- •Административное право
- •Административное право как отрасль Российского права
- •Понятие, предмет и метод Административного права рф
- •Принципы, функции и система ап.
- •Соотношение ап с другими отраслями российского права.
- •Формирование и развитие науки ап. Наука ап и наука управление.
- •Административно правовые нормы (апн) Понятие. Особенности и виды апн
- •Структура апн
- •Юридическое содержание и юридический характер предписаний, как основания классификации апн.
- •Административные правоотношения. Понятия и особенности административных правовых отношений (апо).
- •Виды апо.
- •По характеру правоотношений выделяются:
- •Структура апо.
- •Юридические факты. Основания возникновения, изменения и прекращения апо.
- •Физические лица как субъекты ап. Понятие и виды субъектов ап. Ап и дееспособность, административная правосубъектность.
- •Гражданин рф как субъект ап. Единство прав и обязанностей граждан в сфере государственного управления.
- •Административно-правовые гарантии прав гражданина
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Разграничение гос. Управления и исполнительной власти. Сущность и содержание гос. Управления его принципы и функции.
- •Регулирование –
- •Исполнительная власть. Понятие, признаки и принципы.
- •Правовое положение органов исполнительной власти (оив), их компетенция и содержание государственно-властных полномочий.
- •Соотношение понятий «орган гос власти», «орган исполнительной власти», «орган гос управления».
- •Правовое положение федеральных служб.
- •Федеральная служба агентств.
- •Органы местного самоуправления как субъекты ап.
- •Религиозные организации как субъекты ап.
- •Правовое положение общественных организаций как субъектов ап.
- •Государственная служба Система государственной службы: понятие, виды, принципы регулирования.
- •Понятие, виды и правовое положение государственных служащих.
- •По масштабу деятельности органов государственной власти, в которых задействованы гос служащие.
- •В зависимости от функционального назначения и особенности службы
- •Категории:
- •По объёму должностных полномочий и их ответственности
- •В зависимости от срока службы
- •Государственная гражданская служба. Понятие, принципы регулирования.
- •Административно-правовое регулирование прохождения государственной гражданской службы.
- •Особенности прохождения гос службы в системе правоохранительных органов.
- •Реформа гос службы рф
- •Ответственность гос служащих.
- •Борьба с корупцией в системе гос сужбы
- •Форма государственного управления.
- •Правовые акты управления.
- •Виды актов управления
- •Требования предъявляемые к актам гос управления.
- •Методы гос управления. Понятие и классификация методов гос управления
- •Убеждение и принуждение как методы гос управления
- •Административное принуждение и его особенности.
- •Административно-предупредительные меры.
- •Меры административного пресечения.
- •Административная ответственность. Понятие и особенности административной ответственности. Отграничение административной ответственности от других видов.
- •Административное правонарушение как основание административной ответственности.
- •Административные наказания Понятие административного наказания, его цели и виды
- •Общие положения назначения административного наказания.
- •Административная ответственность юридических лиц.
- •Административный процесс (Административное процессуальное право.) Понятие административного процесса, принципы и особенности
- •Административное производство его виды и стадии.
- •Производство по обращениям граждан.
- •Производство по делам об административных правонарушениях
- •Лицо, в отношении которого ведется административное производство
- •Переводчик.
- •I стадия
- •II стадия - Разрешение дела
- •III стадия – Исполнение постановления
- •IV стадия – Пересмотр постановлений или решений (факультативная стадия)
- •Дисциплинарные проступки и производство по дисциплинарным правонарушениям
- •Обеспечение законности и дисциплины Понятие и виды способов обеспечения законности в государственном управлении
- •Сущность и виды контроля в государственном управлении
- •Административный надзор и его содержание
- •2. Государственные инспекции, обладающие надведомственными полномочиями
- •Жалобы граждан в суд на неправомерные действия, незаконные акты органов государственного управления, должностных лиц.
- •Роль органов судебной власти в обеспечение законности в государственном управлении
- •Административно-правовое режимы (апр). Понятия и виды административно-правовых режимов
- •По времени действия:
- •По территориальному критерию
- •Правовой режим чп
- •Межотраслевое государственное управление (мгу) Понятие субъекты и объекты межотраслевого гос управления
- •Общая характеристика мгу.
- •Правовое положение полиции. Понятие, структура и направление деятельности полиции.
- •Особенности правового положения полиции.
- •Управление в административно-политической деятельности
- •Управление в области иностранных дел.
- •Управление в области обороны страны
- •Правовое регулирование обеспеченья гос безопасности.
- •Управление в сфере экономики
Понятие, виды и правовое положение государственных служащих.
Гос служащие классифицируются по различным основаниям:
По масштабу деятельности органов государственной власти, в которых задействованы гос служащие.
Государственных федеральный служащие – гражданин осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание за счёт федерального бюджета.
Гражданские служащие субъектов РФ – гражданин осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта РФ и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счёт средств соответствующего регионального бюджета.
В РФ существует сводный реестр должностей государственной службы РФ. Её образуют реестры должностей федеральной гос службы и гос гражданской службы субъектов РФ.
Например: реестр должностей федерального уровня образуют:
перечнем должностей федеральной государственной гражданской службы;
перечни типовых воинских должностей
перечни типовых должностей правоохранительной службы (они утверждаются президентом РФ; учреждаются федеральными законами или президентом РФ)
Региональные должности утверждаются законом или иным н\п актом субъекта РФ.
В зависимости от функционального назначения и особенности службы
Государственные гражданские служащие
Военнослужащие
Сотрудники правоохранительной службы.
Соответственно выделяются должности:
федеральной или региональной гос. службы
Воинские должности
Должности правоохранительной службы
В федеральном или региональном гос органе могут предусматриваться должности не являющиеся должностями гос службы. Их трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством.
Должности гражданской службы подразделяются на категории и группы:
Категории:
Руководители – к ним относятся должности руководителей, заместителей руководителей, гос органов и их подразделений (территориальных органов федеральных органов исполнительной власти; представительств. Гос. органов и их подразделений, замещаемые на определённый срок или без определения такого срока их полномочий.)
Помощники – должности учреждаемые для содействия лицам замещающим гос должности а также руководителям гос органов территориальных подразделений и представительств в реализации их полномочий (замещаемый на определённый срок ограниченный сроком полномочий указанный руководителем)
Специалисты – должности учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения гос органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий.
Обеспечивающие специалисты – должности учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического и иного обеспечения деятельности гос органов, замещаемые без ограничения сроков полномочий.
Группы
Высшие должности гражданской службы
Главные должности
Ведущие должности
Старшие должности
Младшие должности
Должности категорий руководители и помощники подразделяются на:
Высшую
Главную
Ведущую группы
Должности категории специалисты подразделяются на:
Высшую
Главную
Ведущую
старшую группы
Обеспечивающие специалисты подразделяются на
Главную
Ведущую
Старшую
Младшую
В соответствии со ст. 11 ФЗ о гос гражданской службе гражданским служащим присваиваются классные чины в пределах отдельной группы.
Ст. 42 ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе» посвящена воинским должностям. В соответствии с ней военнослужащий может занимать только одну воинскую должность, которой должно соответствовать одно воинское звание.
Военнослужащие также подразделяются на составы:
Солдаты, матросы, сержанты, старшины
Прапорщики и мичманы
Офицеры: младшие, старшие и высшие.
Воинские должности по функциональному назначению подразделяются на начальник, командир и т.д.
Единый перечень воинских должностей подлежащих замещению высшими офицерами утверждается президентом РФ. Иные воинские должности утверждаются в порядке определяемом Мин обороны или руководителем соответствующего федерального органа, в котором предусмотрена воинская служба.
Правоохранительная служба.
К ней относится сотрудники милиции – граждане РФ состоящие на должностях рядового или начальствующего состава, которым присвоены специальные звания.
Для них устанавливаются следующие специальные звания:
Рядовой состав
Младший начальствующий состав
Средний начальствующий состав
Старший начальствующий состав
Высший начальствующий состав