления. Письменное обращение содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию муниципального органа или должностного лица его направляется в соответствующий компетентный орган в течение 7 дней со дня его регистрации. Обращение в котором обжалуется судебное решение в течении 7 дней со дня регистрации, возвращается гражданину с разъяснением установленного порядка обжалования.
Если для рассмотрения обращения требуется запрос документов, то их представление осуществляется в течение 15 дней, за исключением документов содержащих государственную или иную, охраняемую законом тайну. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного или муниципального органа или должностным лицом. И он направляется по почтовому адресу гражданина (письменная форма).
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия отправителя и его почтовый адрес, ответ на обращение не дается. Если при получении обращения в нем обнаруживаются нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы должностным лица и члена его семьи, такое обращение вправе оставить без ответа по существу поставленного в нём вопроса и сообщить гражданину о недопустимости злоупотребления правом. В случае, если ответ по существу не может быть дан без разглашения охраняемых законом сведений, гражданину сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленных вопросов. Обращение, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. В исключительных случаях, в том числе при направлении запроса указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней, в этом случае гражданин должен быть уведомлён о продлении срока.