Тема 18. Конституційне право російської федерації

План

1. Основи конституційного права Російської Федерації

2. Вищі органи державної влади

3. Повноваження Президента Російської Федерації

1. Основи конституційного права Російської Федерації

Конституція РФ (ст.П, п.З) встановлює розмежування предметів відання і повноважень між органами державної влади Російської Федерації та органами влади суб'єктів федерації.

До відання Російської Федерації належать:

• прийняття та зміна Конституції федерації і федеральних законів, контроль за їх виконанням;

• федеративний устрій і територія;

• регулювання і захист прав національних меншостей;

• встановлення системи федеральних органів законодавчої, виконавчої та судової влади, порядку їх організації і діяльності;

• формування федеральних органів державної влади;

• федеральна державна власність та управління нею;

• встановлення основ державної політики і Федеральної програми в галузі державного, економічного, екологічного, соціального, культурного та національного розвитку федерації;

• встановлення правових основ єдиного ринку, фінансове, валютне, кредитне, митне регулювання, грошова емісія;

• основи цінової політики, федеральні економічні служби, включаючи федеральні банки;

• федеральний бюджет, федеральні податки та збори;

• федеральні фонди регіонального розвитку;

• ядерна енергетика;

• федеральний транспорт, інформація та зв'язок;

• зовнішня політика та міжнародні відносини федерації, міжнародні договори, питання війни та миру, зовнішньоекономічні відносини;

• оборона і безпека;

• судоустрій;

• прокуратура;

• кримінальне, кримінально-процесуальне, кримінально-виконавче законодавство, амністія і помилування;

• цивільне, цивільно-процесуальне та арбітражно-процесуальне законодавство;

• державні нагороди та інші питання.

Ці повноваження виконують вищі державні органи федерації.

Російська федерація складається з республік, країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів — рівноправних суб’єктів федерацій (ст. 5, п. 1 Конституції РФ).

Республіка у складі Російської Федерації — це унітарна демократична держава, що має всю повноту державної влади на своїй території, крім тих повноважень, які входять до виключної компетенції Російської Федерації. За формою правління у наш час усі республіки Російської Федерації є президентськими, за виключенням Удмуртії, яка була парламентарною республікою.

Правове положення країв, областей, міст федерального значення. Ці суб'єкти є державно-територіальними утвореннями. їх конституційно-правничий статус закріплюється Конституцією федерації та статутом, який приймається законодавчим (представницьким) органом суб'єкта Російської Федерації. Це — нові суб'єкти федерації, які не були відомі дотеперішній федерації. Утворення таких суб'єктів обумовлено тією роллю, яку вони відіграють у політичному та економічному житті федерації.

Автономні округи — це національно-територіальні утворення, які входять до складу федерації через область чи край (за винятком Чукотського автономного краю, який входить у федерацію безпосередньо) і відрізняються особливим національним складом та побутом населення.