Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
порівняльно конституційне право лекції.doc
Скачиваний:
122
Добавлен:
02.03.2016
Размер:
1.85 Mб
Скачать

2. Вищі органи державної влади

Президент Російської Федерації. Згідно зі ст. 80 Конституції РФ, Президент РФ є главою держави. Він є гарантом Конституції РФ, прав і свобод людини та громадянина, він вживає заходів щодо охорони суверенітету РФ, її незалежності та державної цілісності, забезпечує узгоджене функціонування і взаємодію органів державної влади.

Президент РФ обирається громадянами Російської Федерації на основі загального, прямого і рівного виборчого права при таємному голосуванні.

Громадяни беруть участь у виборах Президента добровільно. Щрати участь у виборах мають право громадяни Російської Федерації, яким на день виборів виповнилося 18 років.

Президентом РФ може бути обраний громадянин РФ не молодший від 35 років, який постійно проживає у РФ не менш як десять років. Президент РФ обирається строком на чотири роки.

Не мають право обирати Президента і бути обраними Президентом громадяни РФ, яких визнано судом недієздатними або які перебувають у місцях позбавлення волі за вироком суду.

Висування кандидата на посаду Президента належить безпосередньо виборцям, виборчим об'єднанням і виборчим блокам.

Закон "Про вибори Президента РФ" передбачає рівність прав і обов'язків усіх зареєстрованих кандидатів (ст.36 Закону). Президент, який балотується на другий строк, або Голова уряду, який відповідно до Конституції тимчасово виконує обов'язки Президента і зареєстрований на посаду Президента, продовжують виконувати свої обов'язки, але не повинні протягом виборів користуватися перевагою свого службового положення (ст.37 Закону).

Обраним вважається кандидат на посаду Президента, який дістав понад половину голосів виборців, які брали участь у голосуванні.

Якщо у виборчий бюлетень було внесено понад два кандидати на посаду Президента і жоден із них не був обраний, Центральна виборча комісія призначає повторне голосування по двох кандидатах, які дістали найбільшу кількість голосів виборців.

Обраним за підсумками повторного голосування вважається кандидат на посаду Президента, який одержав при голосуванні більшу кількість голосів виборців, що брали участь у голосуванні, по відношенню до кількості голосів, які були подані за другого кандидата. Федеральний закон про вибори Президента передбачає повторні вибори

3. Повноваження Президента Російської Федерації.

Повноваження Президента випливають з його статусу як глави держави. Вони зумовлені формою правління та політичними, економічними й іншими обставинами, за яких була прийнята Конституція.

Повноваження Президента РФ закріплюються статтями 83—90 та іншими статтями Конституції РФ, які, наприклад, регулюють діяльність Уряду Російської Федерації.

Президент РФ призначає за згодою Державної Думи Голову Уряду РФ, приймає рішення про відставку Уряду РФ; Конституція РФ не передбачає умови, за якими Президент може приймати рішення про відставку Уряду РФ; за пропозицією Голови Уряду РФ призначає на посаду і звільняє з посади заступників Голови Уряду РФ, федеральних міністрів; має право головувати на засіданнях Уряду.

Президент має ряд повноважень, поєднаних з формуванням інших державних органів:

  1. подає Державній Думі кандидатуру для призначення на посаду Голови Центрального банку;

  2. ставить перед нею питання про звільнення з посади Голови Центрального банку;

  3. подає Раді Федерації кандидатури для призначення на посади суддів Конституційного Суду РФ, Верховного Суду РФ, Вищого Арбітражного суду РФ, а також кандидатуру Генерального прокурора РФ;

  4. вносить до Ради Федерації пропозицію про звільнення з посади Генерального прокурора РФ;

  5. призначає суддів інших федеральних судів (військових судів військових округів, армій, гарнізонів, флотилій);

  6. призначає та звільняє повноважних представників Президента РФ (у Державній Думі, Конституційному Суді, в суб'єктах федерації...);

  7. формує Адміністрацію Президента РФ;

  8. формує та очолює Раду Безпеки РФ, до складу якої крім Президента входять керівники палат Федеральних зборів, Голова Уряду РФ, деякі федеральні міністри (оборони, внутрішніх справ, іноземних справ та інші);

  9. затверджує військову доктрину;

  10. є Верховним Головнокомандуючим Збройних сил, призначає і звільняє вище керівництво Збройних сил, присвоює вищі військові звання.

Підстави для припинення строку повноважень Президента:

1) у зв'язку із закінченням строку його перебування на посаді;

2) у зв'язку із стійкою нездатністю за станом здоров'я здійснювати повноваження;

3) усунення з посади.

У випадках, коли Президент не може виконувати свої обов'язки, їх тимчасово виконує голова Уряду РФ.