3.Повноваження глави держави.

У різних сферах державної діяльності глави держав наділяються загальними повноваженнями, які можна розбити на декілька груп:

1. представницькі повноваження (всередині і за межами країни):

• право підпису міжнародних договорів;

• право безпосереднього звернення до глав іноземних держав та урядів;

• призначення дипломатичних представників;

• здійснення акредитації представників у зарубіжних країнах;

• виступ з офіційними зверненнями до парламенту та посланнями до нації. Наприклад в США щорічні послання Президента розглядаються як виклад політичної прогарами урядової діяльності на майбутній період.

• в деяких країнах до повноважень Президента віднесено оголошення війни і підписання мирних договорів.

2. повноваження пов’язані із управлінням справами держави:

• в законодавчій сфері:

• право скликання сесій парламенту, в тому числі надзвичайних сесій;

• право дострокового розпуску парламенту;

• законодавча ініціатива (в США Президент такого права немає);

• право вето на законопроекти;

• опублікування законів;

• право звернення в органи конституційного контролю щодо конституційності того чи іншого акту;

• в сфері виконавчої влади:

  • призначення глави уряду і прийняття його відставки;

  • участь у Формуванні уряду;

  • вирішення стратегічних питань військового управління, як військовим головнокомандуючим збройних сил;

  • введення особливих режимів управління (у федеративних державах);

  • видання власних нормативних актів (у країнах з парламентською формою правління вони часто потребують контрасигнатури).

• в судовій сфері:

• призначення на судові і вищі судові посади;

• сприяння у виконанні рішень судів;

• та інші.

3. Повноваження з конкретизації правового статусу особи:

• вирішення питань громадянства;

• надання політичного притулку;

• здійснення права помилування та пом’якшення покарання;

• здійснення нагород;

• присвоєння почесних, спеціальних і вищих військових звань.

4. Надзвичайні повноваження:

• проголошення надзвичайного стану, в зв’язку із чим глава держави вправі приймати акти, які мають силу закону.

Що стосується повноважень глав держав конкретних країн, то вони відрізняються, залежно від форми правління в тій чи іншій державі.

• В президентських республіках формує склад уряду, який є йому підзвітний (США, Аргентина, Мексика, Венесуела). Система влади побудована на принципі чіткого розподілу компетенції гілок влади, тому президент не може розпустити парламент, а парламент не може відправити у відставку уряд, сформований президентом.

• У президенсько-парламентських республіках глава держави пропонує склад уряду і кандидатуру прем’єр-міністра, які затверджується Парламентом. Силові міністри і міністр внутрішніх справ підзвітні президентові. Він не є главою виконавчої влади, а розглядається як арбітр у суперечках між іншими гілками влади та державними органами. (Франція, Португалія, Росія).

• У парламентській республіці роль президента зводиться до представницьких, церемоніальних функцій, президент лише формально затверджує політичні рішення, прийняті урядом чи парламентом. Глава держави не впливає на склад і політику уряду, який підзвітний Парламенту.

• В абсолютній монархії монарх наділений всією повнотою влади. Посада прем’єр-міністра якщо і є, то її займає як правило один із ближніх родичів монарха.

• В дуалістичні монархії повноваження монарха також досить широкі, він підбирає і назначає міністрів, очолює уряд, але завжди є ще посада прем’єр-міністра.

• А в конституційній монархії монарх наділений найменшими повноваженнями. Склад уряду визначається парламентською більшістю, кандидатури міністрів підбирає лідер партії. Королівською прерогативою є так звані «сплячі повноваження» - розпуск парламенту, відставка прем’єр-міністра, введення військового стану. Він лише підписує акти, підготовлені парламентом. Право вето щодо законів парламенту передбачено не за всіма монархами (Японія, Іспанія), а якщо й передбачено, то практично не застосовується.

• Наприклад, хоча король Великобританії має право вето щодо законів, прийнятих парламентом, але вже три століття таке право ним не застосовується.