- •Административное право
- •Административное право как отрасль Российского права
- •Понятие, предмет и метод Административного права рф
- •Принципы, функции и система ап.
- •Соотношение ап с другими отраслями российского права.
- •Формирование и развитие науки ап. Наука ап и наука управление.
- •Административно правовые нормы (апн) Понятие. Особенности и виды апн
- •Структура апн
- •Юридическое содержание и юридический характер предписаний, как основания классификации апн.
- •Административные правоотношения. Понятия и особенности административных правовых отношений (апо).
- •Виды апо.
- •По характеру правоотношений выделяются:
- •Структура апо.
- •Юридические факты. Основания возникновения, изменения и прекращения апо.
- •Физические лица как субъекты ап. Понятие и виды субъектов ап. Ап и дееспособность, административная правосубъектность.
- •Гражданин рф как субъект ап. Единство прав и обязанностей граждан в сфере государственного управления.
- •Административно-правовые гарантии прав гражданина
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Разграничение гос. Управления и исполнительной власти. Сущность и содержание гос. Управления его принципы и функции.
- •Регулирование –
- •Исполнительная власть. Понятие, признаки и принципы.
- •Правовое положение органов исполнительной власти (оив), их компетенция и содержание государственно-властных полномочий.
- •Соотношение понятий «орган гос власти», «орган исполнительной власти», «орган гос управления».
- •Правовое положение федеральных служб.
- •Федеральная служба агентств.
- •Органы местного самоуправления как субъекты ап.
- •Религиозные организации как субъекты ап.
- •Правовое положение общественных организаций как субъектов ап.
- •Государственная служба Система государственной службы: понятие, виды, принципы регулирования.
- •Понятие, виды и правовое положение государственных служащих.
- •По масштабу деятельности органов государственной власти, в которых задействованы гос служащие.
- •В зависимости от функционального назначения и особенности службы
- •Категории:
- •По объёму должностных полномочий и их ответственности
- •В зависимости от срока службы
- •Государственная гражданская служба. Понятие, принципы регулирования.
- •Административно-правовое регулирование прохождения государственной гражданской службы.
- •Особенности прохождения гос службы в системе правоохранительных органов.
- •Реформа гос службы рф
- •Ответственность гос служащих.
- •Борьба с корупцией в системе гос сужбы
- •Форма государственного управления.
- •Правовые акты управления.
- •Виды актов управления
- •Требования предъявляемые к актам гос управления.
- •Методы гос управления. Понятие и классификация методов гос управления
- •Убеждение и принуждение как методы гос управления
- •Административное принуждение и его особенности.
- •Административно-предупредительные меры.
- •Меры административного пресечения.
- •Административная ответственность. Понятие и особенности административной ответственности. Отграничение административной ответственности от других видов.
- •Административное правонарушение как основание административной ответственности.
- •Административные наказания Понятие административного наказания, его цели и виды
- •Общие положения назначения административного наказания.
- •Административная ответственность юридических лиц.
- •Административный процесс (Административное процессуальное право.) Понятие административного процесса, принципы и особенности
- •Административное производство его виды и стадии.
- •Производство по обращениям граждан.
- •Производство по делам об административных правонарушениях
- •Лицо, в отношении которого ведется административное производство
- •Переводчик.
- •I стадия
- •II стадия - Разрешение дела
- •III стадия – Исполнение постановления
- •IV стадия – Пересмотр постановлений или решений (факультативная стадия)
- •Дисциплинарные проступки и производство по дисциплинарным правонарушениям
- •Обеспечение законности и дисциплины Понятие и виды способов обеспечения законности в государственном управлении
- •Сущность и виды контроля в государственном управлении
- •Административный надзор и его содержание
- •2. Государственные инспекции, обладающие надведомственными полномочиями
- •Жалобы граждан в суд на неправомерные действия, незаконные акты органов государственного управления, должностных лиц.
- •Роль органов судебной власти в обеспечение законности в государственном управлении
- •Административно-правовое режимы (апр). Понятия и виды административно-правовых режимов
- •По времени действия:
- •По территориальному критерию
- •Правовой режим чп
- •Межотраслевое государственное управление (мгу) Понятие субъекты и объекты межотраслевого гос управления
- •Общая характеристика мгу.
- •Правовое положение полиции. Понятие, структура и направление деятельности полиции.
- •Особенности правового положения полиции.
- •Управление в административно-политической деятельности
- •Управление в области иностранных дел.
- •Управление в области обороны страны
- •Правовое регулирование обеспеченья гос безопасности.
- •Управление в сфере экономики
Правовое положение общественных организаций как субъектов ап.
Право граждан на объединение предусмотрено ст. 30 конституции РФ. Реализация данного права, основные государственные гарантии, статус общественных объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации регламентируется прежде всего рядом федеральных законов.
Характерными признаками любой общественной организации являются:
Установленный порядок её образования и функционирования
Наличие устава, положения или иного правового акта свидетельствующего о сформированности общественного объединения (общественная организация - устав)
Функционирование общественной организации осуществляется для достижения поставленной конкретной цели и задачи.
Осуществление деятельности со специфическими принципами.
Наличие системы управления
Регистрация в установленном порядке.
Административно-правовой статус закрепляется нормами административного права, реализуются и осуществляются в сфере административно-правового регулирования во взаимоотношениях с государственными органами и их должностными лицами.
Права общественных организаций.
Участие в управлении государством
Получать, распространять информацию имеющую отношение к их деятельности
Учреждать собственные и пользоваться государственными средствами массовой информации.
Осуществлять издательскую деятельность
Осуществлять производственно-хозяйственную деятельность
Представлять и защищать права и законные интересы своих членов.
Проводить массовые мероприятия в установленном законом порядке.
Обязанности:
Представлять отчёты о своей деятельности компетентным государственным органам.
Соблюдать действующее законодательство
Представлять отчёты государственным органам об использовании бюджетных средств, если они представлялись.
Основным нормативным актам определяющий правовой статус общественных организаций является федеральный закон об общественных объединениях.
Общественная организация (ОбОр) – это основанная на членстве общественное объединение созданная на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан
Членами общественной организации в соответствии с её уставом могут быть физические лица и юридические лица и юридические лица и общественные объединения.
Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является коллегиальный орган подотчётный высшему руководящему органу.
В случае государственной регистрации ОбОр её постоянно действующий, руководящий орган осуществляет права юридического лица и исполняет её обязанности.
Общественные организации создаются по инициативе их учредителей не менее 3 физических лиц. В состав учредителей могут входить общественные объединения.
Правоспособность общественной организации как юридического лица возникает с момента государственной регистрации. Она осуществляется в соответствии с ФЗ о гос регистрации ЮЛ и индивидуальных предпринимателей.
Для осуществления уставных целей общественные организации являющиеся юридическим лицом вправе:
Участвовать в выработке решений органов государственной власти
В порядке и объёме предусмотренными федеральными и региональными законами.
Представлять и защищать права и законные интересы других граждан (не членов) в органах государственной власти
Выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни предложения в органы государственной власти.
В случае нарушения ООр действующего законодательства и совершение действий противоречащих их уставным целям, орган осуществивший государственную регистрацию или прокуратура вносят в руководящий орган РФ соответствующее представление об устранении выявленных нарушений в определённый срок.