Загальні збори

Повноваження зборів кооперативу. Загальні збори є вищим органом управління кооперативом. Їх повноваження закріплені ст. 15 Закону України “Про кооперацію”. Роль загальних зборів полягає в обранні правління, а також органів контролю ревізійної комісії та спостережної ради, і у схваленні (або відхиленні) політики, яку провадить правління.

Більшість рішень, що приймаються на загальних зборах, є рішеннями, які попередньо були прийняті правлінням, загальні збори їх схвалюють або (як виняток) відхиляють. До компетенції загальних зборів входить: затвердження фінансового звіту, оцінка управління кооперативом (звіт про проведену діяльність), рішення про прийняття нових членів, прийняття Правил внутрішньої господарської діяльності та ін.

Деякі рішення вимагають обов’язкового схвалення Загальними зборами. Це обов’язково при зміні Статуту, створенні філії, вступі в спілку або асоціацію кооперативів, і, звичайно, при ліквідації або реорганізації кооперативу. Це також обов’язково при прийнятті принципових рішень, які стосуються, наприклад, капіталовкладень, підписання контракту на отримання кредиту на суму, що перевищує ліміт, встановлений Правилами внутрішньої господарської діяльності. До того ж правління може просити загальні збори про попереднє схвалення важливого рішення, якщо в цьому є потреба.

Практика показує, що проводити детальні обговорення щодо стратегічних напрямів діяльності, а також вносити пропозиції стосовно покращення діяльності кооперативу на загальних зборах недоцільно. Такі питання і пропозиції повинні обговорюватись протягом року. На розгляд загальних зборів можна внести одну визначену проблему, але її обговорення треба ретельно організувати, щоб уникнути ситуацій, коли на загальних зборах обговорюється широке коло питань, але не буде прийматися жодне рішення.

Порядок скликання зборів кооперативу. Скликання загальних зборів є обов’язковою процедурою в демократичному житті кооперативу. Дотримання процедур — це дуже важливий момент, оскільки саме в такий спосіб можна перевірити, чи кооператив управляється на стійких демократичних засадах. У кооперативі, в якому управління здійснюється належним чином, на загальних зборах несподіваних ситуацій не виникає — не тому, звичайно, що члени пасивні, а через те, що протягом року правління чітко дотримується Статуту і Правил внутрішньогосподарської діяльності, рішення обговорюються і приймаються згідно з думкою членів кооперативу, вони постійно отримують відповідну інформацію і мають можливість протягом року брати участь в житті кооперативу на демократичних засадах.

Ст. 15 Закону України “Про кооперацію” дозволяє, у разі коли з організаційних причин (через територіальне розміщення чи значну чисельність членів кооперативу) проведення загальних зборів членів кооперативу неможливе, скликання зборів уповноважених. Кількість членів кооперативу, які мають право делегувати уповноважених, та порядок делегування уповноважених для участі у зборах уповноважених визначаються статутом кооперативу.

Ст. 7 Закону “Про споживчу кооперацію”, передбачає, що збори уповноважених скликаються з метою оперативного вирішення питань, які віднесені до компетенції загальних зборів. Належить вважати недопустимою практику підміни загальних зборів зборами уповноважених, оскільки це суперечить кооперативним принципам “один член – один голос”. Цим самим основна частина членів – пайовиків споживчого товариства усувається від особистої участі у вирішенні актуальних питань діяльності товариства, що призводить до порушення принципів колективно - кооперативного самоврядування.