§ 2. Образование Афинского государства

Афины представляют самую чистую, наиболее классическую форму образования государства. Здесь государство возникает не- посредственно и преимущественно из классовых антагонизмов, развивающихся внутри самого родового общества, т.е. без всяко- го вмешательства внешнего и внутреннего насилия. Город Афины вырос на юге Балканского полуострова, в Аттике, малоплодород- ной долине, которую во время великого переселения народов за- няли ионические племена. Одному легендарному герою Тезею удалось объединить несколько племенных поселений с центром в Афинах, где и образовалось центральное правление. Весь народ был разделен на три сословия, независимо от принадлежности к тому или иному роду, фратрии и филе: на благородных (эвпатри- дов) - родовую знать, геоморов или земледельцев, и демиургов или ремесленников. Замещение всех должностей было только из эв- патридов.

Развитие ремесла, торговли, дальнейшее разделение труда привело к тому, что люди родов, фратрий и фил перемешались, родоплеменные структуры им стали тесны.

Сельская община, столь крепко организованная и сохранив- шаяся в течение многих веков в Вавилоне, Египте и всех государ- ствах восточной деспотии, весьма быстро разложилась в Аттике. Здесь не было нужды в ирригации. На смену коллективной собст- венности на землю приходит собственность частная.

Со временем должность базилевса ликвидируется. Этот пере- житок родоплеменного строя становится нежелательным для но- вой аристократии. Наряду с должностью базилевса появляется новая должность - архонта. Сначала он избирался пожизненно. Однако афиняне не желали концентрации власти в одних руках и стали избирать его на 10 лет, а с 683 г. до н.э. избирается 9 архон- тов. Первый стоял во главе коллегии архонтов и занимался внут- ренним управлением и у него были судебные полномочия по се- мейным делам. Базилевс стал вторым архонтом, он отправлял жреческие функции, а также отправлял суд по религиозным де- лам. К третьему архонту- полемарху отошло военное командо- вание. Остальные шесть членов - феСмофеты - выполняли судеб- ные функции.

Ареопаг состоял из представителей наиболее знатных и бога- тых семей и постепенно он вытеснил совет старейшин. Отслужив- шие свой срок архонты пополняли ареопаг, который в свою оче- редь избирал архонтов. Реальная власть, таким образом, оказа- лась в руках эвпатридов.

Для защиты побережья и морской торговли страна разбита на несколько территориальных округов (наукрарии), и каждый

67

округ должен был снарядить один корабль для флота. И с этого времени население стало делиться не столько по племенам, сколь- ко по территориям.

В 621 г. до н.э. в Афинах появились первые писаные законы Драконта. Их издание было результатом острой борьбы народа (демоса) против родовой знати. В основу законов легли обычаи племен. Они отличались большой суровостью и ревностно защи- щали частную собственность.

Реформы Солона. В Афинах весьма рано достигли относи- тельно высокого уровня производство и товаро-денежные отно- шения. Это объясняется высоким уровнем развития производи- тельных сил, который был достигнут на берегах Средиземномо- рья к VIII—VI вв. до н.э. Здесь сказала свое слово и природа Атти- ки, где мало плодородной земли, но зато благоприятное местопо- ложение для торговли, прежде всего внешней. Эгейское море усеяно небольшими островами, и мореходы могли спокойно до- бираться от одного острова до другого или держать их в качестве ориентира при плавании.

В Афинах образовалось большая прослойка торговцев и ре- месленников, интересы которых во многих отношениях совпадали с интересами крестьян. «Демос», что значит «народ», состоявший из крестьян, ремесленников, торговцев, моряков и т.п., находился в постоянной борьбе с родовой аристократией. В обществе про- исходит рост богатства у одних и обнищание других. Задолжен- ность мелких земледельцев стала массовым явлением. Поля пест- рели закладными камнями. Большинство крестьян превратилось в шестидольников, обязанных ⁵k урожая отдавать собственнику арендуемой ими земли. Бедняки, лишенные возможности выпла- тить свой долг, вынуждены отдавать свой земельный участок кре- дитору за долги. За долги эвпатриды брали самого должника или члена его семьи, продавали их на чужбину или оставляли рабо- тать на себя. Разорение крестьянства и всеобщая задолженность бедноты привели к открытому выступлению против родовой ари- стократии.

В городе торговые и ремесленные круги также стремились оттеснить от власти родовую знать. Борьба демоса выдвинула на политическую арену Салона, который в 594 г до н.э. был избран архонтом и наделен чрезвычайными полномочиями. Он получил право «отменять или сохранять существующее и вводить новое». Городской демос видел в Салоне своего вождя и защитника от эвпатридов.

Свою реформу Салон начал с введения закона, отменившего все долги шестидольников. Этот закон не разрешал в дальнейшем обращать в рабство крестьянина или членов его семьи за долги. Так было уничтожено долговое рабство.

68

Отмена долговых обязательств по-гречески называлась си- сахфия- стряхивание бремени. Заложенные крестьянами участки земли были возвращены их владельцам. Залоговые камни, лежав- шие на участках, велено сбросить, а проданных за неуплату долга афинян выкупить за счет государства и вернуть семьям.

Возвращая шестидольникам землю, отнятую у них эвпатри- дами, Салон не увеличил их наделы за счет земель крупных земле- владельцев. И в этом проявилась его политика компромисса. По- ложение крестьян улучшилось, но они не были избавлены от дальнейшей нищеты. Он лишь на время притупил социальную на- пряженность в обществе. Салон не думал об отмене рабства. Он и сам был крупным рабовладельцем.

Законы Солона установили и новое государственное устрой- ство в Афинах. Все граждане были разделены на четыре разряда в зависимости от получаемого дохода. А доходы в Аттике измеря- лись медимнами - мерой сыпучих (зерно) и жидких (вино, оливко- вое масло) тел, т.к. деньги еще не получили распространения. Один медимн равнялся 52 литрам.

Люди, получавшие доход, превышающий 500 медимнов, за- числялись в первый разряд и назывались пятисотмерниками; по- лучавшие 300 мер дохода относились ко второму разряду и назы- вались всадниками; те, чей доход был до 200 медимнов назывались зевгитами, и, наконец, к четвертому разряду относились все ос- тальные граждане, которые назывались фетами.

Замещение всех руководящих должностей должно было про- изводиться из представителей первых двух разрядов, а должности архонтов и казначея Афин могли занимать только те, кто принад- лежал к первому разряду. Следует отметить, что все должности в Афинах в тот период были безвозмездными и, следовательно, они занимались людьми богатыми. Так в Афинах стало править не родство, а богатство. Если зевгиты могли еще надеяться на полу- чение какой-либо незначительной должности, то фетам это было прямо запрещено. Исключенные из сферы управления феты не были лишены возможности участвовать наряду со всеми другими разрядами в народном собрании и суде присяжных.

В результате реформы Солона войско в Афинах теперь стало строиться не по родам, фратриям и филам, как было раньше, а по имущественному признаку. Граждане первых двух разрядов стали служить в коннице, зевгиты составляли тяжеловооруженную пе- хоту, а феты - подразделения легковооруженных воинов и коман- ды военных кораблей.

Деление граждан по имущественному цензу нанесло удар по родоплеменным традициям, которые еще были сильны. В основу деления граждан была положена частная собственность. Знат- ность происхождения уже не играла серьезной роли.

69

Солон создал новый государственный орган - Совет четы- рехсот. Он ежегодно избирался из граждан первых трех разрядов по 100 человек от каждой филы (а их было четыре). Это была ус- тупка родовой знати, одно из проявлений компромисного харак- тера всех реформ Солона, т.к. филы представляли собой четыре ионических племени. Он сохранил также ареопаг - оплот родовой аристократии. За ним оставлено право надзора за соблюдением законов и контроль за деятельностью народного собрания. Совет 400 и ареопаг, по словам Солона, должны были выполнять роль двух якорей, предохраняющих государственный корабль от по- следствий бурь путем сдержек и противовесов.

Совет 400 избирался филами, т.е. старыми ионическими пле- менами. Этих племен было четыре и каждое из них посылало в Совет по 100 человек.

Солон создал еще суд присяжных - гелиэю, который помимо обширной судейской власти приобретет позднее большое полити- ческое значение как орган законодательной власти и контроли- рующий избрание должностных лиц. В состав членов этого суда были допущены граждане всех четырех разрядов. Гелиэя была создана как противовес народному собранию с ее широким соста- вом участников (6 000 человек), а также ареопагу, продолжавшему оставаться оплотом аристократии. Гелиэе принадлежало право утверждения и отмены законов, принятых народным собранием. За ней оставалось последнее слово - быть или не быть закону.

В основе реформы Солона лежала политика компромисса- «золотой середины» для «благородных» и «худых». При всем стремлении реформатора «не раскачивать корабль» нововведения подорвали господство родовой аристократии и усилили полити- ческое значение демоса.

Солон не удовлетворил ни аристократию, ни демос. Крестья- не выступали за передел земли и расширения своих наделов (клеров) за счет земель эвпатридов. Солон ограничился лишь лик- видацией долгов и долговой кабалы. В перспективе малоземель- ного крестьянина ждала такая же участь. Салон укрепил респуб- ликанский образ правления, но оставил нетронутым ареопаг и старые четыре филы, где родовая знать еще сохраняла свой вес и могла влиять на выбор своих представителей в Совет 400.

Реформированное Солоном афинское общество не успокои- лось. Борьба между демосом и эвпатридами продолжалась. Опи- раясь на вооруженную силу и, пользуясь поддержкой крестьян, представитель богатого рода Писистрат захватил государствен- ную власть и стал единоличным правителем в Афинах - тираном.

Правление Писистрата и его сыновей продолжалось с 560 по 527 гг. до н.э. Все ранее существующие учреждения были сохране- ны: выбирались архонты, собирался ареопаг и народное собра-

70

ние. Тираны заботились лишь о том, чтобы на всех должностях в государстве были их люди. Они смягчили налоги крестьян, ввели разъездные суды. При содействии спартанского царя афинянам удалось изгнать последнего писистратида Гиппия и положить ко- нец тирании. Власть была передана Клисфену.

Реформа Клисфена 509 г. до н.э. окончательно ликвидировала остатки родового строя. Клисфен ввел территориальное деление населения и уничтожил политическое значение старых четырех фил.

Все население было разделено на 10 территориальных фил. В ос- нову деления было положено постоянное местожительство граж- дан. Образовано 30 тритий (округ) из них 10- в Афинах; 10 — в пригороде;

10 — в прибрежной полосе. В филу входила трития от города, три- тия от окрестной территории и трития от побережной полосы. Таким образом, в каждой филе ²/з оказывались за городским насе- лением и населением, тяготевшим к городу (горожане, рыбаки, торговцы) и только '/з- за населением сельским. Большинство в каждой филе оказалось за городским населением в ущерб деревне, где влияние родовой знати было всего сильней.

Тритии делились на демы. Всего было 100 демов по 10 в каж- дой филе. Дем был одновременно и хозяйственной, и администра- тивной, и рекрутской единицей. С демом человек был связан со дня своего рождения. В 18 лет он заносился демархом (старостой) в списки гражданские и военные. С 20 лет афинянин получал гра- жданские права. По реформе Клисфена права гражданские опре- делялись принадлежностью не к роду, а к дему.

Совет 400 был заменен Советом 500, состоявший из предста- вителей 10 территориальных фил, избранных по 50 от каждой фи- лы, т.е. по 5 представителей от каждого дема. Совершенно ликви- дировав значение родоплеменного деления, реформа Клисфена (многие ее называют революцией) завершила процесс образова- ния Афинского государства.

Реформа не затронула ареопаг - оплот консервативных эле- ментов. Вскоре коллегия архонтов утратила свое прежнее значе- ние вследствие образования коллегии 10 стратегов (см. ниже).

Клисфен знаменит еще и тем, что он ввел остракизм (суд че- репков). После изгнания тирана Гиппия Клисфен прежде всего хотел обезопасить государство от новых попыток захватить власть. На одном народном собрании ставился вопрос: Есть ли в Афинах кто-либо из граждан, стремящихся к тирании? Достаточ- но было кому-либо дать утвердительный ответ и собрание рас- пускалось и собиралось вновь через две недели. Каждый получал глиняный черепок и писал на нем имя человека, которого считал опасным для демократии. Черепки подсчитывались, и если одно и

71

тоже имя написали более половины присутствовавших (число участников собрания должно было быть не менее 6 000), то чело- век считался осужденным и должен был отправиться в изгнание на 10 лет. Бывало и такое, что изгнанию подвергался человек по ложному обвинению или недомыслию.

В первой половине V в. до н.э. всей Элладе пришлось выдер- жать несколько вторжений могущественной Персии. Кровопро- литные войны на суше и на море закончились поражением Пер- сии. Последствием греко-персидских войн было возвышение Афин, сыгравших самую решающую роль в победе над персами. Афины стали во главе образовавшегося во время войны морского союза греческих государств. Защита всех членов союза была по- ручена Афинам, а другие государства Балканского полуострова стали ограничиваться уплатой денежных взносов. Афинский мор- ской союз был не чем иным как господством Афин над всеми со- юзными греческими городами-полисами.

Как результатом победы над Персией стала демократизация государственного строя в Афинах в V в. до н.э. Демос, спасший отечество, претендовал на большее участие в политических делах. Архонты стали избираться посредством жребия, а право быть из- бранным в архонты наряду с гражданами первого класса получи- ли также и всадники.

Реформы Эфиальта и Перикла значительно расширили права афинских граждан в управлении государством. После многочис- ленных попыток Эфиальту удалось в 462 г. до н.э. принять закон, по которому у ареопага отнималось право veto на постановления народного собрания, и оно было передано гелиэе. Сокращена и судебная компетенция ареопага - оставлены лишь дела по обви- нению в убийстве и религиозные дела. При Перикле была введена плата за исполнение должностей, что дало возможность мало- обеспеченным гражданам занимать государственные должности. Значительно повысилась роль народного собрания.