2.6 «Организация, планирование и управление в дорожном хозяйстве»

1. Структура дорожной отрасли Республики Беларусь.

При СССР дорожная отрасль БССР находилась в ведении Министерства строительства и эксплуатации автомобильных дорог, которое было организовано в 1973 году из Главного управления шоссейных дорог.Министрами в разное время являлись Шарапов Василий Иванович, Мозоляко И. М., Яцута Станислав Павлович.

После распада СССР дорожное министерство в результате экономического кризиса утратило самостоятельность. В 1994 году был организован Комитет по автомобильным дорогам Республики Беларусь в составе Министерства строительства и архитектуры. Председатель комитета – Минин Александр Васильевич.

С 1996 года Комитет по автомобильным дорогам введён в состав Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь. С 15 сентября 2001 года преобразован в Департамент Белавтодор при Министерстве транспорта и коммуникаций. Директор Департамента и первый заместитель министра транспорта и коммуникаций – Минин А. В.

Подрядными работами в дорожном строительстве занимаются региональные образования – Дорожно-Строительные Тресты, которые имеют различную структуру и форму собственности. Среди них есть ОАО, РУП:

ДСТ-1(город Витебск, генеральный директор – Апенько);

ДСТ-2 – крупнейший трест (город Гомель, генеральный директор – Костенко Константин Константинович);

ДСТ-3(город Могилёв, генеральный директор –Тимофеев Георгий Георгиевич);

ОАО Брестдорстрой.

В 1999 году в качестве эксперимента в Рогачёве ДРСУ вышло из ДСТ-2(Гомель) и образовало ОАО, стало одним из лучших хозяйств.

Созданы Республиканские Унитарные Предприятия:

РУП ДСТ-5(Минск);РУП ДСТ-7(Минск);РУП ДСТ-8(Минск);РУП ДСТ-9(Борисов).

Головная организация, занимающаяся реконструкцией и капитальным ремонтом мостов, - РУП Мостстрой. РУП Мостстрой имеет 7 структурных подразделений:

МСУ-1(Могилёв);МСУ-2(Фаниполь, Минская область);МСУ-3(Барановичи); МСУ-4(Гомель); МСУ-5(Витебск);МСУ-6(Минск);МСУ-7(Гродно).

Дорожно-строительные управления (ДСУ) занимаются строительством, реконструкцией, ремонтом, ДРСУ - содержание и ремонт. ДЭУ -Дорожно-Эксплуатационное Управление.

В 1980 году для строительства подъездных дорог и обустройства месторождений Западно-Сибирского Нефте-Газового Комплекса в БССР был создан трест БелНефтеДорСтрой.

Для обеспечения технологических процессов материалами, конструкциями, изделиями, была создана ДорСтройИндустрия (Фаниполь), БелДорТехника.

Развитие дорожного хозяйства Республики Беларусь основано на техническом прогрессе. Создан БелДорНИИ. Первый директор - Евгениев Эдуард Евгеньевич, а сейчас –Бусел Александр Владимирович.

Головная организация по проектированию автомобильных дорог– Белгипродор (генеральный директор-Фёдоров).

В ходе реструктуризации дорожной отрасли, ,которая была начата Комитетом по автомобильным дорогам в 90-х годах, была сделана попытка разделить функции заказчиков и подрядчиков. При этом была выделена система заказчиков. В Республике Беларусь автомобильные дороги находятся в собственности государства. Функции собственника и заказчика осуществляет Департамент Белавтодор. В регионах (областях) интересы государства как собственника автомобильных дорог и функции заказчика осуществляют региональные автодоры. Автодоры –Республиканские Унитарные Предприятия: Минскавтодор, Бреставтодор, Витебскавтодор, Гомельавтодор, Гродноавтодор, Могилёвавтодор. Заказчиком на М-1 является Магистральавтодор (генеральный директор –Анатолий Михайлович Лык). Автодоры созданы на основании закона Республики Беларусь о предприятиях. Автодоры являются предприятиями государственного дорожного хозяйства и подчиняются Департаменту Белавтодор Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь. Автодоры изначально планировались как заказчики по строительству, ремонту, эксплуатации автомобильных дорог. Их основной задачей было проведение государственной дорожной политики, направленной на улучшение и развитие дорожной сети. В последствии в настоящее время лфициальным подрядчиком по содержанию и ремонту является Белавтострада, Которая занимается ремонтом и содержанием М-1. На республиканской сети официальным подрядчиком, а ранее и владельцем является ОАО Автомагистраль. Автомагистраль имеет ДРСУ-53. Собственником и подрядчиком на местной сети является Облдорстрой (улица Карла Маркса дом 8), который подчиняется только Облисполкому. Самым сильным является Минскоблдорстрой. Могилёвский облдорстрой первым применил битумную эмульсию.Специализированной системы предприятий, которые занимаются содержанием мостов, в Республике Беларусь не выделено. Крупные ремонты проводит Мостстрой, а содержание –дорожные организации.

Компьютерный центр – занимается статистикой.Белавтодорсервис – кафе на дорогах.БелДанДор – консалтинг.

Содержанием, строительством и ремонтом улиц Белавтодор не занимается. Этим занимаются коммунальные предприятия. Они подчиняются Министерству строительства и архитектуры. Сеть ОблСельСтроя подчиняется Министерству строительства и архитектуры