6.5. Порядок проведения выборов народных депутатов Украины

Выборы народных депутатов Украины — это процесс формирования состава Верховной Рады Украины. Порядок выборов народных депутатов определяется Конституцией Украины и Законом Украины «О выборах народных депу­татов Украины» от 25 марта 2004 г. Закон устанавливает следующие виды выборов народных депутатов Украины:

1. очередные выборы народных депутатов Украины — происходят в последнее воскресенье последнего месяца пятого года полномочий Верховной Рады;

2. внеочередные (досрочные) выборы — проводятся в течение 60 дней со дня опубликования решения о досрочном

прекращении полномочий Верховной Рады. Правом до­срочного прекращения полномочий Верховной Рады об­ладает Президент Украины (при наличии строго определен­ных Конституцией Украины оснований).

Требования к кандидату в народные депутаты Украи­ны:

1. гражданство Украины и наличие права голоса на вы­ борах;

2. постоянное проживание в Украине на протяжении последних пяти лет;

3. возраст не менее 21 года.

Препятствием к избранию народным депутатом явля­ется судимость за совершение умышленного преступления, если эта судимость не погашена и не снята в установленном порядке.

Выборы народных депутатов Украины проводятся по пропорциональной системе распределения депутатских мандатов. Состав Верховной Рады определяется голосова­нием в общегосударственном многомандатном округе. Из­биратели голосуют не за конкретное лицо, а за избиратель­ный список политической партии (блока). Мандаты народ­ных депутатов Украины распределяются пропорционально числу голосов, поданных за список политической партии (блока). К распределению мандатов допускаются только партии, набравшие не менее 3% голосов.

Выборы народных депутатов — протяженный во време­ни процесс, имеющий следующие этапы (стадии избира­тельного процесса):

1. составление списков избирателей. Эту работу про­ водят исполнительные органы сельских, поселковых, го­ родских, районных в городах советов до 1 октября года, который предшествует году проведения очередных выборов народных депутатов;

2. образование территориальных избирательных округов. Для проведения выборов народных депутатов территория Украины разделяется на 225 территориальных избирательных округов с учетом административно-терри­ ториального деления Украины и количества избирателей. Территориальный избирательный округ включает в себя один или несколько районов, городов, районов в городах. Кроме того, создается один зарубежный территориальный избирательный округ, в состав которого входят все зару­ бежные избирательные участки;

1. образование избирательных участков. Для подго­ товки и проведения голосования и подсчета голосов изби­ рателей территория села, поселка, города, района в городе, который входит в состав территориального избирательного округа, разделяется на избирательные участки. Избира­ тельные участки образуются с количеством избирателей от двадцати лиц до трех тысяч лиц;

3. образование избирательных комиссий. Систему из­ бирательных комиссий составляют: Центральная избира­ тельная комиссия (работает постоянно), территориальные избирательные комиссии, участковые избирательные ко­ миссии (создаются на период избирательного процесса);

4. выдвижение и регистрация кандидатов в депута­ ты. Кандидатов в депутаты может выдвигать партия, ко­ торая зарегистрирована в установленном законом порядке не позднее чем за 365 дней до дня выборов, или избиратель­ ный блок партий при условии, что в его состав входят пар­ тии, зарегистрированные не позднее, чем за 365 дней до дня выборов. Партия (блок) может выдвинуть кандидатом в депутаты лицо, которое является членом этой партии (чле­ ном партии, которая входит в блок), или внепартийное лицо. Выдвижение кандидатов в депутаты осуществляется в виде избирательного списка кандидатов в депутаты от партии (блока). Очередность кандидатов в списке определяется на съезде (собрании, конференции). Для регистрации списка партия (блок) вносит на специальный счет Центральной избирательной комиссии денежный залог в размере двух с половиной тысяч минимальных размеров заработной платы. Денежный залог возвращается партиям (блокам), которые приняли участие в делении депутатских мандатов;

5. проведение предвыборной агитации. Предвыборная агитация начинается с момента принятия Центральной избирательной комиссией решения о регистрации канди­ датов в депутаты, включенных в избирательный список партии (блока), и заканчивается в 24 часа последней пят­ ницы перед днем выборов. К предвыборной агитации отно­ сится политическая реклама, которая включает любые не запрещенные законодательством Украины печатные, устные, звуковые и аудиовизуальные виды и формы идей­ ного влияния на людей;

6. голосование. Голосование проводится в день выборов с восьми до двадцати двух часов без перерыва, при помощи избирательных бюллетеней. Избирательные бюллетени

заполняются избирателем лично в кабине (комнате) для тайного голосования. Избиратель не имеет права передавать свой избирательный бюллетень другим лицам или выносить его за пределы помещения для голосования. В избиратель­ном бюллетене для голосования избиратель делает одну отметку «плюс» (« + ») или другую, удостоверяющую его волеизъявление, в квадрате против названия партии (бло­ка), за кандидатов в депутаты от которой (которого) он голо­сует. Избиратель может голосовать за кандидатов в депу­таты лишь от одной партии (блока) или не поддержать кандидатов в депутаты ни от одной партии (блока);

8. подсчет голосов избирателей и установление ито­ гов голосования. Подсчет голосов избирателей на избира­ тельном участке осуществляется открыто и гласно членами участковой избирательной комиссии на ее заседании, ко­ торое проводится в том же помещении, где происходило голосование. Протокол о подсчете голосов избирателей на избирательном участке и другие документы участковой избирательной комиссии передаются соответствующей территориальной избирательной комиссии на ее заседании. Территориальная избирательная комиссия на основании протоколов участковых избирательных комиссий устанав­ ливает итоги голосования в пределах территориального избирательного округа;

9. установление результатов выборов народных де­ путатов. Центральная избирательная комиссия на своем заседании на основании протоколов территориальных из­ бирательных комиссий об итогах голосования в пределах соответствующих территориальных избирательных округов и протоколов зарубежных участковых избирательных ко­ миссий не позднее, чем на пятнадцатый день со дня выборов, устанавливает результаты выборов народных депутатов, о чем составляет протокол.

Избирательный процесс завершается официальным об­народованием Центральной избирательной комиссией ре­зультатов выборов народных депутатов Украины.