§ 3. Якобинская диктатура (2 июня 1793 г. - 2 июля 1794 г.)

Якобинцы пришли к власти в условиях смертельной внешней опасности для Франции. Им противостояло не только мощное монархическое «подполье» внутри страны, но вся контрреволю- ционная феодально-абсолютистская Европа. С 1792 г. судьбы ре- волюции решались на полях сражений множества фронтов. Разу- тые, раздетые, плохо вооруженные солдаты революционной ар- мии должны были отбиваться от войск почти всех феодальных монархий Европы. Пруссия, другие германские государства, Ав- стрия, Англия, Голландия, Испания, итальянские государства шли походом против революционной Франции. Поддержку француз- ским роялистам оказывала Российская империя. Могла ли исто- щенная ожесточенной войной, ослабленная внутренними распря- ми Франция противостоять этой могущественной коалиции?

Французская революционная армия, поднявшаяся для защи- ты отечества и состоявшая в основном из крестьян, разгромила многочисленные хорошо вооруженные силы интервентов. Это стало возможным в силу того, что французский народ и возглав-

281

лявшая его партия якобинцев не останавливались на полпути, а продвигали революцию вперед революционными средствами.

Сразу после прихода к власти якобинцев Конвент в июле 1793 г. принял новую Декларацию прав человека и гражданина и новую Конституцию. Положения этих документов остались во многом нереализованными, но показали миру якобинский госу- дарственный идеал.

Декларация прав человека и гражданина 1793 г. во многом повторяла Декларацию 1789 г. Однако в нее был внесен ряд суще- ственных дополнений, отдельные положения конкретизировались более детально.

Провозглашенные в h789 г. основополагающие принципы гражданского общества и правового государства (разделение вла- стей, народный суверенитет, законность, нерушимость прав и свобод человека и др.) претерпели в этом документе некоторые изменения. Они получили более развернутую характеристику. Прежде всего провозглашалось, что «целью общества является общее счастье», а «правительство учреждено, чтобы обеспечить человеку пользование его естественными и неотъемлемыми пра- вами». Деление на естественные и неотчуждаемые права человека как личности и права гражданина просматривается здесь четче. Провозглашенные Декларацией 1789 г. личные права человека вновь перечисляются, но при этом декларируется новое право - право на равенство, которое понимается не в экономическом смысле, а как равенство всех перед законом.

Четко определяются и права граждан: право избирать и быть избранным, участвовать в делах управления государством, право на равный доступ к общественным должностям.

Конституция 1793 г. провозглашала Францию республикой. Одной из главных ее особенностей явилось отсутствие четкого разделения властей. Якобинцы рассматривали законодательную, исполнительную и судебную власть как особые проявления вер- ховной власти народа, считая, что все граждане должны участво- вать в управлении через формирование «общей воли» на народ- ных собраниях.

Органом законодательной власти становился постоянно дей- ствующий однопалатный Законодательный корпус, избираемый на 1 год на основе всеобщего (мужского) избирательного права. Право избирать и быть избранным получили все граждане муж- ского пола, достигшие 21 года и прожившие в одном месте не ме- нее 6 месяцев.

Одобренный законодательным корпусом проект закона рас- сылался по всем коммунам республики под названием «законодательные предложения» и обсуждался на первичных соб- раниях. Закон считался принятым, если 40 дней спустя после его

282

рассылки половина департаментов не отклонила его. Так впервые в истории нового времени делалась попытка ввести законода- тельную плебисцитарную систему, когда для принятия законов требовалось утверждение их народом. Исполнительная власть вручалась Исполнительному советув составе 24 членов. Кандида- ты в члены Совета избирались собраниями выборщиков по одно- му от каждого департамента, затем Законодательный корпус из 83 кандидатов (по числу департаментов) выбирал 24 члена.

Вышеприведенные документы имеют великое историческое значение. Но якобинцам не пришлось руководствоваться ими в повседневной практике государственного управления. Они оста- лись лишь правовыми памятниками.

Положение республики было столь критическим, опасность подстерегала ее со всех сторон, так что якобинцам пришлось при-. нимать адекватные меры. Надо было отвечать ударом на удар, более того, упреждать удары противников. Враг использовал все методы борьбы, включая террор и убийство из-за угла. В июле 1793 г. был убит выдающийся революционер Жан-Поль Марат. Другой грозной бедой был голод. Продукты питания преднаме- ренно скрывались врагами революции, цены искусственно взвин- чивались. Нужны были самые решительные меры. В начале сен- тября по требованию народных масс Конвент декретировал: «поставить террор на повестку дня». Вместо декларировавшихся Конституцией норм в реальной действительности сложилась осо- бая система государственных органов власти и управления, кото- рую принято называть Революционным правлением.

Государственный механизм якобинской диктатуры. Якобин- ский Конвент, сохранив положение высшего законодательного органа, сосредоточил в своих руках и верховную исполнительную власть. 4 декабря 1793 г. был принят указ о революционном по- рядке правления, в котором Национальный конвент объявлялся «единственным центром управления». При этом еще раньше было объявлено: «порядок управления Францией будет революцион- ным вплоть до заключения мира», (ст. 1 декрета от 10 октября 1793 г.).

Конвент осуществлял свою власть через ряд его собственных комиссий и комитетов, особую роль среди которых играли Коми- тет общественного спасения и Комитет общественной безопасно- сти.

Комитет общественного спасения избирался ежемесячно по- именным голосованием в Конвенте в составе 9-16 человек, но практически не менял своего состава. Во главе комитета стоял Максимилиан Робеспьер. Комитет обладал широкими полномо- чиями от административных до дипломатических, среди которых к числу важнейших относилось наблюдение за всеми органами

283

исполнительной власти, высшее военное командование, право на непосредственные сношения с иностранными государствами, пра- во на аресты и предание арестованных суду революционного три- бунала.

Комитет общественной безопасности также избирался Кон- вентом. Его главной задачей являлась борьба с контрреволюцией. Ему предоставлялось неограниченное право ареста лиц, подозре- ваемых в измене идеалам революции и якобинской республики. Роль Конвента значительно возросла после принятия декрета «О подозрительных» от 17 сентября 1793 г., в котором говорилось, что «немедленно по опубликовании настоящего декрета все по- дозрительные лица, находящиеся на территории республики, должны быть арестованы».

При этом, подозрительными объявлялись те, кто своим пове- дением или связями, речами или сомнениями проявили себя как сторонники монархии и враги свободы, и те, кто не могли удосто- верить источники своего существования.

Арестованных предполагалось держать под стражей впредь до заключении мира.

Декрет «О подозрительных» положил начало якобинскому террору, который значительно усилился с принятием Декрета о революционном трибунале от 10 июня 1794 г.

Революционный трибунал стал важнейшим карательным ор- ганом якобинской диктатуры. Он состоял из председателя, троих товарищей председателя, одного общественного обвинителя, че- тырех его заместителей и 12 присяжных заседателей. Согласно декрету устанавливался ускоренный и упрощенный порядок судо- производства.

Предварительное следствие по делам, рассматриваемым в трибунале, отменялось. Допрос обвиняемого должен был произ- водиться во время судебного заседания. Упразднялась защита по делам, подлежащим ведению трибунала.

Руководством для вынесения приговора была объявлена со- весть присяжных.

Органами якобинской диктатуры на местах были комиссары Конвента. Они наделяясь чрезвычайными полномочиями и посы- лались Конвентом в муниципалитеты, департаменты, армию и др. места, где революции угрожала наибольшая опасность. Комисса- ры подчинялись Комитету общественного спасения.

В департаментах, наряду с муниципалитетами, появились ре- волюционные комитеты, которые являлись главными проводни- ками революционной политики.

За время правления якобинцев реформированию подверглись различные сферы жизни французского общества.

284

Главным достижением якобинцев стала аграрная реформа. Разрешался свободный выход из общины и раздел общинных зе- мель и имущества. Членам общины дозволялось пользоваться в качестве полных собственников теми долями, которые достанутся им при разделе.

Отменялись все феодальные права и привилегии без всякого вознаграждения. Безземельным крестьянам предоставлялась воз- можность купить земли эмигрантов с рассрочкой платежей на 20 лет без начисления процентов.

В сентябре-октябре 1793 г. было принято несколько декретов о введении «максимума», который устанавливал твердые цены на товары первой необходимости и максимальный размер заработ- ной платы. За спекуляцию предусматривалась смертная казнь. За бойкот декретов об установлении твердых цен, который прини- мал такие формы, как, например, остановка производства, укры- тие товара и т. п., и за требование о повышении заработной платы предусматривалось «отнесение к разряду подозрительных лиц», что, соответственно, влекло за собой последующий арест.

В распоряжении Центральной продовольственной комиссии находились продовольственные отряды, реквизировавшие излиш- ки продовольствия. Во многих городах была введена карточная система.

В духовно-нравственной сфереглавной идеей стала « дехри- стианизация ». Она ознаменовалась пересмотром календаря, за- прещением католицизма и введением нового государственного вероисповедания. Христианское летоисчисление заменяется но- вым, революционным. За начало новой эры был принят день про- возглашения Франции республикой (22 сентября 1792 г.) Вместо недель были введены декады (10 дней). Последний день декады был объявлен выходным.

Религию меняли дважды: сначала ввели «культ Разума», а в период усиления Робеспьера - «культ Верховного существа».

Заменили и традиционные праздники, введя праздники Ге- ния, Труда, Подвигов, Наград, Общественного мнения.

Политика «дехристианизации» вызывала недовольство ог- ромной части верующего населения, заводила революционную идеологию в тупик и, в конечном итоге, привела, наряду с прочи- ми факторами, к падению якобинской диктатуры.

Военная сфера в период правления якобинцев занимала осо- бое место. От успехов реформирования армии во многом зависела судьба Франции. Был введен обязательный массовый набор в ар- мию. Стала обязательной политическая работа в войсках. При формировании командного состава более всего обращали внима- ние на деловые качества офицера и его приверженность идеалам революции. В армии была введена жесткая дисциплина.

285

Военная реформа якобинцев имела колоссальный успех. К началу 1794 г. территория Франции была очищена от войск ин- тервентов.

Характерной чертой политической жизни Франции периода якобинской диктатуры, как уже говорилось, стал террор, уносив- ший сотни жизней. Террор отчасти оправдывался внешними и внутренними условиями, в каких тогда находилась Франция. Из- вне ей угрожали многочисленные враги, а внутри против респуб- лики все активнее выступали монархисты, поддерживаемые коро- левскими дворами Европы и особенно Англии. Якобинская рес- публика, которая летом 1793 г., казалось, вот - вот падет под уда- рами теснивших ее со всех сторон врагов, сжатая кольцом блока- ды, интервенции, мятежей, задыхавшаяся от голода, от нехватки оружия - эта республика, уже почти похороненная ее недругами, не только отбила яростные атаки, но и перешла в наступление, разгромила своих противников и стала сильной державой Евро- пы.

Территориальная целостность государства была восстанов- лена, а контрреволюция загнана в подполье. Однако под тяжелый молох террора попали не только политические деятели роялистов, фельянов, жирондистов, но и сами якобинцы. Революционный трибунал получил право привлекать к своему суду членов Кон- вента. В этом праве члены Конвента и Комитета общественного спасения увидели великую угрозу и для себя, и потому, дружно вооружившись против Робеспьера, добились его осуждения и каз- ни.

Утром 10 июля (9 термидора) 1794 г. гильотинировали Робес- пьера, Сен-Жюста, Кутона, Робеспьера-младшего и других.

Якобинская диктатура обеспечила решение задач буржуазной революции, действуя, по выражению К. Маркса, «плебейскими» методами. Но как только главные задачи революции были реше- ны, враги ее повержены, опасность реставрации Бурбонов устра- нена, буржуазия отказалась от «услуг» якобинцев, которые своей железной рукой смогли защитить ее от штыков интервентов и возврата к прошлому.

Победа низложивших Робеспьера термидорианцев означала контрреволюцию. Белый террор занял место красного.

Казнь руководителей якобинской республики поставила точ- ку в развитии Великой Французской революции. Эта революция потому и была признана Великой, классической революцией, что она смогла довести стоявшие перед ней задачи до конца. Она со- крушила феодальный строй, сломала сопротивление его сторон- ников с такой решительностью, с такой смелостью, с такой бес- пощадностью, как ни одна другая революция.

286