Глава 8. Организация управленческого труда

8.1. Особенности труда руководителя коллектива

Специализация и разделение труда признаны неизбежным спутником развития цивилизации, способствуют взаимному дополнению потенциальных способностей каждого человека и значительному росту производительности и результатов коллективного труда. Вместе с тем возрастает объем работы руководителя по координации действий исполнителей, усложняется процесс управления персоналом.

В небольшом по масштабам трудовом коллективе руководитель обычно лично выполняет весь объем работ по управлению действиями подчиненным персоналом. По мере роста численности состава трудового коллектива руководитель физически не в состоянии выполнять весь объем работ по управлению и вынужден передавать часть управленческих полномочий подчиненным. При этом эффективно используются различные виды делегирования полномочий с верхних уровней управления на нижние уровни.

Основным способом эффективного управления является распределения линейных полномочий между руководителями различных уровней управления. Руководители каждого уровня управления в пределах должностных полномочий имеют право принимать решения и ставить задачи своим подчиненным. Все должностные лица линейного руководства распределяются на начальников и подчиненных с правом отдачи распоряжений последовательно «по скалярной цепи» (36, с. 315).

В частности линейные полномочия приводят к формированию эффективной иерархической структуры управления, которая в крупных компаниях включает как минимум три звена с достаточно четким разделением задач и степени ответственности. Руководитель низового звена управляет подчиненным персоналом и несет ответственность за результаты труда, уровень подготовки и поведение своих подчиненных. В целях успешного выполнения поставленных задач ему оказывают помощь другие должностные лица организации.

Бесчисленное множество задач, решаемых линейными руководителями высшего и среднего звена управления, вынуждает применять штабные полномочия. В целях оказания помощи руководителям в реализации определенных функций управления, прежде всего, сбора и обобщения информации, планирования и обеспечения ресурсами, могут создаваться аппараты управления в виде штабных структур (отделов, департаментов).

Аппаратные полномочия принято подразделять 36, с. 317) на консультативные, обслуживающие и личные. Консультативные и обслуживающие функции аппарата управления нередко размыты, в частности кадровая служба готовит предложения руководителю по расстановке кадров, в то же время обеспечивает подразделения кадровыми ресурсами в соответствии с его решениями. Личные полномочия характерны для секретарей и помощников, которые не имеют формальных управленческих функций и действуют по указанию руководителя.

Применение технологии делегирования полномочий, как показал исторический опыт, связано с проявлением нескольких устойчивых тенденций (Таблица 8.1) в организации управленческого труда.

Во-первых, управление персоналом по определению характеризуется непосредственным контактом руководителя низового уровня с несколькими подчиненными ему работниками, каждый из которых представляет собой особую личность и требует индивидуального подхода в целях мотивации к труду и формирования здорового психологического климата в трудовом коллективе.

Особенностью труда по управлению персоналом является также его исполнительный характер, так как руководитель низового уровня не располагает возможностью выбора решаемых задач, а получает задания от своего начальника и организует процесс их выполнения с учетом индивидуальных качеств подчиненных работников. Поэтому в виду ограничения свободы выбора решаемых задач процесс управления персоналом некорректно называть «менеджмент персонала».

Таблица 8.1.