6.3. Принципы избирательного права Украины

Принципы избирательного права — основные начала, на которых базируется избирательное право Украины. К ним относятся:

1. принцип добровольного участия в выборах. Избира­ тель сам решает, участвовать или не участвовать в голосо­ вании. Никто не может быть принужден к участию в голо­ совании или отказу от него. Никто не может быть принужден стать кандидатом на должность или отказаться от этого. Иначе говоря, исключается давление на волеизъявление избирателя или кандидата на избираемую должность;

2. принцип свободных выборов. Избирателям обеспечи­ ваются условия для свободного формирования своей воли и ее изъявления при голосовании. Применение насилия, угроз, обмана, подкупа или любых других действий, пре-

¹ Мандат — полномочия депутата, а также документ, их под­тверждающий .

пятствующих свободному волеизъявлению избирателя, запрещается;

3. принцип всеобщности. Правом голоса (активным избирательным правом) обладают все достигшие 18 лет граждане Украины, за исключением лиц, признанных не­ дееспособными. Для пассивного избирательного права требуется более высокий возрастной ценз и некоторые иные качества. Например, кандидат в народные депутаты Укра­ ины должен достичь 21 года, постоянно проживать в Укра­ ине в течение последних пяти лет, быть несудимым;

4. принцип равенства. Каждый избиратель имеет рав­ ное со всеми количество голосов. Например, на очередных выборах народных депутатов Украины каждый избиратель обладает двумя голосами: один из них он подает за канди­ дата в депутаты по одномандатному округу, другой — за избирательный список партии или избирательного блока. На выборах Президента Украины каждый избиратель об­ ладает одним голосом;

5. принцип прямых выборов. Между избирателем и избираемым им кандидатом нет никаких промежуточных структур (коллегии выборщиков). Избиратель непосред­ ственно голосует за избранного им кандидата;

6. принцип тайной подачи голосов. Суть его состоит в том, что исключается контроль за волеизъявлением избира­ телей. На каждом избирательном участке оборудуются ка­ бины для тайного заполнения избирательных бюллетеней.

6.4. Виды избирательных систем

В мире существует три вида избирательных систем:

1) мажоритарная система. В соответствии с этой сис­темой создаются территориальные избирательные округа, в каждом из которых все мандаты получает тот (кандидат, партийный список), кто собрал наибольшее количество голосов избирателей. Есть три разновидности мажоритар­ной системы.

Согласно мажоритарной системе квалифицированного большинства кандидат или партийный список для своего из­брания должны получить две трети голосов избирателей.

Согласно мажоритарной системе абсолютного большин­ства избранным считается кандидат (партийный список), за которого проголосовало больше половины участвовавших в выборах избирателей (50 % + 1 голос).

Как правило, применение мажоритарной системы ква­лифицированного и абсолютного большинства сразу не дает результата. Потому проводится второй тур голосования, в котором участвуют двое кандидатов (партийных списков), набравших наибольшее количество голосов. Для победы во втором туре голосования достаточно относительного боль­шинства голосов.

Согласно мажоритарной системе относительного боль­шинства избранным считается кандидат (партийный спи­сок), набравший голосов больше, чем иные кандидаты;

2. пропорциональная система. При использовании про­ порциональной избирательной системы депутатские места распределяются пропорционально собранным голосам из­ бирателей. В стране образуется либо единый общегосудар­ ственный многомандатный округ, либо несколько много­ мандатных округов. Политические партии и/или их блоки формируют списки кандидатов в депутаты. Избиратели голосуют не за конкретного кандидата, а за партийный список. Депутатские мандаты распределяются пропорцио­ нально числу поданных за партийный список голосов. При­ чем, как правило, партии, набравшие менее законодательно установленного процента голосов, к распределению манда­ тов не допускаются (правило заградительного барьера);

3. смешанная (мажоритарно-пропорциональная) из­ бирательная система, которая призвана смягчить недостат­ ки мажоритарной и пропорциональной систем и использо­ вать преимущества обеих систем.