- •Административное право
- •Административное право как отрасль Российского права
- •Понятие, предмет и метод Административного права рф
- •Принципы, функции и система ап.
- •Соотношение ап с другими отраслями российского права.
- •Формирование и развитие науки ап. Наука ап и наука управление.
- •Административно правовые нормы (апн) Понятие. Особенности и виды апн
- •Структура апн
- •Юридическое содержание и юридический характер предписаний, как основания классификации апн.
- •Административные правоотношения. Понятия и особенности административных правовых отношений (апо).
- •Виды апо.
- •По характеру правоотношений выделяются:
- •Структура апо.
- •Юридические факты. Основания возникновения, изменения и прекращения апо.
- •Физические лица как субъекты ап. Понятие и виды субъектов ап. Ап и дееспособность, административная правосубъектность.
- •Гражданин рф как субъект ап. Единство прав и обязанностей граждан в сфере государственного управления.
- •Административно-правовые гарантии прав гражданина
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Разграничение гос. Управления и исполнительной власти. Сущность и содержание гос. Управления его принципы и функции.
- •Регулирование –
- •Исполнительная власть. Понятие, признаки и принципы.
- •Правовое положение органов исполнительной власти (оив), их компетенция и содержание государственно-властных полномочий.
- •Соотношение понятий «орган гос власти», «орган исполнительной власти», «орган гос управления».
- •Правовое положение федеральных служб.
- •Федеральная служба агентств.
- •Органы местного самоуправления как субъекты ап.
- •Религиозные организации как субъекты ап.
- •Правовое положение общественных организаций как субъектов ап.
- •Государственная служба Система государственной службы: понятие, виды, принципы регулирования.
- •Понятие, виды и правовое положение государственных служащих.
- •По масштабу деятельности органов государственной власти, в которых задействованы гос служащие.
- •В зависимости от функционального назначения и особенности службы
- •Категории:
- •По объёму должностных полномочий и их ответственности
- •В зависимости от срока службы
- •Государственная гражданская служба. Понятие, принципы регулирования.
- •Административно-правовое регулирование прохождения государственной гражданской службы.
- •Особенности прохождения гос службы в системе правоохранительных органов.
- •Реформа гос службы рф
- •Ответственность гос служащих.
- •Борьба с корупцией в системе гос сужбы
- •Форма государственного управления.
- •Правовые акты управления.
- •Виды актов управления
- •Требования предъявляемые к актам гос управления.
- •Методы гос управления. Понятие и классификация методов гос управления
- •Убеждение и принуждение как методы гос управления
- •Административное принуждение и его особенности.
- •Административно-предупредительные меры.
- •Меры административного пресечения.
- •Административная ответственность. Понятие и особенности административной ответственности. Отграничение административной ответственности от других видов.
- •Административное правонарушение как основание административной ответственности.
- •Административные наказания Понятие административного наказания, его цели и виды
- •Общие положения назначения административного наказания.
- •Административная ответственность юридических лиц.
- •Административный процесс (Административное процессуальное право.) Понятие административного процесса, принципы и особенности
- •Административное производство его виды и стадии.
- •Производство по обращениям граждан.
- •Производство по делам об административных правонарушениях
- •Лицо, в отношении которого ведется административное производство
- •Переводчик.
- •I стадия
- •II стадия - Разрешение дела
- •III стадия – Исполнение постановления
- •IV стадия – Пересмотр постановлений или решений (факультативная стадия)
- •Дисциплинарные проступки и производство по дисциплинарным правонарушениям
- •Обеспечение законности и дисциплины Понятие и виды способов обеспечения законности в государственном управлении
- •Сущность и виды контроля в государственном управлении
- •Административный надзор и его содержание
- •2. Государственные инспекции, обладающие надведомственными полномочиями
- •Жалобы граждан в суд на неправомерные действия, незаконные акты органов государственного управления, должностных лиц.
- •Роль органов судебной власти в обеспечение законности в государственном управлении
- •Административно-правовое режимы (апр). Понятия и виды административно-правовых режимов
- •По времени действия:
- •По территориальному критерию
- •Правовой режим чп
- •Межотраслевое государственное управление (мгу) Понятие субъекты и объекты межотраслевого гос управления
- •Общая характеристика мгу.
- •Правовое положение полиции. Понятие, структура и направление деятельности полиции.
- •Особенности правового положения полиции.
- •Управление в административно-политической деятельности
- •Управление в области иностранных дел.
- •Управление в области обороны страны
- •Правовое регулирование обеспеченья гос безопасности.
- •Управление в сфере экономики
Особенности правового положения полиции.
В ст. 12, 14 ФЗ «О полиции» закреплены права и обязанности этого органа которые во многом соответствуют их целям, задачам, направлениям и принципам деятельности.
Определённый интерес вызывает реализация специальных возможностей полиции:
Задержание - до судебного решения в случаях установленных федеральным законодательством. Лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Полиция имеет права задерживать:
Лиц подозреваемых в совершении преступления а также лиц в отношении которых избранна мера пресечения в виде заключения под стражу.
Лиц совершивших побег из-под стражи, уклоняющихся от отбывания наказания, от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания (до передачи указанных лиц соответствующим специальным органам)
Лиц уклоняющихся от исполнения административного наказания виде административного ареста. (до передачи их в места отбывания ареста.)
Лиц находящихся в розыске
Лиц в отношении которых ведётся производство по административным делам
Лиц допустивших нарушения правил комендантского часа. Пытающихся незаконно проникнуть на охраняемые объекты
Лиц предпринявших попытку самоубийства либо имеющих признаки выраженного психического расстройства и создающих своими действия опасность для себя и окружающих (до передачи их в лечебные учреждения).
Лиц незаконно покинувших психиатрические учебные учреждения или скрывающиеся в госпитализации в них.
И т.д.
Вхождение, проникновение в жилые и иные помещения на земельные участки и территории Проникновение сотрудников полиции в жилые помещения, жилые участки и т.д. допускается в следующих случаях:
Для спасения граждан или их имущества обеспечения их безопасности при массовых беспорядках и ЧС
Для задержания лиц подозреваемых в совершении преступления
Для пресечения преступления
Для установления обстоятельств несчастного случая
При проникновении в жилые помещения сотрудник полиции вправе произвести взлом запирающих устройств, элементов конструкции и провести там осмотр находящихся там объектов. Сотрудник полиции осуществляющих проникновении в помещение обязан:
Перед тем как войти уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения за исключениям случаев если промедлении создаёт угрозу жизни и здоровья граждан. Сотрудника полиции или может повлечь иные тяжкие последствия
При проникновении в жильё без или помимо воли находящихся там граждан использовать безопасные способы и средства. С уважением относится к чести и достоинству граждан и не допускать без необходимости ущерба их имущества.
Не разглашать факты частной жизни находящихся там граждан ставшие известные с вхождением в жильё.
Сообщить непосредственному начальнику и в течении 24 часов представить рапорт о вхождении в помещение.
О каждом случаи проникновения в возможно короткий срок но не более 24 часов с момента проникновения собственник этого помещения или проживающий в нём гражданин информируется об этом. В течении 24 часов также должен быть уведомлён и прокурор
Оцепление участков местности жилых помещений, строений и других объектов. Полиция имеет права осуществлять указанные действия только по решению руководителя. Территориального органа или лица его замещающего в следующих случаях:
При проведении контртеррористической операции.
При ликвидации последствий аварий и катастроф
При розыске лиц совершивших побег
При проведении мероприятий по пресечению массовых беспорядков и иных действий нарушающих движение транспорта, средств связи и организаций.
При преследовании лиц подозреваемых в осуществлению преступлений
Применений физической силы. Специальных средств и огнестрельного оружия. Сотрудник полиции перед применением физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия обязан сообщить лицам в отношении которых предполагается их применение о том что он является сотрудником полиции, предупредить их о своём намерении предоставить им возможность и время для выполнения законных требований сотрудника полиции. Сотрудник имеет права не предупреждать о своём намерении если промедлении в их применении создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью гражданина или сотрудника полиции либо может повлечь иные тяжкие последствия.
Сотрудник полиции имеет право применять спец средства в следующих случаях:
Отражение нападения на граждан и сотрудников полиции
Для пресечения правонарушений, в том числе сопротивлений оказываемых сотрудником полиции
Для задержания лица застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться
Для задержания лица, если оно может оказать вооружённое сопротивление
Для освобождения заложников, в том числе зданий. Земельных участков
Пресечение массовых беспорядков, нарушающих движение транспорта, средств связи и организаций.
Для остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил требования сотрудника полиции об остановки.
Для выявления лиц совершающих или совершивших правонарушение
Для защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия.
Сотрудники полиции имеют право применять следующие специальные средства:
Палки специальные
Специальные газовые средства
Средства ограничения подвижности (при отсутствии средств ограничения подвижности сотрудник полиции вправе использовать подручные средства связывания)
Специальные окрашивающие и маркирующие средства
Электрошоковые устройства
Светошоковые устройства
Служебные животные
Средства принудительной остановки транспорта.
Водомёты
Бронемашины
Средства разрушения преград
Сотруднику полиции запрещается применять специальные средства:
В отношении женщин с видимыми признаками беременности
Лиц с явными признаками инвалидности, малолетних лиц, кроме случае вооружённого нападения. Группового нападения угрожающего жизни и здоровью граждан или сотрудником полиции.
При пресечении незаконных собраний митингов и иных публичных мероприятий, которые не нарушают общественный порядок работу транспорта, связи и организации.
Сотрудник полиции имеет право применять оружие в следующих случаях.
Для защиты другого лиц либо себя от посягательства, если оно сопряжено с насилием опасным для жизни или здоровья
Для пресечения попытки завладения огнестрельным оружием, транспортным средством полиции, специальной и боевой техники, которая состоит на вооружении полиции.
Для освобождения заложников
Для задержания лица застигнутого при совершении деяния содержащего признаки тяжкого или особо тяжкого преступления против жизни, здоровья или собственности, которое пытается скрыться, если иным образом задержать его невозможно.
Для задержания лица оказывающего вооружённое сопротивление
Для отражения группового или вооружённого нападения на объекты недвижимости в том числе гос и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и граждан.
Для пресечения побега из мест содержания под стражей
Сотрудники полиции также имеют право применять огнестрельное оружие для:
Остановки транспортного средства путём его повреждения если управляющее им лицо неоднократно отказывает выполнять требования сотрудников полиции и пытается скрыться создавая угрозу жизни и здоровью граждан.
Для обезвреживание животного угрожающего жизни и здоровью граждан или сотрудников полиции
Для разрешения запирающих устройств, элементов и конструкций препятствующих проникновению в жильё
Для производства предупредительного выстрела, подачи сигнала тревоги, вызова помощи путём производства выстрела вверх или в ином безопасном направлении.