1.2 Производство в централизованной плановой экономике

В экономике действуют различные предпрития. Каждое предприятие имеет свою технологию, выпускает продукцию (или оказывает услуги), имеет определенный размер и является чьей-либо собственностью.

До начала 1990-х гг. предприятия были полностью государственными за небольшим исключением. Особенностью экономики советского периода было централизованное управление всеми предприятиями. Командная экономика была нацелена на удовлетворение первичных потребностей людей. Преобладало массовое производство продукции на огромных предприятиях.

В периоды, когда минимальные потребности людей были удовлетворены, возникали застойные явления. Квалифицированные кадры были скованы нормативами и инструкциями, плановыми заданиями и отчетами. Преобладала уравниловка в потреблении. В этой связи снижался производственный энтузиазм людей, возникала апатия и, как следствие, спад темпов роста производства.

Положение предприятия было относительно устойчивым. Внешняя среда была также включена в централизованную систему управления экономикой. В этих, казалось бы, «идеальных» условиях то и дело случалось «перепроизводство» одних товаров, и был устойчивый дефицит других.

На практике оказалось, что население не хочет покупать одни товары и очень хочет, но не может покупать другие. Централизованное управление было не в силах реагировать на меняющийся спрос населения. Убытки покрывались «всем миром» из государственного бюджета.

Предприятие имело назначенных сверху оптовых потребителей продукции. Оптовые государственные торговые предприятия покупали по указанию центральных властей все, что производилось предприятием за государственный счет. Однако население у торговли покупало далеко не все.

В этих условиях забота предприятия об улучшении качества или о новых товарах также задавалась сверху. Предприятие получало задание на разработку нового товара, а также деньги на выполнение этой работы. Вопросы спроса на новый товар решались экспертным путем. Цены на новые изделия назначались сверху с учетом покупательской способности и затрат на изготовление.

Поскольку количество выпускаемого товара планировалось сверху на основании расчета потребности в нем, а потребность определялась по нормам потребления, то производилось, как правило, товара, достаточнсго только на бумаге. Дефицит проявлялся, как считали, от недостатков распределения. Это было действительно правильно. Ведь часть товаров была в пути, часть на складах, частично товар браковали. Были и несоразмерность поставок и их неравномерность. (О дефиците хорошо написал известный венгерский экономист Янош Карнои).

Кроме того, товары предприятия не попадали под конкуренцию, были ограждены от конкуренции мировых производителей. Аналогичная ситуация была в области снабжения. Поставщиков находили и прикрепляли сверху. Недопоставки, которые случались, покрывались из других источников.

В условиях государственной экономики предприятие все внимание уделяло организации производства. Ставились задачи производить большое количество однородной продукции. Время от времени вводились новые образцы продукции, а старые снимались с производства.

Поскольку государственной задачей было производство достаточного количества товаров массового потребления,то строились узкоспециализированные большие предприятия. Прибыльность их достигалась за счет массового, поточного производства. Многие технологические линии, производимые на отечественных заводах отставали от производительности и особенно по качеству продукции от зарубежных аналогов. Например, бумагоделательные машины вплоть до последнего времени закупались за границей, хотя в 1970-е гг. были построены 2 гигантских завода по их производству. Оказывается, что маленькая Финляндия производит бумагоделательные машины намного производительнее и высокого уровня автоматизации, способные выпускать качественную продукцию.

В стабильных условиях, благодаря государственной экономической системе, предприятию нет необходимости изучать спрос населения, быстро совершенствовать продукцию и технологию, достигать высокую прибыльность. Соблюдался принцип «равенства» и разделения успеха на всех. У хорошо работающих предприятий часть прибыли государство забирало и передавало плохо работающим предприятиям. Убытки на миллиарды рублей списывались с предприятий-должников. Государственная собственность включала не только основные средства, но и оборотные фонды, продукцию и, конечно, доходы и прибыль.

Создание в разные исторические периоды систем стимулирования производства срабатывало плохо. Знаменитый в 60-70-е гг. «Щекинский эксперимент», когда на химическом комбинате в г.Щекино сокращали лишних людей за счет лучшей организации труда, совмещения профессий, в конце концов, был советскому обществу не выгоден в политико-экономическом смысле, так как создавал безработицу, которую не признавали в социалистическом обществе.