Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА_Тарасевич.doc
Скачиваний:
3
Добавлен:
22.11.2019
Размер:
3.11 Mб
Скачать

1) Полегшення податкового пресу на національних товаровиробни­ків та інвесторів, зокрема:

220

Глава 10. Структурна та інвестищино-шноващина політика

Таблиця 10.4 Роль держави в регулюванні інвестиційних процесів: функції, принципи, інструменти

Держава як

Суб'єкт регулювання інвестиційних процесів

Інвестор — безпосередній суб'єкт інвестиційної діяльності

Функції

• формування правових та інституціональних умов інвестиційної діяльності суб'єктів господарювання, зо­ крема, регулювання сфер та об'єктів інвестування;

• моніторинг інвестиційного клімату, оцінка та прогнозування макроекономічної інвестиційної кон'юнктури і динаміки інвестиційних процесів;

• сприяння розбудові ефективної системи регулю­ вання інвестиційних процесів, координація та оптимі- зація взаємодії її складових;

• визначення стратегічних завдань та пріоритетних напрямків соціально-економічного розвитку країни;

• свідомий вплив на інвестиційну діяльність суб'єктів господарювання недержавного сектору еко­ номіки, націлений на: пом'якшення циклічних коли­ вань обсягів інвестицій; коригування галузевої струк­ тури та регіонального розподілу інвестиційних ресурсів відповідно до системи національних пріоритетів тощо

• розвиток суспільно значу­ щих сфер, у якому через їх певні специфічні характеристики (значну капіталоємність, тривалий термін окупності, ризиковані, суспільний характер споживання отриманих результатів тощо) не зацікавлений приватний сектор економіки;

• розвиток державного секто­ ра у виробничій сфері;

• реалізація державної інвес­ тиційної програми

Принципи: прогнозованість, селективність, комплексність, послідовність, несуперечли-вість тактичних і стратегічних завдань, адекватність, адаптивність

Об'єкти впливу: макроекономічне середовище інвестиційної діяльності, величина фінан­сових ресурсів (заощадження та амортизація) та їх доступність, альтернативна ціна грошеї — реальна ставка відсотка, чиста очікувана прибутковість капіталу, термін окупності, ри­зик і невизначеність

Інструменти загальні: законодавчі та нормативні акти, що регламентують інвестиційну дія­льність суб'єктів господарювання; система сертифікації та стандартизації інвести­ційних товарів; макроекономічне прогнозування й індикативне планування; досто­вірне інформаційне забезпечення суб'єктів економіки щодо пріоритетів державної соціально-економічної політики та макроекономічної кон'юнктури

переважно непрямі

переважно прямі

бюджетно-податкові (рівень оподаткування, по­ даткові пільги, податкові канікули, прискорена аморти­ зація, державні замовлення та закупівлі, дотації, субси­ дії, субвенції, пільгові або безпроцентні кредити);

грошово-кредитні (цільова емісія, ставка рефі­ нансування, обов'язкові резерви, операції на відкри­ тому ринку);

протекціоністські (митні та акцизні збори, кво­ тування, ліцензування, податки як елемент ціноутво­ рення) тощо

• кількісно-структурні зміни у державних капіталовкладеннях;

• динаміка інвестиційної дія­ льності державних підприємств та підприємств, співвласником яких є держава;

• законодавчий захист від ско­ рочення стратегічних державних інвестицій, що фінансуються з дер­ жавного бюджету, встановлення їх квоти у відсотках до ВВП тощо

221

НАЦІОНАЛЬНА ЕКОНОМІКА: НАВЧАЛЬНИЙ ПОСІБНИК

  • диференціація ставок оподаткування залежно від напрямку діяльнос­ті підприємства та характеру і мети використання прибутку;

  • зниження податкового тягаря на товаропродукуючу сферу та встано­влення агрегованої ставки оподаткування суб'єктів господарювання реального сектора економіки на рівні 30-35 відсотків;

  • посилення стимулюючого потенціалу інвестиційно орієнтованих по­даткових пільг, зокрема впровадження податкового кредиту на при­ріст інвестиційних видатків;

2) реструктуризація державних видатків та підвищення їх ефек­ тивності щодо регулювання інвестиційних процесів, насамперед:

  • підвищення ефективності інвестиційних програм і проектів, що фі­нансуються з державного та місцевих бюджетів;

  • відновлення керованості інвестиційними процесами у державному сек­торі економіки. Прикладами заходів, стимулюючих інвестиційну діяль­ність у державному секторі та на підприємствах, співвласником яких є держава, можуть слугувати: а) встановлення інвестиційного нормати­ву— фіксованої частки прибутку, не менше якої суб'єкт господарюван­ня повинен спрямовувати в інвестиції; б) надання державою підприємс­твам в якості безвідсоткового цільового інвестиційного кредиту частки отриманих нею дивідендів; в) контроль інноваційної якості інвестицій з метою прискорення виводу з експлуатації технологічно застарілого об­ладнання та оновлення матеріально-технічної бази виробництва;