- •Административное право
- •Административное право как отрасль Российского права
- •Понятие, предмет и метод Административного права рф
- •Принципы, функции и система ап.
- •Соотношение ап с другими отраслями российского права.
- •Формирование и развитие науки ап. Наука ап и наука управление.
- •Административно правовые нормы (апн) Понятие. Особенности и виды апн
- •Структура апн
- •Юридическое содержание и юридический характер предписаний, как основания классификации апн.
- •Административные правоотношения. Понятия и особенности административных правовых отношений (апо).
- •Виды апо.
- •По характеру правоотношений выделяются:
- •Структура апо.
- •Юридические факты. Основания возникновения, изменения и прекращения апо.
- •Физические лица как субъекты ап. Понятие и виды субъектов ап. Ап и дееспособность, административная правосубъектность.
- •Гражданин рф как субъект ап. Единство прав и обязанностей граждан в сфере государственного управления.
- •Административно-правовые гарантии прав гражданина
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Разграничение гос. Управления и исполнительной власти. Сущность и содержание гос. Управления его принципы и функции.
- •Регулирование –
- •Исполнительная власть. Понятие, признаки и принципы.
- •Правовое положение органов исполнительной власти (оив), их компетенция и содержание государственно-властных полномочий.
- •Соотношение понятий «орган гос власти», «орган исполнительной власти», «орган гос управления».
- •Правовое положение федеральных служб.
- •Федеральная служба агентств.
- •Органы местного самоуправления как субъекты ап.
- •Религиозные организации как субъекты ап.
- •Правовое положение общественных организаций как субъектов ап.
- •Государственная служба Система государственной службы: понятие, виды, принципы регулирования.
- •Понятие, виды и правовое положение государственных служащих.
- •По масштабу деятельности органов государственной власти, в которых задействованы гос служащие.
- •В зависимости от функционального назначения и особенности службы
- •Категории:
- •По объёму должностных полномочий и их ответственности
- •В зависимости от срока службы
- •Государственная гражданская служба. Понятие, принципы регулирования.
- •Административно-правовое регулирование прохождения государственной гражданской службы.
- •Особенности прохождения гос службы в системе правоохранительных органов.
- •Реформа гос службы рф
- •Ответственность гос служащих.
- •Борьба с корупцией в системе гос сужбы
- •Форма государственного управления.
- •Правовые акты управления.
- •Виды актов управления
- •Требования предъявляемые к актам гос управления.
- •Методы гос управления. Понятие и классификация методов гос управления
- •Убеждение и принуждение как методы гос управления
- •Административное принуждение и его особенности.
- •Административно-предупредительные меры.
- •Меры административного пресечения.
- •Административная ответственность. Понятие и особенности административной ответственности. Отграничение административной ответственности от других видов.
- •Административное правонарушение как основание административной ответственности.
- •Административные наказания Понятие административного наказания, его цели и виды
- •Общие положения назначения административного наказания.
- •Административная ответственность юридических лиц.
- •Административный процесс (Административное процессуальное право.) Понятие административного процесса, принципы и особенности
- •Административное производство его виды и стадии.
- •Производство по обращениям граждан.
- •Производство по делам об административных правонарушениях
- •Лицо, в отношении которого ведется административное производство
- •Переводчик.
- •I стадия
- •II стадия - Разрешение дела
- •III стадия – Исполнение постановления
- •IV стадия – Пересмотр постановлений или решений (факультативная стадия)
- •Дисциплинарные проступки и производство по дисциплинарным правонарушениям
- •Обеспечение законности и дисциплины Понятие и виды способов обеспечения законности в государственном управлении
- •Сущность и виды контроля в государственном управлении
- •Административный надзор и его содержание
- •2. Государственные инспекции, обладающие надведомственными полномочиями
- •Жалобы граждан в суд на неправомерные действия, незаконные акты органов государственного управления, должностных лиц.
- •Роль органов судебной власти в обеспечение законности в государственном управлении
- •Административно-правовое режимы (апр). Понятия и виды административно-правовых режимов
- •По времени действия:
- •По территориальному критерию
- •Правовой режим чп
- •Межотраслевое государственное управление (мгу) Понятие субъекты и объекты межотраслевого гос управления
- •Общая характеристика мгу.
- •Правовое положение полиции. Понятие, структура и направление деятельности полиции.
- •Особенности правового положения полиции.
- •Управление в административно-политической деятельности
- •Управление в области иностранных дел.
- •Управление в области обороны страны
- •Правовое регулирование обеспеченья гос безопасности.
- •Управление в сфере экономики
IV стадия – Пересмотр постановлений или решений (факультативная стадия)
Включает такие этапы:
Определение субъектов, которым подаются жалобы
Подача жалобы, принесение протеста
Подготовка к рассмотрению жалобы, протеста
Рассмотрение жалобы, протеста
Решение по протесту, жалобе и его оглашение
Пересмотр решения
Дисциплинарные проступки и производство по дисциплинарным правонарушениям
Дисциплинарное производство представляет собой вид административного производства. Его особенностью является то, что оно осуществляется по делам о дисциплинарных проступках, совершенных гражданскими служащими, военнослужащими и сотрудниками правоохранительной службы.
Субъектами, уполномоченным привлекать нарушителей служебной дисциплины, могут быть:
Представитель нанимателя, если к ответственности привлекается гражданский служащий
Командир (начальник) для военнослужащих
Прямой начальник для сотрудников ОВД, таможенных органов и т.д.
Дисциплинарный проступок применительно к гражданским служащим – виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение служащим возложенных на него должностных обязанностей. Как правило, совершение дисциплинарного проступка выражается в нарушении служебной дисциплины, под которой понимается обязательное соблюдение служебного распорядка государственного органа и должностного регламента, установленных в соответствии с действующим законодательством и служебным контрактом.
За совершение дисциплинарного проступка к гражданским служащим представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
Замечание
Выговор
Предупреждение о неполном должностном соответствии
Освобождение от замещаемой должности гражданской службы
Увольнение с гражданской службы по соответствующим основаниям.
До применения дисциплинарного взыскания необходимо затребовать от гражданского служащего объяснения в письменной форме. В случае отказа дать объяснение, составляется акт об этом. Отказ не является препятствием для применения взыскания.
Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения. В указанный период не включаются время нетрудоспособности гражданского служащего, пребывание его в отпуске и других случаях отсутствия его на службе по уважительным причинам и времени проведения служебной проверки.
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка. А по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудита – позднее 2 лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
Копия акта о применении дисциплинарного взыскания вручается гражданскому служащему под роспись в течение 5 дней со дня его издания. Данный акт может быть обжалован в комиссию по служебным спорам или в суд. Назначенное дисциплинарное взыскание действует 1 год со дня его применения. Взыскание может быть снято досрочно.
Дисциплинарный проступок применительно к военнослужащим представляет собой противоправное, виновное действие или бездействие, выражающееся в нарушении воинской дисциплины, которая в соответствии с законодательством не влечет за собой административной или уголовной ответственности. Субъектом дисциплинарной ответственности может выступать военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, совершивший противоправное деяния умышленно или по неосторожности.
За дисциплинарный проступок к лицу призванному на службу или военнослужащему применяются взыскания:
Выговор
Строгий выговор
Лишение очередного увольнения
Лишение нагрудного знака отличника
Предупреждение о неполном служебном соответствии
Снижение в воинской должности или в воинском звании на 1 ступень со снижением в воинской должности
Досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта
Отчисление с военно-образовательного учреждение
Отчисление с военных сборов
Дисциплинарный арест