9.4. Высший совет юстиции Украины

В Украине действует Высший совет юстиции, статус и полномочия которого определяются Конституцией Украи­ны и Законом Украины «О Высшем совете юстиции» (15 января 1998 г.).

Высший совет юстиции — коллегиальный, независимый орган, ответственный за формирование высокопрофессио­нального судейского корпуса. К его ведению относятся:

1. внесение представления о назначении судей на долж­ ности или об освобождении их от должности;

2. принятие решений по нарушениям судьями и про­ курорами требований относительно несовместимости;

3. осуществление дисциплинарного производства в отно­ шении судей Верховного Суда Украины и судей высших специализированных судов;

4. рассмотрение жалоб на решения о привлечении к дис­ циплинарной ответственности судей апелляционных и местных судов, а также прокуроров.

Высший совет юстиции состоит из двадцати членов. По­рядок его формирования:

1. Верховная Рада, Президент, съезд судей Украины, съезд адвокатов Украины, съезд представителей юридичес­ ких вузов и научных учреждений назначают по три члена Высшего совета юстиции;

2. всеукраинская конференция работников прокуратуры назначает двух членов Высшего совета юстиции;

3. Председатель Верховного Суда Украины, Министр юстиции Украины, Генеральный прокурор Украины входят в Высший совет юстиции по должности.

На должность члена Высшего совета юстиции может быть рекомендован гражданин Украины не моложе трид­цати пяти лет и не старше шестидесяти, который прожива­ет в Украине не менее десяти последних лет, владеет госу­дарственным языком, имеет высшее юридическое образо­вание и стаж работы в области права не менее десяти лет. Срок полномочий членов Высшего совета юстиции, кроме входящих в него по должности, составляет 6 лет.

Организует работу Высшего совета юстиции и председа­тельствует на его заседаниях Председатель Высшего совета юстиции. Он избирается из членов Высшего совета юстиции сроком на три года, без права переизбрания, тайным голо­сованием. Председателем не может избираться член Выс­шего совета юстиции, входящий в него по должности.

Решение Высшего совета юстиции считается принятым, если за него проголосовало более половины конституцион­ного состава этого органа.

9.5. Правовой статус милиции Украины

Милиция Украины — это государственный вооружен­ный орган исполнительной власти, призванный защищать жизнь, права и свободы граждан, собственность, природную среду, интересы общества и государства от противоправных посягательств.

Правовой статус милиции Украины определяется За­коном Украины «О милиции» (20 декабря 1990 г.).

Основные задачи милиции:

1. обеспечение личной безопасности граждан, защита их прав, свобод и законных интересов;

2. пресечение и профилактика правонарушений;

3. охрана и обеспечение общественного порядка;

1. выявление и раскрытие преступлений, розыск лиц, их совершивших;

4. обеспечение безопасности дорожного движения;

5. защита собственности от преступных посягательств;

6. исполнение административных взысканий;

7. участие в оказании правовой и социальной помощи гражданам, содействие органам государственной власти и их должностным лицам в исполнении возложенных на них обязанностей.

Таким образом, задачи милиции достаточно разнообраз­ны. Для их выполнения в структуре милиции созданы следующие структурные подразделения:

1. уголовная милиция. Главная ее задача — выявление и раскрытие преступлений;

2. милиция общественной безопасности. Задачи дан­ ного подразделения — пресечение и профилактика право­ нарушений, охрана общественного порядка;

3. транспортная милиция имеет функции, аналогич­ ные уголовной милиции;

4. государственная автомобильная инспекция при­ звана обеспечить безопасность дорожного движения;

5. милиция охраны осуществляет функцию охраны собственности от преступных посягательств;

6. специальная милиция занята охраной специальных объектов.

Постановлением Кабинета Министров от 8 июля 1995 г. создана также криминальная милиция по делам несовер­шеннолетних. Кроме того, законом предусматривается также создание местной и судебной милиции.

Как и иные органы исполнительной власти, милиция имеет строго иерархическую структуру. Общее руководство милицией осуществляет Министр внутренних дел Украины. В Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе и некоторых крупных городах функциони­руют управления внутренних дел. В районах (городах) со­зданы подчиненные управлениям отделы внутренних дел.

Милиция в соответствии со своими задачами обязана:

• обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок;

• обнаруживать, предотвращать, прекращать и раскры­ вать преступления;

• прекращать административные правонарушения и осуществлять производство по делам о них;

• обнаруживать причины и условия, которые способ­ ствуют совершению правонарушений; принимать участие в правовом воспитании населения;

• проводить профилактику преступлений, осущест­ влять административный надзор за лицами, относи­ тельно которых он установлен, а также контроль за осужденными к уголовным наказаниям, не связан­ ным с лишением свободы;

• исполнять в пределах своей компетенции уголовные наказания и административные взыскания;

• разыскивать лиц, которые скрываются от органов дознания, следствия и суда, уклоняются от исполне­ ния уголовного наказания, пропали без вести;

• проводить криминалистические исследования;

• обеспечивать безопасность дорожного движения, осуществлять регистрацию и учет автомототранспорт- ных средств;

• давать в соответствии с законодательством разреше­ ния на приобретение, хранение, ношение и перевозку оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ;

• контролировать выполнение гражданами и должност­ ными лицами установленных законодательством правил паспортной системы и миграционного зако­ нодательства;

• охранять на договорных принципах имущество граж­ дан, коллективное и государственное имущество;

• обеспечивать общественный порядок во время про­ ведения массовых мероприятий коммерческого ха­ рактера на средства организаций или лиц, которые их проводят;

• исполнять другие обязанности.

Для исполнения возложенных на милицию задач работ­ники милиции имеют право:

1. требовать прекращения правонарушений;

2. проверять документы у подозрительных лиц;

3. задерживать подозреваемых в совершении преступле­ ний; обвиняемых, скрывающихся от дознания; осужден­ ных, скрывающихся от исполнения наказания, и ряд дру­ гих категорий лиц;

4. составлять протоколы о правонарушениях;

5. производить дознание и расследование преступле­ ний;

6. осуществлять оперативно-розыскную деятельность;

1. проверять техническое состояние автотранспортных средств;

7. применять меры физического воздействия, специаль­ ные средства и огнестрельное оружие. Применение данных мер строго определено и ограничено законом.

Милиция Украины формируется на контрактной основе. На службу в милицию принимаются граждане Украины, по своим моральным, деловым качествам, уровню образо­вания и физической подготовки способные исполнять обя­занности работников милиции.

9.6. Правовой статус Службы безопасности Украины

Служба безопасности Украины — это государственный правоохранительный орган специального назначения, ко­торый обеспечивает государственную безопасность Украи­ны. Деятельность СБУ регламентирована Законом Украины «О Службе безопасности Украины» (25 марта 1992 г.).

Задачи Службы безопасности Украины:

1. защита государственного суверенитета, конституци­ онного строя, территориальной целостности, экономиче­ ского, научно-технического и оборонного потенциала Украины от разведывательно-подрывной деятельности иностранных спецслужб, посягательств со стороны отдель­ ных организаций, групп и лиц внутри страны;

2. предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие преступлений против мира и безопасности человечества, терроризма, коррупции и организованной преступной дея­ тельности в сфере управления и экономики.

Таким образом, СБУ противостоит всем противоправным действиям, угрожающим жизненно важным интересам Украины.

Служба безопасности Украины осуществляет разведы­вательную и информационно-аналитическую работу в ин­тересах внутренней и внешней политики государства.

С целью охраны государственных интересов в сфере внешнеполитической и внешнеэкономической деятельно­сти, а также безопасности граждан Украины за границей СБУ осуществляет контрразведывательные мероприятия.

Кроме того, к компетенции Службы безопасности Укра­ины относится расследование ряда преступлений и розыск лиц, их совершивших.

Система Службы безопасности Украины включает:

1. Центральное управление СБУ;

2. Главное управление Службы безопасности в Автоном­ ной Республике Крым;

3. региональные органы службы безопасности;

4. органы военной контрразведки;

5. воинские формирования;

6. учебные, научно-исследовательские и иные учрежде­ ния СБУ.

Расположение и территориальная компетенция органов Службы безопасности Украины может не совпадать с адми­нистративно-территориальным делением Украины. В ин­тересах государственной безопасности органы и подразде­ления СБУ могут создаваться на отдельных стратегических объектах и территориях, в воинских формированиях.

Руководство работой Службы безопасности Украины осуществляет Председатель СБУ, который входит в состав Совета национальной безопасности и обороны Украины. Он назначается Верховной Радой Украины по представлению Президента Украины.

9.7. Адвокатура Украины

Адвокатура Украины — это добровольное профессио­нальное общественное объединение. Адвокатура призвана способствовать защите прав и свобод человека и граждани­на, представлять законные интересы физических и юри­дических лиц, предоставлять им правовую помощь. Дея­тельность адвокатуры регламентируется Законом Украины «Об адвокатуре» (19 декабря 1992 г.).

Адвокатом может быть гражданин Украины, отвечаю­щий следующим требованиям:

1. высшее юридическое образование;

2. наличие стажа работы по специальности юриста или помощника адвоката не менее двух лет;

3. сдача квалификационных экзаменов;

4. наличие свидетельства о праве на адвокатскую дея­ тельность и лицензии на занятие адвокатской деятельнос­ тью;

5) принесение Присяги адвоката Украины. Адвокатом не может быть лицо, имеющее судимость.

Адвокат не имеет права работать в суде, прокуратуре, ор-

ганах внутренних дел, СБУ, органах исполнительной влас­ти государства.

Организационные формы, деятельности адвокатуры:

1. индивидуальная деятельность адвоката;

2. адвокатское бюро;

3. коллегия адвокатов;

4. адвокатская фирма или контора.

Объединения адвокатов являются юридическими лица­ми и регистрируются Министерством юстиции Украины. Виды адвокатской деятельности:

1. защита граждан в процессе дознания, предваритель­ ного следствия и рассмотрения дела в суде;

2. дача консультаций, справок и разъяснений по юри­ дическим вопросам;

3. составление заявлений, жалоб и иных документов правового характера;

4. представительство интересов физических и юридичес­ ких лиц в суде и других государственных органах;

5. правовое обеспечение предпринимательской деятель­ ности.

Права адвоката:

1. представлять и защищать интересы физических и юридических лиц по их поручению во всех органах и орга­ низациях и перед физическими лицами;

2. собирать сведения о фактах, которые могут быть ис­ пользованы как доказательства;

3. знакомиться с необходимыми документами и матери­ алами;

4. получать письменные заключения специалистов по вопросам, требующим специальных знаний;

5. излагать ходатайства и жалобы на приеме у должност­ ных лиц и получать на них письменные ответы;

6. присутствовать при рассмотрении своих ходатайств и давать пояснения по их сути и др.

Адвокат не имеет права: использовать свои полномочия во вред лицу, в интересах которого он принял поручение; отказаться от взятой на себя защиты лица; принимать по­ручение о предоставлении юридической помощи, если он по данному делу уже выступал как адвокат противополож­ной стороны, как следователь, прокурор, судья, эксперт, свидетель или иной участник процесса, а также тогда, ког­да он находится в родственных связях с должностным ли­цом, которое принимает участие в рассмотрении дела.

Обязанности адвоката:

1. соблюдать требования законодательства Украины;

2. применять все предусмотренные законом способы за­ щиты лиц;

3) сохранять адвокатскую тайну. Профессиональные права, честь и достоинство адвоката

охраняются законом, в силу чего запрещено вмешательство в адвокатскую деятельность. В частности, запрещено тре­бовать от адвоката раскрытия адвокатской тайны, допра­шивать его по делу в качестве свидетеля.