2.3.3. Условие о неразглашении охраняемой законом тайны

(государственной, служебной, коммерческой и иной)

Данное условие предусматривается в трудовом договоре с работником, которому сведения, являющиеся охраняемой тайной, станут известны в процессе выполнения трудовых функций.

Государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации (ст. 2 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне").

Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержден Указом Президента РФ от 30.11.1995 N 1203.

Заключение трудового договора о работе со сведениями, составляющими государственную тайну, допускается только при условии наличия допуска соответствующего лица к таким сведениям. Порядок допуска должностных лиц и граждан к государственной тайне определен ст. 21 Закона N 5485-1 и подзаконными нормативно-правовыми актами.

С внесением в трудовой договор условия о неразглашении государственной тайны сопряжено условие об оплате труда - установлении ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке). Правила выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2006 N 573.

Коммерческая тайна - режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне" (далее - Закон N 98-ФЗ)).

В соответствии со ст. 5 Закона N 98-ФЗ не могут составлять коммерческую тайну сведения:

- содержащиеся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;

- содержащиеся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;

- о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;

- о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;

- о численности, составе работников, системе оплаты труда, условиях труда, в том числе об охране труда, показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и о наличии свободных рабочих мест;

- о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;

- о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;

- об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;

- о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, размерах и составе их имущества, их расходах, численности и оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;

- о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;

- обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами.

Если работа со сведениями, составляющими коммерческую тайну, обусловлена трудовыми обязанностями работника, то в целях охраны конфиденциальности информации работодатель обязан (п. 1 ст. 11 Закона N 98-ФЗ):

1) ознакомить под расписку работника, доступ которого к информации, составляющей коммерческую тайну, необходим для выполнения им своих трудовых обязанностей, с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты;

2) ознакомить под расписку работника с установленным работодателем режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение;

3) создать работнику необходимые условия для соблюдения им установленного работодателем режима коммерческой тайны.

Работник в свою очередь обязан (п. 3 ст. 11 Закона N 98-ФЗ):

1) соблюдать установленный работодателем режим коммерческой тайны;

2) не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, и без их согласия не использовать эту информацию в личных целях;

3) передать работодателю при прекращении или расторжении трудового договора имеющиеся в пользовании работника материальные носители информации, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну.

При необходимости обязанности работника могут быть дополнительно оговорены в трудовом договоре с ним.

Вопрос об установлении доплаты (надбавки) к окладу (тарифной ставке) работника в связи с необходимостью работы со сведениями, составляющими коммерческую тайну, решается по соглашению сторон договора.

Понятие "служебная тайна" действующим законодательством четко не определено.

В соответствии с п. 3 Перечня сведений конфиденциального характера, утвержденного Указом Президента РФ от 06.03.1997 N 188, служебная тайна - это служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с ГК РФ и федеральными законами.

Так, согласно п. 2 ст. 1470 ГК РФ гражданин, которому в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя стал известен секрет производства, обязан сохранять конфиденциальность полученных сведений до прекращения действия исключительного права на секрет производства.

Примечание. Перечень сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну организации, определяется руководителем организации.

Кроме того, к числу сведений конфиденциального характера относятся, в частности:

- сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях (п. 1 Указа N 188-ФЗ);

- сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и так далее) (п. 4 Указа N 188-ФЗ).

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ 1. Работник обязуется в течение срока действия настоящего трудового│

│договора и в течение 5 лет после его прекращения не разглашать охраняемую│

│законом тайну (государственную, коммерческую, служебную и иную тайну),│

│ставшую известной Работнику в связи с исполнением им трудовых│

│обязанностей. │

│ С перечнем информации, составляющей охраняемую законом тайну│

│(государственную, коммерческую, служебную и иную тайну), Работник должен│

│быть ознакомлен под роспись. │

│ 2. В случае несоблюдения порядка использования и неправомерного│

│разглашения информации, составляющей охраняемую законом тайну│

│(государственную, коммерческую, служебную и иную тайну), Работник обязан│

│возместить Работодателю причиненный ущерб. │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘