17.2. Хозяйственная деятельность и хозяйственные отношения

Предметом регулирования хозяйственного права явля­ется хозяйственная деятельность. Существует два основных вида хозяйственной деятельности: предпринимательство и некоммерческая хозяйственная деятельность, которая осуществляется без цели получения прибыли.

Сферу хозяйственных отношений составляют хозяй­ственно-производственные, организационно хозяйственные и внутрихозяйственные отношения.

Хозяйственно-производственными являются имуще­ственные и другие отношения, возникающие между субъ­ектами хозяйствования при непосредственном осуществле­нии хозяйственной деятельности. Такими являются, на­пример, отношения относительно поставки продукции, перевозки грузов.

Организационно-хозяйственными являются отношения, складывающиеся между субъектами хозяйствования и субъектами организационно-хозяйственных полномочий. Например, такими будут отношения между субъектом хо­зяйствования и владельцем, который является основателем данного субъекта, или органом государственной власти, органом местного самоуправления, наделенным хозяй­ственной компетенцией относительно этого субъекта.

Внутрихозяйственными являются отношения, склады­вающиеся между структурными подразделениями субъек­та хозяйствования, и отношения субъекта хозяйствования с его структурными подразделениями. Примером таких отношений являются отношения между предприятием и его филиалом.

Хозяйственные правоотношения следует отличать от других, формально подобных им отношений. Хозяйствен­ный кодекс отмечает, что предметом его регулирования не являются:

• имущественные и личные неимущественные отноше­ ния, которые регулируются Гражданским кодексом Украины;

• земельные, горные, лесные и водные отношения, отношения относительно использования и охраны растительного и животного мира, территорий и объек­ тов естественно-заповедного фонда, атмосферного воздуха;

• трудовые отношения;

• финансовые отношения при участии субъектов веде­ ния хозяйства, которые возникают в процессе фор­ мирования и контроля выполнения бюджетов всех уровней;

• административные и другие отношения управления при участии субъектов хозяйствования, в которых орган государственной власти или местного само-

управления не является субъектом, наделенным хо­зяйственной компетенцией, и непосредственно не осуществляет организационно-хозяйственных пол­номочий относительно субъекта хозяйствования.

17.3. Субъекты хозяйственной деятельности

По хозяйственному законодательству Украины субъек­тами хозяйствования являются:

1. хозяйственные организации — юридические лица, государственные, коммунальные и другие предприятия, а также другие юридические лица, которые осуществляют хозяйственную деятельность и зарегистрированы в уста­ новленном законом порядке;

2. физические лица (граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства), которые осуществляют хозяйствен­ ную деятельность и зарегистрированы в соответствии с законом как предприниматели.

Субъекты хозяйствования реализуют свою хозяйствен­ную компетенцию на основе права собственности, права хозяйственного ведения и права оперативного управления. Право собственности является наиболее широким по объе­му полномочий вещным правом, тогда как права владения, пользования и распоряжения имуществом ничем, кроме закона, не ограничены. Правомочия субъекта хозяйство­вания, который действует на праве хозяйственного ведения или права оперативного управления, ограничены владель­цем имущества.

Владелец имущества, закрепленного по праву хозяй­ственного ведения, осуществляет контроль за использова­нием и сохранением принадлежащего ему имущества не­посредственно или через уполномоченный им орган, не вмешиваясь в оперативно-хозяйственную деятельность предприятия.

Владелец имущества, закрепленного по праву оператив­ного управления за субъектом хозяйствования, осущест­вляет контроль за использованием и сохранением передан­ного в оперативное управление имущества непосредственно или через уполномоченный им орган и имеет право изымать у субъекта хозяйствования избыточное имущество, а также имущество, которое не используется, и имущество, которое используется им не по назначению.

Субъекты хозяйствования — юридические лица — име­ют право открывать свои филиалы, представительства, другие выделенные подразделения без создания юридичес­кого лица.

17.4. Предприятия в Украине. Объединение предприятий

Основной организационной формой субъекта хозяйство­вания в Украине является предприятие. Предприятия могут создаваться как для осуществления предпринима­тельства, так и для некоммерческой хозяйственной дея­тельности.

Как правило, предприятие действует на основе устава. Предприятие является юридическим лицом, имеет выде­ленное имущество, самостоятельный баланс, счета в учреж­дениях банков, печать со своим наименованием и иденти­фикационным кодом.

Классификация предприятий осуществляется в зави­симости от форм собственности, способа образования и формирования уставного фонда и размеров.

В зависимости от форм собственности различают:

1. частное предприятие, которое действует на основе частной собственности граждан или юридического лица;

2. предприятие коллективной собственности (производ­ ственный кооператив, предприятие потребительской коо­ перации, предприятие общественной или религиозной ор­ ганизации);

1. коммунальное предприятие;

2. государственное предприятие;

3. предприятие, основанное на смешанной форме соб­ ственности (на базе объединения имущества разных форм собственности).

Могут создаваться и функционировать предприятия с иностранными инвестициями (если в уставном фонде пред­приятия иностранная инвестиция составляет не менее 10 %) и иностранные предприятия (если 100 % уставного фонда составляет иностранная инвестиция).

В зависимости от способа образования (основания) и формирования уставного фонда в Украине действуют уни­тарные и корпоративные предприятия.

Унитарными яьляются предприятия государственные, коммунальные, предприятия, основанные на собственнос­ти объединения граждан, религиозной организации или на частной собственности основателя.

Корпоративными являются кооперативные предприя­тия, предприятия, которые создаются в форме хозяйствен­ного общества, а также предприятия, основанные на част­ной собственности двух или более лиц. Они действуют на основе объединения имущества и/или предприниматель­ской или трудовой деятельности основателей (участников), их общего управления делами, на основе корпоративных прав, в том числе через создаваемые ими органы, участия основателей (участников) в делении доходов и рисков пред­приятия.

Предприятия, в зависимости от количества работающих и объема валового дохода от реализации продукции за год, делятся на:

1. малые предприятия. Среднеучетная численность рабо­ тающих на таких предприятиях за отчетный (финансовый) год не превышает пятидесяти лиц, а объем валового дохода от реализации продукции (работ, услуг) за этот период не превышает суммы, эквивалентной пятистам тысячам евро по среднегодовому курсу НБУ относительно гривны;

2. крупные предприятия. Среднеучетная численность работающих на таких предприятиях за отчетный (финан­ совый) год превышает тысячу лиц, а объем валового дохода от реализации продукции (работ, услуг) за год превышает сумму, эквивалентную пяти миллионам евро по среднего­ довому курсу НВУ относительно гривны.

Все другие предприятия считаются средними предпри­ятиями.

Предприятия имеют право на добровольных началах объединять свою хозяйственную деятельность. По решению Кабинета Министров Украины или органов, к полномочиям которых относится управление государственными или коммунальными предприятиями, могут образовываться объединения предприятий. Объединение предприятий яв­ляется юридическим лицом.

Организационно-правовые формы объединений пред­приятий:

1) ассоциация — договорное объединение, созданное с целью постоянной координации хозяйственной деятель­ности предприятий-участников. Ассоциация не имеет

права вмешиваться в хозяйственную деятельность пред­приятий — участников ассоциации;

2. корпорация — объединение предприятий с делегиро­ ванием участниками отдельных полномочий централизо­ ванного регулирования деятельности каждого из участни­ ков органам управления корпорации;

3. консорциум — временное уставное объединение пред­ приятий для достижения его участниками определенной общей хозяйственной цели. Консорциум использует сред­ ства, которыми его наделяют участники, централизованные ресурсы, выделенные на финансирование соответствующей программы, а также средства, которые поступают из других источников, в порядке, определенном его уставом;

4. концерн — уставное объединение предприятий и дру­ гих организаций с централизацией функций научно-тех­ нического и производственного развития, инвестиционной, финансовой, внешнеэкономической и другой деятельности. Участники концерна наделяют его частью своих полномо­ чий, в том числе правом представлять их интересы в отно­ шениях с органами власти, другими предприятиями и ор­ ганизациями. Участники концерна не могут быть одновре­ менно участниками другого концерна.

17.5. Хозяйственные общества: понятие, виды

Хозяйственное общество, подобно предприятию, высту­пает как одна из организационных форм хозяйствования, но в отличие от предприятия, оно всегда является коммер­ческим, то есть создается для предпринимательской дея­тельности. Основателями и участниками общества могут быть субъекты хозяйствования, а также граждане, которые не являются субъектами хозяйствования(не предпринима­тели).

Виды хозяйственных обществ:

1) акционерное общество. Оно может быть открытым или закрытым. Акции открытого акционерного общества могут распространяться путем открытой подписки и купли-продажи на биржах. Акционеры открытого общества могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров и общества. Акции закрытого акционерного общества распределяются между основателями или внутри предварительно определенного круга лиц и не могут распро-

страняться путем подписки, покупаться и продаваться на бирже. Акционеры закрытого общества имеют преимуще­ственное право на приобретение акций, которые продаются другими акционерами общества;