14.16. Специальная дисциплинарная

ответственность (ответственность

по дисциплинарным уставам)

Специальная дисциплинарная ответственность — это

ответственность конкретно определенных категорий работ­ников на основе уставов и положений о дисциплине. К чис­лу специальных нормативно-правовых актов о дисциплине относятся: Устав о дисциплине работников связи, Дисци­плинарный устав прокуратуры Украины, Дисциплинарный устав органов внутренних дел, Закон «О квалификационных комиссиях, квалификационной аттестации и дисциплинар­ной ответственности судей» и ряд других актов.

Специальной дисциплинарной ответственности подле­жат работники ряда отраслей народного хозяйства: связи, железнодорожного транспорта, горнодобывающей про­мышленности и т.д. Специальную дисциплинарную ответ­ственность несут также все категории государственных служащих, в частности, военнослужащие, работники ми­лиции, работники прокуратуры, судьи.

По отношению к определенным категориям работников применяются более строгие, нежели обычные, требования. Например, безупречный моральный облик является усло­вием деятельности судьи, прокурора, работника правоох­ранительных органов государства. В силу этого содержание дисциплинарного проступка данных категорий работников гораздо шире. Несоблюдение ими норм морали имеет юри­дическое значение и является основанием для специальной дисциплинарной ответственности.

Специальная дисциплинарная ответственность отлича­ется от общей дисциплинарной ответственности более ши­роким набором и суровостью санкций. Например, Дисци­плинарный устав прокуратуры Украины предусматривает следующие виды взысканий: выговор, понижение в класс­ном чине, понижение в должности, лишение нагрудного знака «Почетный работник прокуратуры Украины», уволь­нение, увольнение с лишением классного чина.

Как правило, дисциплинарные уставы и положения предусматривают несколько иной порядок наложения и

снятия дисциплинарных взысканий. В частности, взыска­ние может применяться по отношению к работнику не только непосредственным работодателем, но и вышестоя­щим органом. Иными являются также сроки наложения взыскания. Например, Дисциплинарный устав прокурату­ры устанавливает, что дисциплинарное взыскание приме­няется на протяжении одного месяца со дня выявления проступка, не считая времени служебной проверки, вре­менной нетрудоспособности работника и пребывания его в отпуске, но не позднее одного года с момента совершения проступка.

14.17. Материальная ответственность работников

Материальная ответственность работников — это вид

юридической ответственности, состоящий в обязанности работника возместить ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации в результате виновного неиспол­нения трудовых обязанностей.

Применение материальной ответственности возможно только при наличии совокупности таких условий (состава дисциплинарного проступка):

1. наличие имущественного ущерба. Под ущербом по­ нимается только реальное уменьшение имущества пред­ приятия, учреждения, организации или снижение его ценности. Работник не несет ответственности за упущенную выгоду (недополучение ожидаемого дохода);

2. противоправное поведение работника;

3. причинно-следственная связь между противоправным деянием и причиненным ущербом;

4. вина работника в форме умысла или неосторожности. Ответственность исключается, если ущерб возник в резуль­ тате факторов, не зависящих от работника.

Существует два вида материальной ответственности работников:

1) ограниченная материальная ответственность. Объем ответственности в данном случае равен действитель­ному ущербу, но не более среднемесячного заработка работ­ника. Например, по небрежности секретаря-референта вышел из строя компьютер. Стоимость ремонта составила 150 гривен. Если заработок секретаря выше этой суммы, то

ущерб будет взыскан полностью, если ниже, то ущерб взыс­кивается частично;

2) полная материальная ответственность. В этом случае работник возмещает работодателю весь нанесенный им ущерб независимо от размера получаемой им заработной платы. Полная материальная ответственность применяет­ся лишь в случаях, прямо указанных законом, когда:

• между работником и работодателем заключен пись­ менный договор о принятии на себя работником пол­ ной материальной ответственности за необеспечение сохранности переданного ему имущества;

• имущество было получено работником под отчет по разовому документу (например, расходы на служеб­ ную командировку);

• ущерб причинен преступным (уголовно наказуемым) деянием работника;

• ущерб причинен работником, находившимся в не­ трезвом состоянии;

• ущерб причинен недостачей, умышленным уничтоже­ нием или порчей имущества, выданного работнику;

• по закону на работника возложена полная материаль­ ная ответственность за ущерб при исполнении трудо­ вых обязанностей;

• ущерб причинен не при исполнении трудовых обязан­ ностей;

• должностное лицо виновно в незаконном увольнении или переводе работника на другую работу.

Существует два варианта применения материальной ответственности: по распоряжению собственника предприятия, учреждения, организации и в судебном порядке.