- •Административное право
- •Административное право как отрасль Российского права
- •Понятие, предмет и метод Административного права рф
- •Принципы, функции и система ап.
- •Соотношение ап с другими отраслями российского права.
- •Формирование и развитие науки ап. Наука ап и наука управление.
- •Административно правовые нормы (апн) Понятие. Особенности и виды апн
- •Структура апн
- •Юридическое содержание и юридический характер предписаний, как основания классификации апн.
- •Административные правоотношения. Понятия и особенности административных правовых отношений (апо).
- •Виды апо.
- •По характеру правоотношений выделяются:
- •Структура апо.
- •Юридические факты. Основания возникновения, изменения и прекращения апо.
- •Физические лица как субъекты ап. Понятие и виды субъектов ап. Ап и дееспособность, административная правосубъектность.
- •Гражданин рф как субъект ап. Единство прав и обязанностей граждан в сфере государственного управления.
- •Административно-правовые гарантии прав гражданина
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Разграничение гос. Управления и исполнительной власти. Сущность и содержание гос. Управления его принципы и функции.
- •Регулирование –
- •Исполнительная власть. Понятие, признаки и принципы.
- •Правовое положение органов исполнительной власти (оив), их компетенция и содержание государственно-властных полномочий.
- •Соотношение понятий «орган гос власти», «орган исполнительной власти», «орган гос управления».
- •Правовое положение федеральных служб.
- •Федеральная служба агентств.
- •Органы местного самоуправления как субъекты ап.
- •Религиозные организации как субъекты ап.
- •Правовое положение общественных организаций как субъектов ап.
- •Государственная служба Система государственной службы: понятие, виды, принципы регулирования.
- •Понятие, виды и правовое положение государственных служащих.
- •По масштабу деятельности органов государственной власти, в которых задействованы гос служащие.
- •В зависимости от функционального назначения и особенности службы
- •Категории:
- •По объёму должностных полномочий и их ответственности
- •В зависимости от срока службы
- •Государственная гражданская служба. Понятие, принципы регулирования.
- •Административно-правовое регулирование прохождения государственной гражданской службы.
- •Особенности прохождения гос службы в системе правоохранительных органов.
- •Реформа гос службы рф
- •Ответственность гос служащих.
- •Борьба с корупцией в системе гос сужбы
- •Форма государственного управления.
- •Правовые акты управления.
- •Виды актов управления
- •Требования предъявляемые к актам гос управления.
- •Методы гос управления. Понятие и классификация методов гос управления
- •Убеждение и принуждение как методы гос управления
- •Административное принуждение и его особенности.
- •Административно-предупредительные меры.
- •Меры административного пресечения.
- •Административная ответственность. Понятие и особенности административной ответственности. Отграничение административной ответственности от других видов.
- •Административное правонарушение как основание административной ответственности.
- •Административные наказания Понятие административного наказания, его цели и виды
- •Общие положения назначения административного наказания.
- •Административная ответственность юридических лиц.
- •Административный процесс (Административное процессуальное право.) Понятие административного процесса, принципы и особенности
- •Административное производство его виды и стадии.
- •Производство по обращениям граждан.
- •Производство по делам об административных правонарушениях
- •Лицо, в отношении которого ведется административное производство
- •Переводчик.
- •I стадия
- •II стадия - Разрешение дела
- •III стадия – Исполнение постановления
- •IV стадия – Пересмотр постановлений или решений (факультативная стадия)
- •Дисциплинарные проступки и производство по дисциплинарным правонарушениям
- •Обеспечение законности и дисциплины Понятие и виды способов обеспечения законности в государственном управлении
- •Сущность и виды контроля в государственном управлении
- •Административный надзор и его содержание
- •2. Государственные инспекции, обладающие надведомственными полномочиями
- •Жалобы граждан в суд на неправомерные действия, незаконные акты органов государственного управления, должностных лиц.
- •Роль органов судебной власти в обеспечение законности в государственном управлении
- •Административно-правовое режимы (апр). Понятия и виды административно-правовых режимов
- •По времени действия:
- •По территориальному критерию
- •Правовой режим чп
- •Межотраслевое государственное управление (мгу) Понятие субъекты и объекты межотраслевого гос управления
- •Общая характеристика мгу.
- •Правовое положение полиции. Понятие, структура и направление деятельности полиции.
- •Особенности правового положения полиции.
- •Управление в административно-политической деятельности
- •Управление в области иностранных дел.
- •Управление в области обороны страны
- •Правовое регулирование обеспеченья гос безопасности.
- •Управление в сфере экономики
Реформа гос службы рф
Реформирование гос службы это один из ключевых элементов совершенствование системы гос управления РФ. Реформа гос службы обусловлена необходимостью решения ряда существующих проблем сводящихся к устранению пробелов противоречия действующего законодательства о гос службе, проблема установления соответствия социального и правового положения гос служащего и степени возлагаемой на него ответственности. Использование новых современных технологий гос управления в масштабах реализуемых программ и проектов, изменение половозрастной структуры занятого населения страны; повышения авторитета гос службы.
Целью реформирования гос службы является кардинальное повышение её эффективности в интересах развития гражданского общества, укрепления государства, создание целостной системы гос службы с учётом национальных и иных особенностей нашей страны.
Задачами реформ являются:
Приведение системы гос службы и технологии профессиональной деятельности в соответствии со сложившимися общественными отношениями и экономическими условиями
Определение видов гос службы и их законодательное урегулирование
Создание комплексной н\п основы регулирования гос службы (данная служба выполненна в связи с принятием закона «о системе гос службы» он был принят в соответствии с концепцией реформирования системы гос службы РФ)
Реформа системы гос службы осуществляется в тесной взаимосвязи с реформированием федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов и в большей степени стабильность и эффективность гражданской службы связанны с оптимизацией и стабилизацией её системы и структуры, разграничением задач, полномочий и ответственности
Ответственность гос служащих.
Гос служащие за нарушение действующего законодательства могут быть привлечены к уголовной, административной, дисциплинарной или материальной ответственности.
Как правило основание и порядок привлечения гос служащих к ответственности определенны отраслевыми н\п актами или законами об отдельных видах гос службы.
ФЗ «О гос гражданской службе» предусматривает привлечение соответствующих субъектов. За несоблюдение служебной дисциплине к дисциплинарной ответственности. Под служебной дисциплиной на гражданской службе понимается обязательное для служащих соблюдение служебного распорядка гос органов и должностного регламента. Установленного в соответствии с действующим законодательством и служебным контрактом.
Представитель нанимателя обязан создавать условия необходимые для соблюдения гражданским служащим служебной дисциплины.
Под дисциплинарным проступком понимается – неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей.
Представитель нанимателя имеет правло применить следующие дисциплинарные взыскания:
Замечангие
Выговор
Предупреждение о неполном должностном соответствии
Освобождение от занимаемой должности
Увольнение по соответствующим основаниям.
За каждый дисциплинарный проступок можеть быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
До применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от служащего объяснение в письменной форме об обстоятельствах совершения им дисциплинарно проступка. В случае отказа об этом составляется соответствующий акт, что не является препятствием к дальнейшему осуществлению дисциплинарного производства.
Перед применением дисциплинарного взыскания также проводится служебная проверка.
Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка в течении 1 месяца со дня его обнаружения или в течении 6 месяцев со дня совершения проступка.
Служащий считается привлечённым к дисциплинарной ответственности с момента издания соответствующего приказа или распоряжения. Копия акта вручается ему под расписку в течении 5 дней с момента издания такого акта. При отказе составляется акт об отказе.
Военнослужащие или граждане призванные на военные сборы также могут быть привлечены за совершение дисциплинарного проступка к дисциплинарной ответственности.
Дисциплинарным проступком признаётся противоправное виновное деяние выражающееся в нарушении воинской дисциплины и которое не влечёт за собой уголовной или административной ответственности.
Не является дисциплинарным проступком деяние совершённое:
Во исполнение обязательного приказа или распоряжение командира.
В состоянии необходимой обороны
При задержании лица совершившего преступление, для его доставление и пресечения совершения им новых преступлений , если иными средствами задержать его не было возможности.
В состоянии крайней необходимости.
При обоснованном риске для достижения общественно-полезной цели.
В результате физического принуждения если военнослужащий не могу руководить своими действиями
За дисциплинарный проступок военнослужащего могут применять следующие виды взысканий:
Выговор.
Строгий выговор
Лишение очередного увольнения
Лишения нагрудного знака отличника
Предупреждение о неполном служебном соответствии
Снижение воинской должности или звании на 1 ступень
Досрочное увольнение со службы в связи с невыполнением условий контракта
Отчисление из военного образовательного учреждения
Отчисление военных сборов
Дисциплинарный арест
Также военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответственности основание и порядок привлечения к ней регламентированны ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих».