Инструкции для транспортировщиков

Все лица, транспортирующие отходы внутри США, должны получить от Управления по охране окружающей среды и Министерства транспорта инструкции (включая требования к декларации груза) для транспортировщиков опасных отходов. Эти постановления (инструкции) очень похожи на предыдущие, изданные Министерством транспорта по Закону о транспортировке опасных материалов. Они включают в себя необходимые спецификации цистерн, требования к отчетам о происшествиях с опасными материалами, и к обработке, погрузке, разгрузке и разделению опасных материалов. Требования к транспортировщикам относятся к транспортировке как внутри, так и между штатами, и имеют правовую санкцию Управления по охране окружающей среды и Министерства транспорта.

Транспортировщики, которые хранят отходы до транспортировки, могут делать это только в течение 10 дней без разрешения в соответствии с Законом о сохранении и восстановлении ресурсов. Этот относительно короткий временной период означает, что многим более крупным транспортным компаниям потребуются разрешения на хранение в соответствии с Законом о сохранении и восстановлении ресурсов.

Во многих случаях, транспортировщики и объекты по хранению, обработке и утилизации отходов – это одно лицо; т.е. компания, занимающаяся обработкой, хранением или утилизацией опасных отходов, будет также предлагать транспортное обслуживание. Если ваш транспортировщик – это та же компания, которая обрабатывает, хранит или утилизирует ваши отходы, то ей потребуется получить от Управления по охране окружающей среды идентификационный номер для каждого вида деятельности. Более важно то, что компании придется соответствовать обязательным требованиям к Объектам по хранению, обработке и утилизации отходов.

Работая с транспортировщиком

Если вы не уверены в том, как найти транспортировщика опасных отходов, спросите вашего текущего перевозчика отходов или обратитесь в агентство по опасным отходам вашего штата, региональный офис Управления по охране окружающей среды или посмотрите в телефонном справочнике.

Следующие пункты будут полезны вам при работе с транспортировщиком:

• По инструкции, транспортировщик не может принять ваши отходы, если у вас нет идентификационного номера, если отходы не сопровождаются декларацией груза, или если они неправильно маркированы или распределены по контейнерам.

• Транспортировщик может оказаться полезным при подготовке вашей декларации груза и выборе Объекта по хранению, обработке и утилизации отходов (если у вас есть выбор).

• Узнайте у руководителей сил правопорядка на уровне штата и города о любых прежних нарушениях инструкций транспортировщиком, включая любые данные о гражданских или уголовных наказаниях.

• Узнайте у других клиентов транспортировщика, должным ли образом он работает и предоставляет декларации груза.

Центральным элементом Программы обращения с опасными отходами является декларация груза. В декларации груза описывается содержимое перевозимых опасных отходов, и часто определяются требования к обработке, хранению или утилизации. Сопровождая отходы, когда они покинули объект производителя, декларация груза помогает обеспечить, чтобы отходы были доставлены туда, куда нужно. И, так как информация сохраняется операторами объекта по утилизации пока объект не закроется, записи деклараций груза могут служить основанием для юридических обязательств в случае, если объект по любой причине не справляется со своими обязанностями и несет ответственность в соответствии с Законом о всесторонней защите окружающей среды, компенсациях и ответственности при ее загрязнении. Очевидно, что если производитель утилизирует отходы на объекте, то декларация груза не нужна. Но маловероятно, чтобы у производителей небольших по количеству отходов были пространство или финансовые возможности, чтобы иметь у себя на объекте постоянный объект по утилизации (для которого потребуется трудно получаемое разрешение в соответствии с Законом о сохранении и восстановлении ресурсов).

В первоначальных положениях Закона о сохранении и восстановлении ресурсов определялось, что любой подпадающий под регулирование производитель, транспортирующий или отгружающий опасные отходы, должен подготовить декларацию груза. Поправки от 1984 расширили этот список производителей, включая в него всех, кто производит от 100 до 1000 кг/месяц. Производителям, прежде всего, необходимо оценить, сколько опасных отходов они производят ежемесячно, а затем определить подпадают ли они под новые требования.

Начиная с 5 августа 1985, все перевозки небольших по количеству отходов производителей должны сопровождаться единообразной декларацией груза об опасных отходах Управления по охране окружающей среды. Закон 1984 установил следующие минимальные требования к декларации груза:

• Название и адрес производителя отходов,

• Описание отходов по нормам Министерства транспорта, включая погрузочное название, класс опасности, идентификационный номер,

• Идентификационный номер и адрес объекта, предназначенного для получения отходов,

• Подпись производителя.

Производители должны также знать, что отдельные программы штатов могут требовать дополнительную информацию в декларации груза или могут даже требовать использования их собственных отдельных бланков для декларации груза. Поэтому, производителям необходимо взаимодействовать с агентством штата, ответственным за регулирование опасных отходов.

С 1 сентября 1985, декларация груза должна содержать "заверение" производителя, что он применяет программу, направленную на сокращение объемов и токсичности отходов "до степени, определенной производителем как экономически возможной". Декларация груза должна также содержать заверение производителя, что предлагаемые производителем за пределами его объекта методы обработки, хранения или утилизации минимизируют, насколько возможно, настоящую и будущую угрозу здоровью человека и окружающей среде.