§ 5. Римская империя
Республиканская форма правления изжила себя еще и потому, что она не могла более обеспечить необходимое управление ог- ромными территориями завоеванными Римом. Пожертвовав «равноправием» римского народа, империя способствовала кон- солидации рабовладельцев на всем огромном пространстве. Была создана прочная социальная база того политического режима, который устоял 500 лет, столь же долго что и республика. Под владычество Рима попали самые различные народы и самого раз- ного уровня социального и культурного развития: Малая Азия, Греция, Египет, Северная Африка,,Галлия, Испания, Англия, Ар- мения и др.
Рим - империя. Но он не был самодержавной монархией со всемогущим государем во главе государства. Считалось, что рим- ский император пользуется властью не по захвату, и не по наслед- ству, а в силу своего высокого положения. И жил то он в центре Рима на Палатине. Дом его мало чем отличался от других вель- мож. Римское гражданство потеряло свой особый, привилегиро- ванный характер после того, как все италики получили права
107
римского гражданина. Эдиктом императора Каракаллы в 212 го- ду гражданство было распространено и на жителей римских про- винций. Чем объяснить мощную волну распространения прав римского гражданина? Обширная торговля Рима со своими про- винциями сделало нетерпимым существование одновременно трех правовых систем: квиритского права, преторского права и права народов. С точки зрения гражданского права все люди равны друг другу. Если это правило отсутствует в обороте и прежде все- го в торговле, то всякие сделки между гражданами Рима и не гра- жданами становятся сущим наказанием.
|
Северное 'А море * ВРИТАНИЯ Римская империя в период расцве- Лоадинум* ,кс,,,„ та (до 400и. э.) (ЛоидонУ |
|
J |
rjy ГЕРМАНИЯ |
|
3 |
Лютеция» •Лугуста |
|
s |
(Париж) v |
|
s |
ГАЯЯИЯ .(Веи.0 |
|
У |
ПЛЯНОНИЯ |
|
г 3 |
• (Белград) |
|
I I 1 |
ИЛЛИРИЯ ЯАКИ9 ' " Марееть рльпн Черное море Испания »Иим *>*кияг, ви:ш1ТиГ |
■кое море |
|
МАКЕДОНИЯ «ВИФИНИЯ ПОНТ АРМЕНИЯ Сагуит» •' "'., ахайя рГа» ГАЛАТИЯ КЛПНАДОЙМ-к•*•'*"• > |
|
|
•1 |
|
|
_. р щ АЗИЯ «Саммиты |
5 |
|
Афины ЛНКИЯ КИЯИКЙЯ Карфаген • кри1 ' ' п. • А»™°»<\АССШ'ия |
3 |
|
• Танжер ; Средиземное море K"1JF СИРИЯ -^с ПАРФЯН |
|
|
МАВРРТМ'шя -«'л.писк" %% Ш)Е |
|
|
нумидияЧ Кире*»»4---* Иерусалим, BjB„.TO„# ^UAV ЗНАЧКА Але^ндриГ* % |
ство |
|
|
|
|
АФРИКА К".?/ АРАВИЯ %* |
|
|
ЕГИПЕТ 'Красное '%Г4*' |
|
|
тРе |
|
Крупные земледельцы, ростовщики, купцы из провинций рвутся к рычагам государственной власти. Из их среды стал по- полняться римский сенат и некоторые из них стали занимать высшие должности.
Социальной опорой монархии стали оптиматы и всадники. Литература донесла до нас страшные сцены императорского про- извола, жестких казней, отвратительных придворных интриг, об- разы деспотов, обезумевших от неограниченной власти и всеоб- щего льстивого раболепия.
Колонат и пекулий. В условиях империи все тяжелее станови- лась жизнь крестьян. В конец разоренные сборщиками податей, многие крестьяне сами просили могущественного и богатого со-
108
седа взять их землю, а сами оставались на ней арендаторами - ко- лонами. Жизнь таких колонов мало чем отличалась от положения рабов. Плантаторы находили, что труд колона, обязанного отда- вать большую часть урожая хозяину, выгоднее, чем труд рабов. Ведь рабов можно было заставить трудиться только под неусып- ным надзором и плетью надсмотрщика. Рабы постоянно угрожа- ли восстаниями. Колон, оставляя себе часть урожая, старался ра- ботать продуктивнее. Рабов хозяин должен был содержать. Коло- ны же сами содержали себя и свои семьи. Поэтому собственники обширных имений старались как можно больше увеличивать чис- ло арендаторов. Они обращали колонов в своих должников и за- ставляли обрабатывать долг на принадлежащих им землях.
В разных провинциях императоры имели свои имения. Завое- ванные народы они переселяли в эти имения и придавали им ста- тус колонов. Крестьяне и колоны все чаще стали выступать про- тив властей и своих хозяев. Под давлением латифундистов импе- ратор Константин издал закон, согласно которому беглый колон должен быть закован в цепи и возвращен в то имение, где он тру- дился.
Приток рабов уменьшается. Захватнические войны вести все труднее. В связи с этим меняют свой характер крупные поместья - латифундии. Их собственники предпочитают сдавать землю в арен- ду безземельным гражданам, которые платили арендодателю нату- ральный оброк. Экономическая зависимость арендаторов приводит к зависимости политической. Со временем они теряют свободу. За- кон 322 года н.э. положил юридическую основу прикрепления арендаторов к земле.
В условиях империи стало распространенным представление рабу земельного участка или другого имущества, так называемого пекулия. Выданное рабу имущество, как и сам раб, оставалось собственностью господина. Однако извлекаемые рабом доходы от пользования пекулием отдавались господину не полностью, но значительная часть. Рабу было предоставлено право распоря- жаться своей долей имущества. Таким образом, раб становится, участником договорных отношений, вытекающих из договоров купли-продажи, займа, ссуды и др.
Так в недрах Римской империи зарождается и получает свое развитие крепостная зависимость. *
Все жившие по соседству с Римом племена и народы пришли в движение. Нападения на границы империи стали постоянными. Сотни тысяч воинов из фракийских, сарматских, славянских, гер- манских и других племен вторгались в пределы империи. Римские крестьяне, колоны и рабы помогали врагам империи.
Империю раздирали внутренние смуты. То в одной, то в дру- гой провинции появлялись претенденты на императорский пре- стол, собирая вокруг себя недовольных. Восстания крестьян, ко-
109
лонов и рабов в границах империи не прекращались ни на один день. На их подавление войск не хватало. Армия вынуждена была защищать свои границы от варваров (так римляне называли все племена).
Римская империя имеет два этапа своей истории: до III века н.э. - период принципата, следом идет доминат.
Принципат. Во времена принципата продолжали существо- вать все республиканские органы власти и управления. Иногда собирались народные собрания, которые выражали поддержку принятым принципсом решений. Принципсом называли импера- тора по его первому званию первого сенатора. Он воплощал в се- бе как бы сразу всех магистратов. И в зависимости от обстановки выступал либо консулом {если надо было возглавить армию), ли- бо претором (если следовало рассмотреть спор в гражданских от- ношениях), либо народным трибуном (если требовалось кого- либо арестовать) и т.д.
Законодательную деятельность о принципе осуществлял че- рез сенат, формирование которого стало его компетенцией.
Избрание принципса- императора принадлежало сенату. В действительности император сам назначал себе приемников. Окончательное же слово оставалось за армией, а точнее за гвар- дией императора. Командир преторианской гвардии по должно- сти был одновременно и градоначальником Рима и осуществлял надзор за высшими чиновниками империи. Все более активную роль в управлении стала играть императорская канцелярия.
Если первые римские императоры еще как-то считались с се- натом, то в дальнейшем сенат превратился в совещательный при императоре орган.
Особое место в государстве стала занимать армия. Она стала полностью наемной. Командный состав подбирался только из оптиматов и всадников.
Доминат - второй период римской империи прежде всего ха- рактеризуется неограниченной властью императора. Власть мо- нарха поддерживалась крупными латифундистами.
Если раньше императоры Рима пешком ходили по улицам города, то фигура императора периода домината была покрыта таинственностью. Император редко показывался на людях. Даже многие знатные люди, допущенные во дворец, могли говорить с ним только через занавес. А те, кто имел возможность его видеть, падали ниц, как бы пораженные его величием. Некоторым дозво- лялось целовать его туфлю, другим край его пурпурной одежды. И только самым высшим чиновникам - его сверкающими брасле- тами и кольцами руку.
Центральное управление империей сосредоточилось в руках высших чиновников, составивших государственный совет. Он го- товил проекты законов, представляемых на подпись императору.
ПО
Вся империя была разделена на 116 провинций во главе с пре- зидом. Среди высших должностных лиц нередко можно было встретить варваров. Большую часть солдат набирали за Рейном и за Дунаем и давали высшие командные должности вождям их племен. У императоров не было другого выхода. Ремесленники прикреплены к своим городам и служить в армии не могут. Сыно- вья ветеранов дезертируют. Господа, которые должны сдавать в рекруты часть своих колонов, предпочитают вносить за них вы- куп или подсовывали вербовщикам больных и хилых. Государст- во становилось неуправляемым.
Реформы Диоклетиана и Константина. Среди других реформ периода империи особое внимание заслуживают реформы импе- раторов - Диоклетиана и Константина.
Время правления Диоклетиана (284-305 гг. н.э.) ознаменовано двумя основными реформами. Верховная власть была разделена между четырьмя соправителями. Двое из них носили титул «августов», управляя каждый своей половиной империи - Запад- ной и Восточной. Августы избирали себе соправителей - «цезарей». Армия была поделена на две части: одна часть разме- щалась по границам империи, другая служила целям внутренней безопасности.
Провинции были разукрупнены. Их стало 120.
Вместо многочисленных налогов Диоклетиан ввел единый прямой налог - поземельно-подушный. Размер обложения значи- тельно увеличен. Вводится полноценная золотая монета, наряду с медной и серебряной. Пытаясь остановить рост цен на товары первой необходимости введены максимальные цены, но вместе с этим установлена максимальная заработная плата работникам большинства профессий.
Император Константин (285-337 гг. н.э.) сделал христианство государственной религией, ранее гонимой государством. Милан- ским эдиктом 313 года Константин разрешил христианам свобод- ное исповедание своей религии. При Константине завершился процесс закрепощения крестьян - колонов и ремесленников. Ко- лоны лишались права переходить от одного господина к другому.
Окончательное разделение империи на две части - Западную, со столицей в Риме, и Восточную, со столицей в Византии, про- изошло в 395 году. •»
Решив покинуть Рим и переселиться на берег Босфора - в Древний Византии,- названный теперь его именем, император Константин не жалел средств, чтобы «второй Рим» как можно скорее смог соперничать с первым. Для украшения зданий и пло- щадей Константинополя опустошались древние города Греции и Малой Азии. Император приказал свозить оттуда статуи богов, барельефы, колонны. Храмы старым богам не строились, а воз-
111
двигались христианские церкви. И с этого периода начинается уже история Византии.
Императоры Западной империи теряли одну провинцию за другой, а сами попадали все в большую зависимость от своих на- емных войск и их командиров. Один из варварских военнона- чальников Одоакр лишил престола последнего императора - Ро- мула Августула. Случилось это в 476 году н.э. Это событие и под- вело черту под историей гигантского рабовладельческого рим- ского государства, просуществовавшего двенадцать столетий. Галлия, Испания, Британия оказались во власти германцев. Отпа- ла и Африка. Что же касается Восточной римской империи, то ей предстоит еще пройти тысячелетний путь в истории.
Рабовладельческий Рим оставил после себя огромное насле- дие. Многие принципы государственности не ушли в историю. Участие народа в решении судеб государства, коллегиальность магистратур, постоянно действующий Сенат, ответственность должностных лиц - это и многое другое оставлено римлянами бу- дущим поколениям.
Величие римского частного права испытали на себе Средние века и буржуазные кодификации. Оно не умерло и в наши дни, оказывая свое влияние и на право России.
Учебными планами подготовки юристов предусмотрено изу- чение курса Римского частного права, что дает основание огра- ничиться в данной главе лишь изложением права периода Рим- ской республики.
112
ЧАСТЬ ВТОРАЯ
ИСТОРИЯ |
|
ГОСУДАРСТВА |
И ПРАВА |
СРЕДНИХ |
ВЕКОВ |
ршава
ВснС
«идапетт
*1Т
•
ШГ
Бискайский
Бухарест
'.Бслфад
Рим_ Средиземное море
• ■■
Стамбул
(Константинополь)
Афины
Европа Средних веков и распространение христианства
Католическая церковь Евангелистская церковь
Кальвинистская церковь Англиканская церковь
Хронологическая
таблица
х
400 500 600
700 800
X
X
X
х
768—814 \ Завоевательные походы. Образование империи Карла Великого 843 \ Верденский договор. Раздел империи Карла Великого
о;
3 ГУ
(О
843 \ Выделение Западнофранкского королевства (будущей Франции) по Верденскому договору XII & ф Усиление королевской власти