1886). К 1896 г. В сша было уже 44 сеттльмента, а в 1911 г. –

почти 400. Программы деятельности сеттльмент-центров носили

эмпирический характер и постоянно расширялись. Но в целом их

больше интересовала образовательная деятельность и организация

досуга. Наиболее известный дом иммигрантов Хулл-Хаус был ор-

ганизован Дж. Адамс и Э.Г. Стар в 1889 г. в Чикаго. Здесь обслу-

живали людей девятнадцати национальностей и предоставляли

жилище работающим девушкам. При доме работали дневные яс-

ли, музей, клуб для мальчиков и небольшой театр. Мужчины уча-

ствовали в общественной деятельности, а женщины посещали за-

нятия в группах. Адамс олицетворяла собой «новую современную

женщину». Ее работа в рамках движения сеттльмента была высо-

ко оценена, и в 1931 г. она получила Нобелевскую премию.

Это движение, положившее начало социальной групповой

работе, резко расходилось по своим идеям с благотворительными

организациями. В основном служители сеттльментов предпочи-

тали оказывать помощь в решении проблем, с которыми имми-

гранты не в состоянии были самостоятельно справиться в местах

237

проживания. Как отмечает в своем исследовании Д.В. Лифинцев

[112], основной целью сеттльмент-центра было налаживание кон-

такта между образованными людьми и бедняками для взаимной

пользы, с тем чтобы посредством совместной работы и обучения

повышать культурный уровень жителей городских окраин, не ог-

раничиваясь обучением отдельным предметам. Многие социаль-

ные педагоги и социальные работники сами жили на данной тер-

ритории и были молодыми идеалистами-либералами, получив-

шими хорошее образование. Три качества – жалость, справедли-

вость и совестливость вместе с социальными инстинктами могут

обеспечить целостность семьи и общины людей. Эти воззрения

стали основными теоретическими положениями для организации

практической работы, ставшей основой профессиональной соци-

альной работы на американском континенте.

Главными доминантами движения сеттльментов были соци-

альная реформа и политические акции. В поле внимания активи-

стов находились как личные, так и семейные, социально-

медицинские проблемы иммигрантов. Отсутствие техники безо-

пасности, антисанитария на предприятиях, потогонная система

труда, при которой рабочий день и норма выработки были оди-

наковыми как для взрослых, так и для детей, создавали невыно-

симые условия жизни наемных рабочих-иммигрантов. Благодаря

активной деятельности работников сеттльментов на свет появи-

лись законы о детском труде, общественном здоровье, детских

садах и программах круглосуточного содержания в них детей, о

службах приходящих нянь, государственном жилье, музыкаль-

ных школах и занятиях искусством для бедных, о начальных ве-

черних школах для взрослых, курсах по озеленению, разбивке

парков и игровых площадок. В начале 1900-х гг. сеттльменты и

местные центры организовались в городские федерации, чтобы

стать сильнее в своей борьбе. По той же причине в 1911 г. была

образована Национальная федерация сеттльментов.

Тенденция соединения школьного самоуправления с решени-

ем социальных проблем стала основой в работе с социально запу-

238

щенными детьми и подростками. В конце XIX в. В. Джордж

(США) в целях борьбы с молодежным хулиганством предложил

организовать уличные группы по кварталам для охраны правопо-

рядка. В 1890 г. была организована первая «летняя бивуачная ко-

лония» (Фривилл) на принципах филантропии, экономического са-

мообеспечения и самоуправления. Это привело к организационно-

му оформлению в 1895 г. «Юношеской республики Джорджа» для