14.2.2 Управление

Важно, чтобы в аварийном плане терминала были абсолютно четко указаны лицо или лица в приоритетном порядке, на которые возлагается общая ответственность за действия в аварийной ситуации. Следует четко указать возлагаемую на данное лицо ответственность за действия тех служб терминала, которые могут быть вызваны для принятия участия в сдерживании распространения инцидента и контроля за ним. Непродуманное распределение ответственности может легко привести к неразберихе и потере ценного времени.

Особенно важно четко определить обязанности командира гражданской пожарной части. В некоторых странах на него в обязательном порядке возлагается общая ответственность за всю противопожарную деятельность, в то время как план терминала должен отражать фактические отношения между гражданскими пожарными инспекторами и их коллегами на терминале до и после прибытия гражданской пожарной бригады к месту действия.

На офисы супертерминалов следует возложить функции центра управления, готового к действиям в аварийных ситуациях. Этот центр управления должен быть размещен в удобном месте в центре терминала, но не по соседству с потенциально опасными участками и, если возможно, в главном офисе терминала.

На случай аварии центр управления должен быть укомплектован представителями руководства терминала, администрации порта, пожарной бригады, буксирной компании, полиции или другой соответствующей гражданской администрации. Если это возможно, ответственному лицу комсостава аварийного судна рекомендуется присутствовать в центре управления для дачи информации. Для связи с общественностью следует назначить служащего в целях дальнейшей передачи информации общественности.

Важно, чтобы лица, которыми должен быть укомплектован центр управления, были осведомлены о месте его расположения и о своей обязанности следовать в центр сразу после того, как они будут извещены об опасности. Остальной персонал, получивший извещение об опасности, также должен явиться в главный центр управления, если в аварийном плане не оговорена необходимость его присутствия в другом месте.

Может понадобиться организация вспомогательного поста оперативного управления, особенно в случае значительных пожаров, принимающего на себя обязанности по проведению операций на месте происшествия под общим руководством центра управления. Пост оперативного управления должен быть укомплектован аварийной командой, обученной приемам аварийных работ и ознакомленной со всеми своими обязанностями.

Для выполнения своих функций центр управления должен быть оснащен надежными средствами связи (см. разделы 14.2.3, 14.2.4 и 14.2.5). В центре также должен быть в наличии:

• аварийный план терминала;

• подготовленный перечень людских и материальных ресурсов, а также схема расположения этих ресурсов;

• магнитофон (для записи радио- и телефонных вызовов);

• комплект технической документации по оборудованию и т.д.

14.2.3 Средства связи

Центр управления должен быть способным руководить, координировать и управлять либо непосредственно, либо через пост оперативного управления всей деятельностью по борьбе с пожаром и предотвращению других аварийных ситуаций, включая дачу рекомендаций по судоходству. Для этих целей центр должен иметь систему средств связи:

в пределах терминала с:

• пожарной службой (береговой и водной);

• персоналом;

• медицинской службой;

вне пределов терминала с:

• пожарной службой;

• медицинской службой;

• властями гавани;

• буксирами и катерами;

• лоцманами;

• полицией;

• другими соответствующими гражданскими властями.

Не исключено, что небольшие терминалы окажутся не способными следовать всем рекомендациям, имеющим отношение к перечисленным средствам связи, но им следует попытаться использовать систему средств связи, адекватную их условиям, включая сигнал пожарной тревоги.

Надежные средства связи необходимы для осуществления успешных действий в аварийных ситуациях. Учитывая это, следует предусмотреть установку дублирующей системы на случай, если основная система будет выведена из строя.