- •Глава і.Теоретичні питання з дисципліни
- •Глава 2.Питання практично-прикладного характеру з дисципліни
- •Глава з.Заключні положення
- •Алфавітно-предметний покажчик
- •1.1.Організаційна система прокуратури України
- •Генеральна прокуратура України
- •1.2.Структурауправління прокуратури України
- •1.3.Правові засади й принципи організації та діяльності прокуратури України
- •1.4. Загальне та відмінне в організаційній структурі, компетенції та діяльності територіальних і спеціалізованих прокуратур
- •1.5. Колегії органів прокуратури: організаційно-правові засади їх створення та функціонування.
- •2.1.Загальні принципи організації і діяльності прокуратур в країнах Європи
- •2.2.Організаційно-управлінськізасади побудови органів прокуратури в країнах Європи
- •2.3.Загальне і відмінне в діяльності прокуратури України і подібних державно-правових інститутів західноєвропейських країн
- •2.4.Правове становище і діяльність прокуратури у країнах Співдружності Незалежних Держав
- •3.1. Поняття організації та управління в органах прокуратури
- •3.2.Суб 'єктно-об 'єктний склад управління в органах прокуратури
- •4.1. Організація та правове регулювання діяльності органів прокуратури у сфері міжнародного співробітництва і правової допомоги
- •4.2.Координаційнарада генеральних прокурорів країн снд
- •4.3.Міжнародна та Українська асоціації прокурорів (мета створення, завдання, напрями діяльності).
- •5.1. Управлінські рішення органів прокуратури та їх класифікація
- •5.2.Прийняття управлінських рішень в органах прокуратури
- •5.3.Організація виконання управлінських рішень в органах прокуратури
- •1.2.Поняття кадрів органів прокуратури та його співвідношення з функцією управління
- •1.3. Поняття та сутність управління кадрами в органах прокуратури
- •1.4. Суб'єкти управління кадрами органів прокуратури
- •1.5.Принципи управління кадрами органів прокуратури
- •1.7. Основні види кадрової роботи в органах прокуратури
- •1.8.Загальні психологічні передумови та особливості управління кадрами в органах прокуратури
- •1.9.Правовий статус працівників прокуратури. Умови й порядок прийому на службу в органи та установи прокуратури
- •1.10.Інновації, передбачені наказом Генерального прокурора України №19 від 18 березня 2009 року, для заміщення вакантних посад в районних та прирівняних до них прокуратурах
- •1.11.Атестація прокурорсько-слідчих кадрів
- •1.12.Ротація кадрів органів прокуратури
- •1.13.Правові засади й порядок присвоєння класних чинів працівникам органів прокуратури
- •1.14. Підготовка та підвищення кваліфікації кадрів в системі органів прокуратури України
- •1.15.Порядок притягнення прокурорів і слідчих до передбаченої законом відповідальності, його нормативно-правове регулювання
- •2.1.Організаційно-правові засади реформування прокуратури в Україні
- •2.2. Головні напрями та проблеми реформування прокуратури
- •3.2.Стилі і методи управління керівника
- •3.3. Функції керівника органу (підрозділу) прокуратури, їх класифікація та загальна характеристика
- •3.4.Напрями і засоби (способи) оптимізації праці керівника органу (підрозділу ) прокуратури
- •3.5.Оперативна нарада у керівника органу (підрозділу) прокуратури: поняття, сутність, значення
- •4.1. Поняття взаємодії як основної складової організації роботи та управління в органах прокуратури
- •4.3.Координація прокурорами дій правоохоронних органів з протидії злочинності. Організаційне та матеріально-технічне забезпечення координаційної діяльності правоохоронних органів
- •4.5.Особливості взаємодії органів прокуратури із засобами масової інформації та журналістами
- •5.1. Основні організаційно-управлінські фактори та їх вплив на діяльність органів прокуратури
- •5.2.Контрольна діяльність в органах прокуратури
- •6.1. Розподіл обов'язків у міськрайпрокуратурах
- •6.2. Планування роботи у міськрайпрокуратурах
- •6.3. Оперативні наради у міськрайпрокуратурах
- •6.4. Аналітична робота у міськрайпрокуратурах
- •6.6.Основні організаційно-управлінські обов'язки прокурора міста (району)
- •7.2.Організація розгляду звернень громадян в органах прокуратури України
- •7.3.Організація роботи з правового забезпечення та систематизації законодавства в органах прокуратури
- •7.4.Організація правороз'яснювальної роботи в органах прокуратури
- •7.5.Поняття та критерії оцінювання ефективності діяльності органів прокуратури, їх значення
- •7.6.Професійна етика та поведінка прокурора
- •7.7. Організація діловодства в органах прокуратури
- •7.8.Психологічний портрет працівника прокуратури; його діяльності (пізнавальної, конструктивної, організаційної, комунікативної, іншої)
1.12.Ротація кадрів органів прокуратури
Служба в органах прокуратури відзначається традиційним висуненням працівників на вищі посади та посади з більшим обсягом роботи, а також переведенням їх на рівнозначні посади в інтересах забезпечення неупередженого ставлення до виконання службових обов'язків. Цей процес іменується ротацією. Надзвичайно важливо витримати розумний баланс між стабільністю і ротацією кадрового складу, що сприятиме ефективному виконанню функцій і завдань органів прокуратури.
1.13.Правові засади й порядок присвоєння класних чинів працівникам органів прокуратури
Відповідно до ст. 47 Закону України "Про прокуратуру" та Положення про класні чини працівників органів прокуратури України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 6 листопада 1991 року № 1795-ХІІ (далі Положення), Інструкції, що затверджена наказом Генерального прокурора України від 19 грудня 2006 року № 3068 ц, визначається наступний порядок присвоєння класних чинів прокурорам і слідчим, працівникам науково-навчальних закладів прокуратури.
1.Строки перебування у класних чинах, передбачені статтею 5 Положення, обчислюються від дня видання наказу Генерального прокурора України про присвоєння працівникові відповідного класного чину.
За умови позитивного рішення атестаційної комісії перший класний чин працівникам, які не мають досвіду роботи за фахом, присвоюється не раніше, ніж через 6 місяців роботи, а молодим спеціалістам - після закінчення стажування.
2.До строку перебування в класному чині зараховується час роботи працівника на посадах прокурора і слідчого або у науково-навчальних закладах прокуратури на посадах, за якими передбачено присвоєння класних чинів.
До строку перебування в класному чині також зараховується:
а)час, коли працівник фактично не працював на таких посадах, але за ним згідно із законодавством зберігалися місце роботи (посада);
б)час вимушеного прогулу, спричиненого незаконним звільненням або переведенням на іншу роботу;
в)час перебування працівника у тимчасовому відрядженні в державних органах на посадах, пов'язаних із вирішенням проблем боротьби зі злочинністю та роботою з правоохоронними органами.
Працівникам, зазначеним вище у підпунктах „а", „б" та „в", черговий класний чин може бути присвоєний після закінчення встановленого строку перебування у попередньому класному чині лише після того, як вони приступили до виконання службових обов'язків за відповідною посадою в органах прокуратури.
3.Підставою для присвоєння класних чинів є подання, внесені у такому порядку:
а)на прокурорсько-слідчих працівників прокуратур міст, районів, міжрайонних прокуратур та прирівняних до них - прокурорами міст, районів, міжрайпрокурорами та прирівняними до них прокурорами;
б)на помічників прокурорів областей, заступників начальників управлінь і відділів, прокурорів та старших прокурорів управлінь та відділів, слідчих, старших слідчих в особливо важливих справах, прокурорів-криміналістів прокуратур Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, військових прокуратур регіонів та Військово-Морських Сил України (далі - обласного рівня) - відповідно начальниками управлінь, відділів та старшими помічниками прокурорів обласного рівня.
Подання на працівників, зазначених у підпунктах "а" і "б", вносяться за погодженням з прокурорами обласного рівня;
в)на прокурорів міст, районів, міжрайонних прокурорів та прирівняних до них прокурорів, старших помічників прокурорів, начальників управлінь і відділів, заступників прокурорів обласного рівня - прокурорами обласного рівня;
г)на прокурорів, старших прокурорів, слідчих, старших слідчих в особливо важливих справах, прокурорів-криміналістів, заступників начальників управлінь і відділів Генеральної прокуратури України -начальниками управлінь (відділів) Генеральної прокуратури України.
Подання на зазначених працівників погоджуються з начальниками Головних управлінь та підтримуються відповідними заступниками Генерального прокурора України;
д)на начальників управлінь і відділів у складі самостійних структурних підрозділів Генеральної прокуратури України - керівниками цих підрозділів;
ж)на працівників Національної академії прокуратури України - її ректором.
Подання стосовно першого проректора, проректорів-директорів відповідних Інститутів погоджуються із заступником Генерального прокурора України згідно з розподілом обов'язків;
з)на начальників самостійних структурних підрозділів Генеральної прокуратури України - заступниками Генерального прокурора України згідно з розподілом обов'язків;
е)на прокурорів обласного рівня, старших помічників та помічників Генерального прокурора України, а також заступників Генерального прокурора України, ректора Академії прокуратури України - начальником Головного управління кадрового забезпечення Генеральної прокуратури
України за погодженням з першим заступником Генерального прокурора України.
4.Подання надаються до Головного управління кадрового забезпечення Генеральної прокуратури України не пізніше ніж за місяць до закінчення встановленого статтею 5 Положення про класні чини працівників органів прокуратури України строку перебування у попередньому класному чині, а щодо працівників, призначених на вищі посади - не пізніше одного місяця від дати призначення на посаду.
5.Присвоєння першого класного чину випускникам Національної академії прокуратури України проводиться за поданням ректора за умови успішного проходження шестимісячної переддипломної практики (стажування) і складання державних іспитів.
6. Представлення до присвоєння чергового класного чину достроково (в порядку заохочення) провадиться, як правило, не раніше закінчення половини встановленого строку перебування у попередньому класному чині.
При призначенні на вищу посаду працівник може бути представлений до присвоєння класного чину без дотримання черговості, але не більше, як на два чини вище того, у якому він перебуває.
Повторне заохочення у вигляді дострокового присвоєння класного чину можливе не раніше, ніж через п'ять років після попереднього дострокового присвоєння класного чину.
7.Як виняток, представлення працівника до присвоєння вищого класного чину незалежно від посади, яку він обіймає, може мати місце за зразкове виконання службових обов'язків, ініціативу в роботі, інші значні заслуги, з урахуванням стажу роботи в органах прокуратури, але лише за умови закінчення встановленого строку вислуги у попередньому класному чині (за винятком класних чинів державного радника юстиції 1, 2 та 3 класу).
8.Працівники органів прокуратури, які мають дисциплінарні стягнення, чи визнані атестаційними комісіями такими, що не відповідають або не повною мірою відповідають займаним посадам, не представляються до присвоєння класного чину до зняття дисциплінарного стягнення чи прийняття атестаційною комісією рішення про його відповідність займаній посаді.
9. Працівники, які перейшли на роботу в органи прокуратури з інших організацій, за винятком тих, що мають військові (військові юристи) та спеціальні звання, представляються до присвоєння класних чинів з урахуванням посад, на які їх призначено, та досвіду роботи.
10.Особам з вищою юридичною освітою, які мають військові і спеціальні звання працівників органів внутрішніх справ України, призначеним на прокурорсько-слідчі посади, класні чини присвоюються відповідно до постанови Президії Верховної Ради України від 29 червня
1992 року № 2517-ХІІ "Про встановлення співвідношення між класними чинами працівників прокуратури України і військовими званнями та спеціальними званнями працівників органів внутрішніх справ України".
11.Контроль за підготовкою та внесенням подань про присвоєння класних чинів, облік осіб, яким присвоєно класні чини, покладається на Головне управління кадрового забезпечення Генеральної прокуратури України, кадрові підрозділи прокуратур АРК та обласного рівня.
12.У разі надходження подання, яке складено з порушенням вимог цієї Інструкції, можуть бути витребувані необхідні письмові додаткові дані, або таке може бути повернуто для доопрацювання.
13.У Головному управлінні кадрового забезпечення Генеральної прокуратури України ведуться номенклатурні справи наказів, до яких долучаються документи, що стали підставою для присвоєння класного чину, та формується картотека присвоєння класних чинів.
У прокуратурах обласного рівня на кожного працівника, якому присвоєно класний чин, заповнюється картка присвоєння класних чинів та ведеться відповідна картотека.
Копії подань разом з наказами про присвоєння класних чинів чи витягами з них долучаються до 2-го розділу особової справи працівника.
Копії наказів про присвоєння класних чинів чи витягів з них передаються до відділів фінансування та бухгалтерського обліку прокуратури для нарахування відповідних грошових надбавок до посадових окладів.
Витяги з наказів Генерального прокурора України про присвоєння класних чинів та погони, як правило, вручаються працівникові в урочистій обстановці.
Позбавлення або пониження в класному чині державного радника юстиції 1, 2, 3 класів провадиться Президентом України за поданням Генерального прокурора України, в інших класних чинах - Генеральним прокурором України у порядку, передбаченому Дисциплінарним статутом прокуратури України. Працівник може бути позбавлений класного чину також на підставі вироку суду.