1.8 Планирование в условиях неопределенности

Деятельность предприятия в рыночных условиях сильно осложнилась. Раньше она согласовывалась с вышестоящими инстанциями и недостатки деятельности покрывались за государственный счет.

Теперь предприятие самостоятельно действует на рынке, само определяет, что производить и где реализовывать. А для того, чтобы производить, необходимо найти на рынке сырье, материалы, оборудование и закупать все это рационально. Трудности подстерегают предприятие на каждом шагу и во всех вопросах хозяйствования. Изменения в законодательстве, решения местных властей часто существенно меняют условия хозяйствования.

Если раньше было принято планировать на пять лет вперед с разбивкой по годам, то в современных условиях трудно планировать даже на год с разбивкой по кварталам. Причина одна - неопределенность обстановки.

Неопределенность - ключевое понятие современного менеджмента. В начале 70-х годов американский профессор Джей Гелбрейт объяснил влияние неопределенности на структуру управления. Еще раньше, в 50-е годы, Нобелевский лауреат Герберт Саймон показал сущность ограниченности менеджмента с точки зрения информационной полноты.

Неопределенность свидетельствует о невозможности планирования со 100% гарантией результатов даже на месяц, неделю. Часто действия потребителей и поставщиков меняются быстро и в сильной мере. Поэтому составленный ранее план теряет свою эффективность. Следование ему означает увеличение убытков. Значит, нужно его отбросить, быстро составить новый план с учетом изменившейся обстановки. Но и новый план может вскоре стать негодным. Будем разрабатывать еще один план? Планирование необходимо, ни одно предприятие Запада не пренебрегает им. Составляют план, как правило, на статистической основе с учетом тенденций изменения обстановки и при необходимости корректируют его в середине года. Однако роль плана в западных фирмах другая, нежели была на наших государственных предприятиях в прежние времена.

Вот как рассматривает роль плана президент компании «Коннерз» Фитчер Байрон: «Как система и как планирующее начало для совместной человеческой деятельности планирование очень ценно. Моя позиция состоит в том, чтобы идти вперед и планировать, но как только вы разработали свой план, поставьте его пока на полку. Не будьте им связаны по рукам и ногам. Не считайте его главным фактором в принятии решений. Пользуйтесь им для распознавания изменений в рельной обстановке, когда они происходят». (Цит. по кн. Питерса и Уотермана «В поисках эффективного управления». М.: Прогресс, 1987. С.78).

Неопределенность для предприятия означает, что привычный окружающий мир изменился и трудно определить, каким он станет позднее. Изменению подвержены все составляющие внешней среды. Но особенно важным является рынок покупателей. Всем известно, что спрос со временем изменяется. Причем это происходит под воздействием (часто одновременным) разных тенденций. Это может быть мода, насыщение рынка, появление новых товаров, снижение или повышение доходов людей. Нельзя исключать и другие факторы. Можно ли в условиях таких изменений определить, сколько будет продано товаров через год или через полгода? Очевидно, кривая продаж будет пилообразной, но ее общее движение будет в сторону либо повышения, либо понижения.

Известно, что план как раз составляется для мобилизации ресурсов с ориентацией на лучшие результаты, чем это предсказывается простым продолжением линии фактических продаж в будущее. Этот прием прогнозирования называется экстраполяцией. В результате анализа внешней среды и мобилизации ресурсов на «расшивку узких мест» планируются более предпочтительные результаты.

Одновременно в план должны быть заложены ожидаемые события и варианты ответвлений линии поведения при их фактическом осуществлении. Это придает плану определенную гибкость.

Для оценки неопределенности окружающей среды применяются обычно три показателя:

1) степень изменчивости;

2) темпы изменения;

3) уровень предсказуемости будущего.

В начале 90-х годов в России и других государствах бывшего СССР неопределенность резко увеличилась. Произошли резкие изменения, связанные с переходом на рыночную экономику. Темпы изменений сначала возрастали, затем стабилизировались на высоком уровне. Позже они начали падать. Уровень предсказуемости будущего был очень низкий. Это, ествественно, вызвало значительный спад производства (до 20% в отдельные годы). Многие предприятия не могли ничего предпринять в ответ. Часть из них пришла к банкротству.

В странах Запада предприятия работают в условиях постоянных изменений окружающей среды, с меняющимся их темпом. Однако предсказуемость событий будущего относительно большая. Часто прогнозы ученых оправдываются и сбываются с точностью около 70-80%. Тенденции на повышение или понижение прогнозируются еще более точно.

Существенно увеличивается сложность планирования в условиях конкуренции, включая международную. Разнообразие факторов, влияющих на рыночную ситуацию, может быть очень велико. Например, число конкурентов может намного увеличиться, но всегда ситуация после стихийного перебора возвращается к рациональности. Здесь, как и в других таких ситуациях, действует Закон самоорганизации. Ведь «когда очень тесно, кто-то удаляется».

Планирование в условиях неопределенности строится на более глубоком анализе перспектив, оценки возможностей и опасностей.