- •Административное право
- •Административное право как отрасль Российского права
- •Понятие, предмет и метод Административного права рф
- •Принципы, функции и система ап.
- •Соотношение ап с другими отраслями российского права.
- •Формирование и развитие науки ап. Наука ап и наука управление.
- •Административно правовые нормы (апн) Понятие. Особенности и виды апн
- •Структура апн
- •Юридическое содержание и юридический характер предписаний, как основания классификации апн.
- •Административные правоотношения. Понятия и особенности административных правовых отношений (апо).
- •Виды апо.
- •По характеру правоотношений выделяются:
- •Структура апо.
- •Юридические факты. Основания возникновения, изменения и прекращения апо.
- •Физические лица как субъекты ап. Понятие и виды субъектов ап. Ап и дееспособность, административная правосубъектность.
- •Гражданин рф как субъект ап. Единство прав и обязанностей граждан в сфере государственного управления.
- •Административно-правовые гарантии прав гражданина
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Разграничение гос. Управления и исполнительной власти. Сущность и содержание гос. Управления его принципы и функции.
- •Регулирование –
- •Исполнительная власть. Понятие, признаки и принципы.
- •Правовое положение органов исполнительной власти (оив), их компетенция и содержание государственно-властных полномочий.
- •Соотношение понятий «орган гос власти», «орган исполнительной власти», «орган гос управления».
- •Правовое положение федеральных служб.
- •Федеральная служба агентств.
- •Органы местного самоуправления как субъекты ап.
- •Религиозные организации как субъекты ап.
- •Правовое положение общественных организаций как субъектов ап.
- •Государственная служба Система государственной службы: понятие, виды, принципы регулирования.
- •Понятие, виды и правовое положение государственных служащих.
- •По масштабу деятельности органов государственной власти, в которых задействованы гос служащие.
- •В зависимости от функционального назначения и особенности службы
- •Категории:
- •По объёму должностных полномочий и их ответственности
- •В зависимости от срока службы
- •Государственная гражданская служба. Понятие, принципы регулирования.
- •Административно-правовое регулирование прохождения государственной гражданской службы.
- •Особенности прохождения гос службы в системе правоохранительных органов.
- •Реформа гос службы рф
- •Ответственность гос служащих.
- •Борьба с корупцией в системе гос сужбы
- •Форма государственного управления.
- •Правовые акты управления.
- •Виды актов управления
- •Требования предъявляемые к актам гос управления.
- •Методы гос управления. Понятие и классификация методов гос управления
- •Убеждение и принуждение как методы гос управления
- •Административное принуждение и его особенности.
- •Административно-предупредительные меры.
- •Меры административного пресечения.
- •Административная ответственность. Понятие и особенности административной ответственности. Отграничение административной ответственности от других видов.
- •Административное правонарушение как основание административной ответственности.
- •Административные наказания Понятие административного наказания, его цели и виды
- •Общие положения назначения административного наказания.
- •Административная ответственность юридических лиц.
- •Административный процесс (Административное процессуальное право.) Понятие административного процесса, принципы и особенности
- •Административное производство его виды и стадии.
- •Производство по обращениям граждан.
- •Производство по делам об административных правонарушениях
- •Лицо, в отношении которого ведется административное производство
- •Переводчик.
- •I стадия
- •II стадия - Разрешение дела
- •III стадия – Исполнение постановления
- •IV стадия – Пересмотр постановлений или решений (факультативная стадия)
- •Дисциплинарные проступки и производство по дисциплинарным правонарушениям
- •Обеспечение законности и дисциплины Понятие и виды способов обеспечения законности в государственном управлении
- •Сущность и виды контроля в государственном управлении
- •Административный надзор и его содержание
- •2. Государственные инспекции, обладающие надведомственными полномочиями
- •Жалобы граждан в суд на неправомерные действия, незаконные акты органов государственного управления, должностных лиц.
- •Роль органов судебной власти в обеспечение законности в государственном управлении
- •Административно-правовое режимы (апр). Понятия и виды административно-правовых режимов
- •По времени действия:
- •По территориальному критерию
- •Правовой режим чп
- •Межотраслевое государственное управление (мгу) Понятие субъекты и объекты межотраслевого гос управления
- •Общая характеристика мгу.
- •Правовое положение полиции. Понятие, структура и направление деятельности полиции.
- •Особенности правового положения полиции.
- •Управление в административно-политической деятельности
- •Управление в области иностранных дел.
- •Управление в области обороны страны
- •Правовое регулирование обеспеченья гос безопасности.
- •Управление в сфере экономики
II стадия - Разрешение дела
Данная стадия непосредственно связана с деятельностью судьи, должностного лица, органов, уполномоченных на рассмотрение дела об административных правонарушениях. Можно выделить этапы:
Подготовка к рассмотрению дела
На этом этапе выясняют, относится ли к компетенции субъекта рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие рассмотрение дела конкретным субъектом; правильность составления протокола; обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточность материалов для рассмотрения дела; имеются ли ходатайства и отводы. При подготовке к рассмотрению дела разрешаются следующие вопросы, по которым выносятся определения:
О назначении времени и места рассмотрения дела
О вызове лиц, участвующих в деле, за исключением прокурора
Об истребовании дополнительных материалов, в том числе о назначении экспертизы
Об отложении рассмотрения дела
О возвращении протокола в случае его неправильного составления и оформления других материалов неправомочными лицами
О передаче протокола и материалов по подведомственности
В случае необходимости привода лиц для рассмотрения дела
При наличии обстоятельств, исключающих производство по делу, выносится постановление о прекращении производства.
Рассмотрение дела
На этом этапе составляется протокол о рассмотрении дела, если дело рассматривается коллегиальным органом. Как правило, дела рассматриваются по месту совершению правонарушения, по месту работы, учебы или жительства правонарушителя. Дело должно быть рассмотрено в 15-дневный срок со дня получения компетентным субъектом протокола и иных материалов дела. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 1 месяц; о продлении срока выносится определение. В отдельных случаях сроки рассмотрения могут составлять 5 дней или 48 часов.
Вынесение постановления или определения
По результатам рассмотрения дела может быть вынесено постановление:
О назначении административного наказания
О прекращении производства по делу
По результатам рассмотрения дела выносится определение:
О передаче дела субъектам, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия.
О передаче дела на рассмотрение по подведомственности.
Постановление объявляется немедленно по окончанию рассмотрения дела. Его копия вручается правонарушителю или его законному представителю, а также потерпевшему по его просьбе либо в течение 3 дней с момента вынесение высылается указанным лицам.
Уполномоченные субъекты на привлечение к ответственности при установлении причин административного правонарушения и условий вносят в организации и должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть поступившее представление и сообщить в течение месяца о принятых мерах
III стадия – Исполнение постановления
На данной стадии осуществляется реализация административного наказания, назначенного вступившим в законную силу постановлением. Выделяют 2 этапа на данной стадии:
Обращение постановления к исполнению
Непосредственное исполнение
Производство по исполнению постановления может быть выполнено 2 способами: принудительно и добровольно. Постановление подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу и является обязательным для всех органов государственной власти и местного самоуправления должностными лицами, гражданами и юридическими лицами. В случае, если постановление не было обжаловано или опротестовано, оно направляется компетентному субъекту, уполномоченному проводить его исполнение в течение 3 суток со дня его вступления в законную силу. В случае рассмотрения жалобы или протеста – со дня поступления решения по жалобе, протесту из суда, вынесшего решение. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении отдельных наказаний невозможно в установленные сроки, лицо, вынесшее постановление, может отсрочить его исполнение до 1 месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата штрафа может быть рассрочена (решение о рассрочке принимает судья) на срок до 3 месяцев. Субъект, вынесший постановление, вправе приостановить его исполнение в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу до его рассмотрения. О приостановлении выносится определение.
Исполнение подлежит прекращению в случаях:
Амнистии
Отмены или признания утратившим силу закона или его положений, устанавливающих административную ответственность за содеянное.
Смерть лица, привлеченного к ответственности или объявление его умершим в установленном порядке.
Истечение давности исполнения постановления (исполнение постановления – 1 год)
Отмены постановления
Вынесения постановления о прекращении исполнения