2.17. Понятие, признаки и виды норм права

Нормы права относятся к числу социальных норм. Отли­чие их от всех иных социальных норм характеризуют сле­дующие признаки:

1. общеобязательность. Нормы права распространя­ ются на всех людей независимо от того, знакомы ли они с этими нормами или нет. Нормы права обязательны для исполнения независимо от признания или непризнания их людьми;

2. формальная определенность. Нормы права четко сформулированы и зафиксированы в официальном источ­ нике права (нормативно-правовом акте, международно- правовом договоре и т.д.). Норма права однозначно опре­ деляет линию возможного или должного поведения своего адресата. Например, ч.2 ст.27 Конституции Украины гласит: «Никто не может быть произвольно лишен жизни. Обязан­ ность государства — защищать жизнь человека». В данном случае для всех установлен запрет посягательства на жизнь другого человека, а для государства — обязанность обеспе­ чить безопасность человека;

3. связь с государством. Нормы права либо устанавли­ ваются государством (например, путем принятия закона, издания подзаконного акта), либо санкционируются (при­ знаются) государством (например, путем ратификации международного договора). Кроме того, исполнение норм права обеспечивается силой государственного принужде­ ния. Например, нарушение ст. 185 Уголовного кодекса Украины (т.е. совершение кражи) влечет неблагоприятные для нарушителя последствия в виде применяемого государ­ ством наказания;

4) системность. Норма права сама по себе представля­ет микросистему, состоящую из гипотезы, диспозиции и санкции. Кроме того, каждая норма неразрывно связана с другими, образуя целостную систему национального или международного права.

Резюмируя вышесказанное, можно дать следующее определение понятия «норма права».

Норма права — это общеобязательное, формально опре­деленное, установленное или санкционированное государ­ством и обеспеченное его принудительной силой правило поведения.

Каждая система права состоит из огромного количества норм права. Нормы права отличаются не только системно­стью, но и специализацией — каждая из них «отвечает» за свой участок «работы». Для лучшей ориентации в много­образии норм их классифицируют на виды по определенным критериям:

1. в зависимости от предмета правового регулирования различают конституционные, уголовно-правовые, граж­ данско-правовые, административно-правовые нормы и другие отраслевые нормы;

2. в зависимости от основных методов правового регу­ лирования различают императивные нормы (содержащие властные предписания, не допускающие никаких отклоне­ ний) и диспозитивные нормы (их предписания могут варьи­ роваться по усмотрению участников отношения). Импера­ тивные нормы характерны для конституционного, адми­ нистративного, уголовного права. Такие нормы невозмож­ но изменить частным соглашением сторон. Диспозитивные нормы характерны для гражданского, семейного, предпри­ нимательского права. Их предписания оставляют право выбора линии поведения;

3. в зависимости от характера правового предписания, содержащегося в норме, различают разрешающие, обязы­ вающие и запрещающие нормы. Дозволительная норма предоставляет адресату нормы право совершить какое-либо действие. Обязывающая норма содержит обязанность адре­ сата нормы совершить какое-то действие. Запрещающая норма предписывает воздержаться от указанного в норме действия;

4) в зависимости от времени действия различают по­ стоянные и временные правовые нормы. Например, первые 14 разделов Конституции Украины содержат постоянные

действующие нормы, а раздел XV Конституции — нормы временного действия;

5. в зависимости от круга лиц, на которых распростра­ няется действие нормы, различают общие и специальные правовые нормы. Например, Конституция Украины содер­ жит общие нормы, относящиеся ко всем гражданам, а Закон Украины «О милиции» содержит специальные нормы, касающиеся только работников милиции;

6. в зависимости от действия в пространстве различа­ ют общие и локальные правовые нормы. Например, Консти­ туция Украины распространяется на всю территорию стра­ ны (носит общий характер), а Конституция Автономной Республики Крым — только на один регион нашей страны (носит локальный характер) — территорию Крыма;

7. по функциональной направленности различают регулятивные и охранительные нормы. Регулятивные нор­ мы устанавливают права и обязанности лиц, а охранитель­ ные устанавливают вид и меру ответственности за наруше­ ние прав и за неисполнение обязанностей.

Таким образом, классификация норм права дает пред­ставление об их многообразии и различных способах влия­ния на поведение людей.

2.18. Структура нормы права

Одним из признаков нормы права является системность. Будучи первичным элементом системы права, норма права сама является системой в миниатюре, то есть имеет опре­деленную внутреннюю организацию. В этой микросистеме каждый из элементов имеет свое назначение.

Норму права составляют следующие взаимосвязанные структурные части (элементы):

1. гипотеза — часть нормы права, указывающая на условия (жизненные обстоятельства), при которых данная норма права вступает в действие;

2. диспозиция — часть нормы права, которая содержит указание на линию поведения при наступлении указанных в гипотезе обстоятельств;

3. санкция — часть нормы права, которая предусматри­ вает негативные последствия в случае нарушения предпи­ сания, указанного в диспозиции.

Таким образом, все элементы нормы права логически вытекают один из другого, образуя цельную упорядочен­ную систему. Ее можно представить в виде словосочетания «если — то — иначе». Если (гипотеза) существуют опре­деленные обстоятельства, то (диспозиция) следует принять предписанную линию поведения, иначе наступят (санкция) указанные неблагоприятные последствия.

Рассмотрим элементы правовой нормы на примере ст. 335 Уголовного кодекса Украины, которая гласит: «Уклонение от призыва на срочную военную службу — наказывается ограничением свободы на срок до трех лет». Призыв на срочную военную службу — гипотеза; обязанность при­зывника явиться для прохождения срочной военной служ­бы — диспозиция; ограничение свободы на срок до трех лет — санкция за неисполнение обязанности.

Обращаем внимание на то, что норма права и статья нормативно-правового акта могут не совпадать. Например, статьи Конституции Украины, как правило, не содержат санкций, они включены в иные нормативно-правовые акты. Проанализируем ч.5 статьи 55 Конституции Украины: «Каждый имеет право любыми не запрещенными законом средствами защищать свои права и свободы от нарушений и противоправных посягательств». В гипотезе указаны жизненные обстоятельства — нарушение или противоправ­ное посягательство на права и свободы человека. Диспози­ция устанавливает право каждого на самозащиту при таких обстоятельствах. Санкция в данной статье и в самой Кон­ституции отсутствует, однако она содержится в других нормативно-правовых актах (в частности, в Уголовном кодексе Украины).

2.19. Соотношение норм права и статей нормативно-правового акта

Формой и способом изложения норм права является статья нормативно- правового акта. Нормотворческая юри­дическая техника выработала наиболее рациональные спо­собы расположения правовых норм в нормативно-правовых актах, которые обеспечивают удобство пользования норма­тивно-правовым материалом.

Возможны следующие варианты соотношения нормы права и статьи нормативно-правового акта:

1. статья содержит одну норму права;

2. статья содержит несколько норм права;

3. элементы одной нормы права расположены в несколь­ ких статьях.

Наиболее распространен второй вариант. В таком случае нормы права регулируют несколько правовых отношений, совмещаемых единственной жизненной ситуацией.

Третий вариант имеет место в том случае, когда элемен­ты нормы права (гипотеза, диспозиция, санкция) с помо­щью отсылок излагаются в разных статьях законодатель­ного акта. Такие статьи называют отсылочными. Возможен также вариант, когда элементы нормы права размещаются в статьях разных законодательных актов. Такие статьи имеют название бланкетных. Например, гипотеза и дис­позиция нормы права расположены в Конституции, а санк­ция — в криминальном законодательстве.