6.6. Организация и порядок проведения выборов Президента Украины

Порядок выборов Президента Украины определен ст. 103 Конституции Украины и Законом «О выборах Президента Украины» (18 марта 2004 г.).

Пост Президента — первый и главный в системе госу­дарственной службы Украины. Поэтому к кандидату в Президенты Украины наряду с обычными (наличие граж­данства, права голоса и отсутствие судимости) предъявля­ются особые требования:

1. достижение тридцати пяти лет. Наличие такого высокого возрастного ценза вполне оправдано. Пост главы государства должен занимать человек, имеющий жизнен­ ный опыт;

2. проживание в Украине в течение десяти последних перед днем выборов лет. Президентом Украины может стать лишь человек, понимающий сущность проблем, сто­ ящих перед государством и его гражданами, знающий со­ циальную и политическую обстановку в стране. Этот по­ литический опыт невозможно приобрести, проживая за пределами Украины;

3. владение государственным языком. Президент Украины представляет государство, и потому владение государственным языком, которым в Украине является украинский, обязательно;

4. одно и то же лицо не может быть Президентом Укра­ ины более двух сроков подряд. В руках Президента сосре­ доточена огромная власть. Ограничение пребывания у власти двумя сроками (10 лет) должно предотвратить зло­ употребление властью.

Президент Украины избирается гражданами на основе принципов прямого избирательного права сроком на пять лет. Выборы Президента Украины могут быть очередными, внеочередными (досрочными), повторными.

Очередные выборы проводятся в последнее воскресенье октября пятого года полномочий Президента Украины. Внеочередные (досрочные) выборы Президента проводятся в случае досрочного прекращения полномочий Президента Украины в период девяноста дней со дня прекращения пол­номочий. Повторные выборы проводятся в случаях, если на очередных или внеочередных выборах ни один кандидат не был избран или же выборы были признаны недействи­тельными.

Стадии избирательного процесса на выборах Президен­та Украины подобны стадиям избирательного процесса на выборах народных депутатов Украины. Отличия есть лишь на стадиях выдвижения и регистрации кандидатов, а также на стадии голосования:

1. образование территориальных избирательных окру­ гов;

2. образование избирательных участков;

3. образование территориальных и участковых избира­ тельных комиссий;

4. формирование списков избирателей, их проверка и уточнение;

5. выдвижение и регистрация кандидатов. Кандидата на пост Президента Украины может выдвигать партия, которая зарегистрирована в установленном законом порядке не по­ зднее, чем за год до дня выборов, или избирательный блок партий при условии, что в его состав входят партии, заре­ гистрированные не позднее, чем за год до дня выборов. Возможно также самовыдвижение путем представления соответствующего заявления в Центральную избирательную комиссию. На счет Центральной избирательной комиссии вносится денежный залог в размере пятисот тысяч гривен, который возвращается кандидату, набравшему не менее 7 процентов голосов избирателей. В поддержку кандидата на пост Президента Украины должно быть собрано не менее пятисот тысяч подписей избирателей, имеющих право голо­ са, в том числе не менее двадцати тысяч подписей в каждом из двух третей регионов (Автономная Республика Крым, области, города Киев и Севастополь) Украины;

6. проведение предвыборной агитации;

7. голосование в день выборов Президента Украины;

8. подсчет голосов избирателей и установление итогов голосования и результатов выборов Президента Украины. Избранным считается кандидат, который набрал больше половины голосов избирателей, принявших участие в голо­ совании.

В случае необходимости избирательный процесс может включать также такие этапы:

1. повторное голосование;

1. подсчет голосов избирателей и установление итогов повторного голосования и результатов выборов Президента Украины.

Избирательный процесс завершается официальным об­народованием Центральной избирательной комиссией ре­зультатов выборов Президента Украины или официальной публикацией представления Центральной избирательной комиссии в Верховную Раду Украины относительно назна­чения повторных выборов Президента Украины.

6.7. Порядок проведения выборов органов местного самоуправления

Порядок проведения выборов органов местного само­управления регулируется Законом Украины «О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельських, поселковых,городских голов» (6 апреля 2004 г.).

Выборы органов местного самоуправления проводятся в Украине по смешанной системе: одна часть их избирает­ся по мажоритарной, другая — по пропорциональной сис­теме.

Выборы депутатов сельских, поселковых советов про­водятся по мажоритарной системе относительного боль­шинства в одномандатных избирательных округах, на ко­торые разделяется вся территория села, поселка.

Выборы депутатов Верховной Рады Автономной Респуб­лики Крым, городских, районных и областных советов проводятся по пропорциональной системе: депутаты изби­раются по избирательным спискам кандидатов в депутаты от организаций политических партий, избирательных бло­ков организаций политических партий в многомандатном округе, границы которого совпадают с границами города, района,области.

Выборы сельских, поселковых, городских голов прово­дятся по мажоритарной избирательной системе относитель­ного большинства в единственном одномандатном округе, границы которого совпадают с границами села (нескольких сел, жители которых добровольно объединились в сельскую общину), поселка, города согласно существующему адми­нистративно-территориальному устройству.

Общий состав сельского (поселкового, городского, рай­онного в городе) совета определяется законом в соответствии с численностью населения. Например, в городе с населени­ем от 500 тысяч до 1 миллиона жителей состав городского совета может включать от 60 до 90 депутатов.

Депутатом местного совета, сельским, поселковым, город­ским головой может быть избран гражданин Украины, до­стигший 18 лет, имеющий право голоса. При этом гражданин Украины может быть депутатом только одного совета.

Кандидаты в депутаты местного совета и кандидаты на пост сельского, поселкового, городского головы выдвигают­ся местными организациями политических партий (блоков).

Возможно также непосредственное самовыдвижение кан­дидата.

Решение о проведении очередных и внеочередных вы­боров органов местного самоуправления принимает Вер­ховная Рада Украины. Решение о проведении повторных выборов принимает территориальная избирательная ко­миссия; решение о проведении выборов вместо выбывшего депутата (сельского, поселкового, городского головы) — местный совет.

Избирательный процесс включает такие этапы:

1. составление списков избирателей;

2. формирование избирательных комиссий;

3. образование территориальных избирательных окру­ гов;

4. образование избирательных участков;

5. выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты и кандидатов на должность сельского, поселкового, город­ ского головы;

6. проведение предвыборной агитации;

7. голосование (повторное голосование);

8. подсчет голосов избирателей и установление итогов голосования и результатов местных выборов.

Избранным депутатом сельского, поселкового совета, сельским, поселковым, городским головой считается кан­дидат, который получил большинство голосов избирателей, принявших участие в голосовании, относительно других кандидатов, которые баллотировались в этом округе.

Право на участие в делении депутатских мандатов в многомандатном избирательном округе приобретают кан­дидаты в депутаты, включенные в избирательные списки местных организаций партий (блоков), которые получили три и больше процентов голосов избирателей.

Избирательный процесс завершается официальным пре­данием огласке результатов местных выборов.