2.2.2. Трудовая функция

Трудовая функция - это работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

Дословная трактовка приведенного положения позволяет сделать вывод о том, что в трудовом договоре следует указать:

- (либо) должность, на которую принимается работник (например, операционист расчетного отдела). При этом наименование должности должно соответствовать указанному в штатном расписании;

- (либо) профессию, специальность с указанием квалификации.

Профессия - это вид трудовой деятельности, определяемый характером и целью трудовых функций, например металлург, строитель, текстильщик, пищевик, железнодорожник, врач, преподаватель, юрист и т.д.

Специальность - более дробное деление профессии, одна из ее разновидностей. Специальность зависит от навыков и знаний по данной профессии. Например, врач: терапевт, хирург, окулист, невропатолог, педиатр; строитель: плотник, каменщик, экскаваторщик, маляр; железнодорожник: машинист, проводник, телеграфист и т.д.

Квалификация - степень и вид профессиональной обученности, т.е. уровень подготовки, опыта, знаний по данной специальности, определяемый для рабочих разрядами работ, которые они могут выполнять (например, слесарь третьего или пятого разряда);

- (либо) конкретный вид поручаемой работы.

Обратите внимание! Если в соответствии с Трудовым кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 31.10.2002 N 787 Министерству труда и социального развития Российской Федерации было получено организовать разработку Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих и порядка их применения.

Поскольку на сегодняшний день новые справочники не разработаны и не утверждены, продолжают действовать:

1) Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37.

ЕКС состоит из квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих, содержащих должностные обязанности и требования, предъявляемые к уровню знаний и квалификации руководителей, специалистов и служащих.

Порядок применения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих утвержден Постановлением Минтруда России от 09.02.2004 N 9.

Должности служащих по характеру труда делятся на три категории: руководители, специалисты и технические исполнители. Каждая из этих категорий делится на группы. На основе квалификационных справочников должностей служащих разрабатываются различные должностные инструкции и положения;

2) Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30.

ЕТКС состоит из тарифно-квалификационных характеристик, содержащих характеристики основных видов работ по профессиям рабочих в зависимости от их сложности и соответствующих им тарифных разрядов, а также требования, предъявляемые к профессиональным знаниям и навыкам рабочих.

Таким образом, по ЕТКС определяется уровень квалификации рабочих.

Традиционно сложились следующие представления (основанные, в частности, на Пояснениях к Единой номенклатуре должностей служащих, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 09.09.1967 N 443):

должность как понятие прежде всего предопределяет границы компетенции работника, то есть круг его обязанностей, права и ответственность, тогда как специальность характеризует род трудовой деятельности, требующей определенных знаний и трудовых навыков, приобретаемых путем специального образования или практического опыта.

Наименование должности того или иного работника должно отображать характер выполняемой им работы независимо от специализации предприятия и учреждения или подразделения, в котором он работает, например инженер по технике безопасности, ветеринарный врач, диктор и т.д.

Другими словами, принято считать, что:

- если в трудовом договоре указана должность, предусмотренная штатным расписанием работодателя, то трудовая функция работника определяется в соответствии с Единым квалификационным справочником (ЕКС) должностей руководителей, специалистов и служащих;

- если в договоре указана профессия, специальность, то круг поручаемых работнику работ, производственных операций, их характеристика в зависимости от их сложности и соответствующих им тарифных разрядов определяются на основании Единого тарифно-квалификационного справочника (ЕТКС) работ и профессий рабочих.

Если предполагается, что работнику могут поручаться работы, соответствующие по своим характеристикам двум и более профессиям или должностям, предусмотренным в ЕКС или ЕТКС, то наименование профессии (должности), на которую принимается работник, рекомендуется определять по профессии (должности) с наибольшим удельным весом в объеме предусматриваемых работ.

В том случае, если работника принимают для выполнения работ, которые не предусмотрены ни ЕКС, ни ЕТКС, его трудовая функция определяется соглашением сторон.

Из вышесказанного следует вывод: если несколько работников занимают должности с одинаковым названием, то у них одинаковый круг должностных обязанностей (а значит, должны быть одинаковыми условия оплаты труда и пр.), т.е. трудовая функция работника должна полностью совпадать с кругом работ, производственных операций или должностных обязанностей, установленных централизованно.

Однако конкретное содержание трудовой функции может оговариваться сторонами при заключении трудового договора и может быть ограничено определенным кругом работ в рамках более широкого перечня работ, предусмотренных квалификационными справочниками для данной должности (профессии, специальности). Работодатель в целях наиболее эффективной организации и управления трудом вправе по своему усмотрению распределить должностные обязанности или круг работ (производственных операций) между работниками, занимающими одинаковые должности или выполняющими работу по одинаковым профессиям, должностям.

Таким образом, трудовая функция, с одной стороны, обязательно соответствует конкретной должности, профессии, специальности, но, с другой стороны, может ограничиваться определенным (суженным) кругом обязанностей, работ, операций, выполняемых работником в соответствии с условиями заключенного с ним трудового договора. Тогда, несмотря на то, что несколько работников могут занимать одинаковые по названию должности (иметь одинаковые профессии, специальности), трудовые функции каждого из них могут различаться, предусматривать исполнение различных должностных обязанностей (различных видов работ, производственных операций) в пределах, установленных квалификационными справочниками <*>.

--------------------------------

<*> Костян И.А. (к. ю. н., член Комитета по трудовому законодательству Национального союза кадровиков, адвокат). Роль трудовой функции в отношениях работника и работодателя. URL: http://www.kadrovik.ru.

Пример 2.1. Работодатель может распределить должностные обязанности между работниками, занимающими должность инспектора по кадрам, следующим образом.

Условиями трудового договора (должностной инструкцией, являющейся приложением к трудовому договору) одному работнику вменяется выполнение следующих обязанностей:

- ведение учета личного состава организации, ее подразделений в соответствии с унифицированными формами первичной учетной документации;

- оформление приема, перевода и увольнения работников в соответствии с трудовым законодательством, положениями и приказами руководителя предприятия, а также другой установленной документации по кадрам;

- формирование и ведение личных дел работников, внесение в них изменений, связанных с трудовой деятельностью.

Условиями трудового договора (должностной инструкцией, являющейся приложением к трудовому договору), заключенного со вторым работником, предусмотрено:

- ведение и подготовка необходимых материалов для квалификационных, аттестационных, конкурсных комиссий и представления работников к поощрениям и награждениям;

- заполнение, учет и хранение трудовых книжек;

- подсчет трудового стажа, выдача справок о настоящей и прошлой трудовой деятельности работников;

- внесение записей в трудовые книжки о поощрениях и награждениях работающих;

- внесение информации о количественном, качественном составе работников и их движении в банк данных о персонале предприятия, отслеживание за его своевременным обновлением и пополнением.

Условиями трудового договора (должностной инструкцией, являющейся приложением к трудовому договору) в обязанности третьего работника включено:

- ведение учета предоставления отпусков работникам, осуществление контроля за составлением и соблюдением графиков очередных отпусков;

- оформление карточки пенсионного страхования, других документов, необходимых для назначения пенсий работникам предприятия, установления льгот и компенсаций;

- изучение причин текучести кадров, участие в разработке мероприятий по ее снижению;

- подготовка документов по истечении установленных сроков текущего хранения к сдаче на хранение в архив;

- осуществление контроля за состоянием трудовой дисциплины в подразделениях организации и соблюдением работниками правил внутреннего трудового распорядка;

- составление установленной отчетности.

На практике встречаются два варианта закрепления трудовой функции работника:

- полностью описывается в трудовом договоре работника;

- в трудовом договоре работника содержится только наименование должности (профессии, специальности), а непосредственно трудовая функция (круг обязанностей, виды работ, производственных операций с их характеристикой) регламентируется в должностной инструкции работника, которая является приложением к трудовому договору (неотъемлемой частью трудового договора).

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Работник принимается на должность инспектора по кадрам. │

│ В должностные обязанности работника входит: │

│ - ведение учета личного состава организации, ее подразделений в│

│соответствии с унифицированными формами первичной учетной документации; │

│ - оформление приема, перевода и увольнения работников в соответствии│

│с трудовым законодательством, положениями и приказами руководителя│

│предприятия, а также другой установленной документации по кадрам; │

│ - формирование и ведение личных дел работников, внесение в них│

│изменений, связанных с трудовой деятельностью. │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Работник принимается на должность инспектора по кадрам. │

│ Работник обязан выполнять должностные обязанности, предусмотренные│

│должностной инструкцией инспектора по кадрам от (дата) N... │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Примечание. В случае если должностная инструкция работнику на руки не выдается, работник должен быть ознакомлен с ней под роспись на стадии заключения трудового договора (при приеме на работу).

Повторим, жесткие требования к наименованию должностей, профессий, специальностей, указываемых в трудовом договоре, должны быть соблюдены только в случае, когда от этого зависит реализация прав работников на получение компенсаций, связанных, как правило, с условиями труда (тяжелыми, вредными, опасными - см. также "Компенсации за условия труда"), и льгот, прежде всего при оформлении пенсии.

Напомним, что основным документом, регулирующим порядок назначения пенсии, является Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ).

Лица, которым пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста, а также условия, при соблюдении которых возникает право на досрочное назначение трудовой пенсии, перечислены в ст. 27 Закона N 173-ФЗ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 Закона N 173-ФЗ). Перечни действующих в настоящее время Списков приведены в Постановлении Правительства РФ от 18.07.2002 N 537, Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

На практике Пенсионный фонд РФ, как правило, не засчитывает в льготный стаж спорные периоды, когда работник фактически выполнял работы, дающие право на досрочную пенсию, но должность (профессия) работника, указанная в трудовой книжке (а изначально - в трудовом договоре), не совпадает с должностью (профессией), установленной в соответствующем Списке. Не всегда работнику удается отстоять свое право на досрочную пенсию и в суде.

Включаемые в стаж, учитываемый при назначении пенсии, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 13 Закона N 173-ФЗ).

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Работник принят в сталеплавильный цех сталеваром мартеновской печи. │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Работник принят на должность врача-рентгенолога в│

│рентгенооперационный кабинет. │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Примечание. Если выполнение работником трудовой функции, обозначенной в трудовом договоре, не сопряжено с возникновением у него права на получение каких-либо льгот и компенсаций, то наименование должности определяется соглашением сторон, как правило, в соответствии со штатным расписанием.

Другими словами, наименование должности работника может быть любым, в том числе не предусмотренным никакими квалификационными справочниками.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Работник принят токарем-расточником пятого разряда. │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Работник принят инженером третьей категории. │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Работник принят на должность дизайнера интерьеров. │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘