§ 2. Реформы 60-80 гг. XIX в. (Реформы Мэйдзи)
Буржуазная революция 1867-68 гг. открыла новую историче- скую полосу в жизни Японии. Глубокий кризис феодальной сис- темы, обострение классовой борьбы, угроза колониальной экс- пансии и необходимость в связи с этим укрепления экономики страны заставили новое правительство Японии стать на путь про- ведения политических и социально-экономических преобразова- ний. Намерения реформаторов были изложены еще во время гра- жданской войны в 1868 г.*в клятвенном обещании императора со- звать «широкое собрание» и решать все государственные дела «в соответствии с общественным мнением». Всему народу было обе- щано позволение «осуществлять свои собственные стремления и развивать собственную деятельность». В заявлении был определен и путь выхода из кризиса: «Знания будут заимствоваться во всем мире и таким путем основы империи будут упрочены».
Программа реформ начала осуществляться сразу после свер- жения сёгуната, затронув основные сферы жизни японского обще- ства.
В социально-экономической сфере начало реформам поло- жил закон 1867 г., отменивший монополию ремесленных цехов и купеческих гильдий. Были ликвидированы внутренние таможен- ные барьеры между отдельными княжествами, что создавало ус- ловия для образования единого внутреннего рынка.
В 1871 г. была отменена феодальная система сословного де- ления общества, провозглашено равенство всех сословий перед законом, свобода выбора профессии и места жительства. В 1872 г. введена единая денежная система. Но самым значительным пре- образованием в социально-экономической сфере стала аграрная реформа, законодательно оформленная рядом актов 1871-1873 гг. Суть ее заключалась в следующем.
Упразднялось крупное феодальное землевладение. Земель- ные владения феодальной знати государство выкупало на выгод- ных для помещика условиях - ему выплачивалась пожизненная денежная пенсия, примерно равная 10% прежнего валового дохо- да от владений.
Утверждалась частная собственность на землю: была раз- решена купля-продажа земли и проведена поземельная перепись населения, в ходе которой землю передавали в собственность тем, кто ее фактически обрабатывал.
336
3.
Отменялись все феодальные подати и
повинности и вво-
дился ежегодный
денежный налог (3 % от стоимости земли),
взи-
маемый центральным правительством.
Радикального перераспределения земли не произошло (определенная масса крестьян оставалась малоземельной и беззе- мельной), но тем не менее аграрная реформа 1871-1873 гг. способ- ствовала утверждению капиталистических отношений в деревне.
Важные преобразования затронули и государство. Реформи- рованию подверглись армия, государственный аппарат, админи- стративно-территориальное устройство Японии.
В начале 70-х годов, используя зарубежный опыт, власти на- чали реорганизацию вооруженных сил. Германский опыт стал определяющим при создании сухопутных войск, английский - при формировании военно-морского флота. В 1872 г. была введена всеобщая воинская повинность. Самураи потеряли свое исключи- тельное положение воинов, но за ними было оставлено привиле- гированное право на занятие офицерских должностей.
В 1871-1878 гг. изменилось административно-
территориальное устройство и местное самоуправление Японии. Деление на княжества было ликвидировано, а введены более мел- кие административно-территориальные единицы - префектуры с приблизительно равной численностью населения. Управление префектурой было поручено губернатору, назначенному цен- тральным правительством и подотчетному ему. В 1878г. при гу- бернаторе создаются совещательные органы - выборные собра- ния и советы префектур.
В 1885 г. в государственном аппарате Японии появляется но- вый, ранее не известный орган - кабинет министров, положивший начало развитию отраслевой системы управления.
Реформы 60-80-х гг. XIX в. привели к централизации страны и создали благоприятные условия для развития капитализма. Важным следствием реформ стал рост политической активности японского общества, который проявился в возникновении поли- тических партий.
Первые политические партии, либеральные по своей окраске, появились в Японии в 1881-1882 гг.
Дворянское крыло либеральной* оппозиции в 1881 г. создало партию Дзиюто, которая поддерживалась и значительной частью крестьянства. Либеральная партия Дзиюто выступала за снижение поземельного налога, против монополизации государственной власти «клановой» бюрократией.
Буржуазное крыло либеральной оппозиции в 1882 г. основало партию Кайсинто- партию реформ, требовавшую от правитель- ства мер, направленных на ускорение темпов роста промышлен-
337
ности, скорейший пересмотр неравноправных договоров, поощ- рения экспорта, активизации внешней политики.
Принципиальные программные требования обеих партий были очень близкими: они выступали за введение парламентского строя при сохранении монархии.