- •1. Процедуры выявления стиля управления 325
- •4. Технология изменения административной культуры 334
- •Предисловие
- •Глава 1. Социология управления как наука и учебная дисциплина
- •1. Становление и развитие социологических концепций управления
- •2. Объект, предмет и методы социологии управления
- •Глава 2. Публичное администрирование в системе самоорганизации общества
- •Роль и место администрирования в системе самоорганизации общества
- •2. Социальное целеполагание и его типология
- •3. Социокультурные основания функционирования государственной службы
- •Глава 3. Система публичного администрирования
- •1. Система и процесс администрирования
- •ФПолитические ункции администрирования
- •Функции администрирования
- •2. Социальный механизм администрирования
- •3. Социальная обусловленность государственных решений
- •4. Социальное действие администрирования
- •Глава 4. Представительство интересов в системе администрирования
- •Система администрирования как совокупность общественных отношений.
- •2. Политическое представительство интересов
- •3. Функциональное представительство интересов
- •4. Социальное партнерство
- •Глава 5. Коммуникационные основы администрирования
- •1. Роль коммуникаций в публично-правовых связях
- •2. Информационное обеспечение администрирования
- •3. Организация и регуляция коммуникативных процессов
- •Глава 6. Администрирование – разновидность профессиональной деятельности менеджеров
- •1. Характер труда менеджеров в сфере администрирования
- •2. Разделение труда в государственном аппарате и состав основных категорий работников
- •3. Особенности социально-профессиональной общности государственных служащих
- •Глава 7. Институт государственной гражданской службы
- •1. Институт государственной службы – регулятор административной деятельности чиновников
- •2. Становление института профессиональной государственной службы в Российской Федерации
- •3. Функционирование института государственной службы
- •Глава 8. Организационные структуры администрирования
- •1. Понятие и классификация организаций
- •2. Организационная модель государственного учреждения
- •3. Типы организационных структур
- •Н ачальники
- •Программа 1
- •Программа 2
- •Глава 9. Рабочая группа в административной организации
- •1. Признаки и разновидности рабочих групп
- •2. Социометрические структуры
- •3. Руководство и лидерство
- •Глава 10. Групповая динамика
- •1. Формирование рабочей группы
- •2. Развитие рабочей группы
- •Увеличение эффективности группы с течением времени
- •3. Продуктивная среда групповой деятельности
- •Глава 11. Команда в сфере администрирования
- •1. Роль командной работы в сфере администрирования
- •Типология команд
- •2. Алгоритм формирования команды
- •3. Факторы эффективности команды
- •Глава 12. Административная культура
- •1. Субкультуры в сфере администрирования
- •2. Признаки и типы административной культуры
- •3. Содержание административной культуры
- •4. Изменение культуры
- •Глава 13. Социальные отклонения субъектов администрирования
- •1. Искажения ценностно-нормативной системы администрирования
- •2. Дисфункции государственной службы
- •3. Пути дебюрократизации государственного аппарата
- •Глава 14. Социальные ресурсы административной реформы
- •1. Стратегия административной реформы
- •2. Алгоритм оптимизации структур и механизмов администрирования
- •3. Клиентоориентированная модель государственной организации
- •4. Цель и задачи программы реформирования государственной службы
- •Глава 15. Социальная инженерия
- •Административно-практический уровень социальной инженерии
- •Управленческое консультирование как разновидность социальной инженерии
- •3. Технологизация консультирования
- •Глава 16. Социологические методы и
- •Процедуры анализа проблемы
- •2. Методы диагностического исследования
- •Методы выработки решения
- •Алгоритм внедрения
- •Глава 17. Консультирование по вопросам стратегического управления
- •1. Сущность стратегического управления
- •2. Оценка ориентации администрации
- •3. Организационный аудит – технология диагностики управляемого объекта
- •Форма записи и подсчета баллов.
- •Сводная таблица организационного аудита административных учреждений
- •Технические параметры.
- •2. Административные параметры.
- •3. Культурные параметры.
- •Политика.
- •Организация.
- •Персонал.
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Глава 18. Консультирование по вопросам
- •Перспективы социализации и гуманизации
- •С истема учр государственной службы
- •2. Схема диагностики кадровой политики
- •3. Процедуры анализа и описания работы
- •4. Технологии набора и отбора кадров.
- •Конкурсная комиссия
- •Руководитель ведомства
- •Служба управления персоналом
- •Конкурсная комиссия
- •Руководитель ведомства
- •Служба управления персоналом
- •5. Методы оценки персонала.
- •6. Стратегия мотивации
- •Методы повышения мотивации:
- •Функции тренинга в формировании команды.
- •Рекомендации консультанту:
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Глава 19. Консультирование по вопросам
- •Метод профильного анализа процесса (пап)
- •Изменение культуры
- •Пользователи процесса
- •Список некоторых конечных результатов процесса аттестации
- •Ресурсы и поставщики
- •Время цикла процесса
- •Измерение характеристик исполнения
- •Измерение вложений ресурсов
- •Методика оценки эффективности административной организации (эдэ)
- •Матрица критической проверки.
- •Глава 20. Консультирование по вопросам
- •1. Процедуры выявления стиля управления
- •1. Бюрократ (б)
- •2. Инициатор (и)
- •3. Наставник (н)
- •4. Автократ (а)
- •Из следующих пар утверждений выберите одно, которое наилучшим образом отражает позицию вашего руководителя, обведите кружочком соответствующую букву
- •2. Методика оценки соответствия индивидуальных
- •Более всего подходит?111
- •3. Методы определения уровня служебной этики
- •4. Технология изменения административной культуры
- •Процессом изменения культуры
- •Глава 21. Консультирование по вопросам
- •Технология разработки программы пр-акции
- •Возможности средств коммуникации
- •2. Условия и процедуры организации приема граждан
- •Манера поведения разговора по телефону:
- •Методы регулирования социальной напряженности
- •Варианты подхода к переговорам113
- •Глава 22. Координация нововведений.
- •Обзор основных областей диагностического
- •Дерево решений для инноваторов
- •Словарь ключевых терминов
- •Социология управления
- •344007, Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 70.
Возможности средств коммуникации
Средства коммуникации |
Преимущества |
Ограничения |
Газета |
Гибкость, своевременность, широкий охват населения, признание и принятие, высокая достоверность |
Кратковременность существования, избирательная аудитория читателей |
Радио |
Массовость использования, высокая географическая и демографическая избирательность |
Мимолетность контакта, степень привлечения внимания ниже, чем у телевидения |
Экспозиция |
Гибкость, высокая частота контактов |
Отсутствие адресной аудитории, ограничения творческого характера |
Для определения рентабельности, производится оценка показателей коммуникационных средств в зависимости от их способностей обеспечить охват, частоту и силу воздействия в рамках выделенных ассигнований: тираж, периодичность, престижность, качество, достоверность. Наилучший результат ПР-акции достигается при сочетании различных средств коммуникации.
6. Организация исполнения предусматривает тактические решения с указанием конкретных сроков, средств, персонала, необходимых для работы с каждой группой общественности, оперативные планы для коррекции содержания и техники ПР-акции, календарь праздников, торжеств, конференций и т.п., ситуационные мероприятия, связанные с форс-мажерными обстоятельствами и др.
7. Оценка результатов кампании связана с выяснением следующих вопросов:
• Достигнуты ли цели ПР-акции и в какой степени?
• Принята или отвергнута информация?
• Улучшилось ли отношение к администрации со стороны общественности?
Для этого используют такие методы, как количественный анализ посещений, контент-анализ СМИ, отчеты персонала, опросы населения и др. Эти методы позволяют замерить уровень осведомленности, степень понимания сообщения, характер отношения к нему и т.п.
При определении критериев и методов оценки ПР-акции желательно придерживаться следующих правил коммуникации:
Суть не в том, что сообщает отправитель, а в том, что воспринимает получатель. Если общественность неверно понимает послание, виновата администрация.
Коммуникация имеет содержательный аспект (уровень понимания) и аспект отношений (уровень чувств). Важно не то, что говорится, а то, как говорится.
Понять – ещё не значит принять. Люди принимают позицию тех, кто вызывает у них доверие, положительное отношение.
Таковы основные этапы и процедуры разработки программы типовой ПР-акции. Любая компания выражает массовый подход в организации связи с общественностью, т.е. ориентирована на различные слои населения для проведения в жизнь политики или программ административного учреждения. Наряду с этим важно использовать индивидуальный подход: контакты с отдельными гражданами – потребителями административных услуг. Чаще всего контакт гражданина с чиновником устанавливается в приемной административного учреждения.
2. Условия и процедуры организации приема граждан
Приём способствует позитивному имиджу государственных органов. Его качество способствует налаживанию связей администрации с общественностью, различными партнёрами: гражданами, руководителями предприятий, депутатами, лидерами партий и движений и др.
Качество приёма посетителей во многом зависит от продуманно обустроенных, со вкусом оформленных помещений, квалифицированного и любезного персонала, эффективных средств работы и административной культуры.
Помещение. Оно должно быть доступным, уютным, оснащено необходимыми средствами коммуникации, оборудовано удобной мебелью, обеспечено буклетами, фотографиями и другой наглядной информацией. Свежий воздух, хорошая освещенность, чистота и порядок, ухоженные растения - непременные атрибуты приёмной. Следует исключить оставленные на виду личные вещи персонала, которые могут произвести впечатление «захвата» помещения.
Персонал. Приемная - это не «склад» ненужных людей, которых не знают куда пристроить. Здесь нужны компетентные специалисты, знающие структуру администрации, владеющие культурой общения, умеющие четко поставить уместные вопросы с тем, чтобы дать нужную информацию. Открытость, способность к сотрудничеству, отзывчивость, невозмутимость, умение найти выход из сложной ситуации – важнейшие деловые качества работника приёмной.
Средства. Для работы в приёмной необходимы следующие документы:
• организационная структура администрации, список работников каждого подразделения;
• схема «движения» персонала: отпуск (дата возвращения), отсутствие по болезни, командировка, передвижение по службе (замещающие работники);
• мероприятия дня: собрание, коллегия (с указанием времени начала и окончания, состав участников);
• адреса и номера телефонов подведомственных организаций;
• журнал учёта посещений.
Кроме того, приёмная должна быть оснащена многоканальным телефоном, мощность которого соответствовала бы количеству получаемых звонков в «час пик», а также необходимой оргтехникой.
Культура. Суть приёма посетителя – общение. Поэтому качество приёма зависит от культуры общения. Манера поведения персонала – умение слушать. Возможны разнообразные помехи:
• факторы, зависящие от слушателя – усталость, плохое самочувствие;
• факторы, зависящие от говорящего – тихий голос, быстрая речь, плохая артикуляция;
• факторы, зависящие от окружающей среды – шумы, акустика.
В связи с этим, требуется оставить все другие занятия, сконцентрироваться, подбадривать говорящего. Если собеседник выражается не ясно, надо переформулировать его информацию, используя следующие обороты: «если я правильно понял…», «Вы только что сказали…», «слушая Вас, мне кажется…» и др.