- •1. Процедуры выявления стиля управления 325
- •4. Технология изменения административной культуры 334
- •Предисловие
- •Глава 1. Социология управления как наука и учебная дисциплина
- •1. Становление и развитие социологических концепций управления
- •2. Объект, предмет и методы социологии управления
- •Глава 2. Публичное администрирование в системе самоорганизации общества
- •Роль и место администрирования в системе самоорганизации общества
- •2. Социальное целеполагание и его типология
- •3. Социокультурные основания функционирования государственной службы
- •Глава 3. Система публичного администрирования
- •1. Система и процесс администрирования
- •ФПолитические ункции администрирования
- •Функции администрирования
- •2. Социальный механизм администрирования
- •3. Социальная обусловленность государственных решений
- •4. Социальное действие администрирования
- •Глава 4. Представительство интересов в системе администрирования
- •Система администрирования как совокупность общественных отношений.
- •2. Политическое представительство интересов
- •3. Функциональное представительство интересов
- •4. Социальное партнерство
- •Глава 5. Коммуникационные основы администрирования
- •1. Роль коммуникаций в публично-правовых связях
- •2. Информационное обеспечение администрирования
- •3. Организация и регуляция коммуникативных процессов
- •Глава 6. Администрирование – разновидность профессиональной деятельности менеджеров
- •1. Характер труда менеджеров в сфере администрирования
- •2. Разделение труда в государственном аппарате и состав основных категорий работников
- •3. Особенности социально-профессиональной общности государственных служащих
- •Глава 7. Институт государственной гражданской службы
- •1. Институт государственной службы – регулятор административной деятельности чиновников
- •2. Становление института профессиональной государственной службы в Российской Федерации
- •3. Функционирование института государственной службы
- •Глава 8. Организационные структуры администрирования
- •1. Понятие и классификация организаций
- •2. Организационная модель государственного учреждения
- •3. Типы организационных структур
- •Н ачальники
- •Программа 1
- •Программа 2
- •Глава 9. Рабочая группа в административной организации
- •1. Признаки и разновидности рабочих групп
- •2. Социометрические структуры
- •3. Руководство и лидерство
- •Глава 10. Групповая динамика
- •1. Формирование рабочей группы
- •2. Развитие рабочей группы
- •Увеличение эффективности группы с течением времени
- •3. Продуктивная среда групповой деятельности
- •Глава 11. Команда в сфере администрирования
- •1. Роль командной работы в сфере администрирования
- •Типология команд
- •2. Алгоритм формирования команды
- •3. Факторы эффективности команды
- •Глава 12. Административная культура
- •1. Субкультуры в сфере администрирования
- •2. Признаки и типы административной культуры
- •3. Содержание административной культуры
- •4. Изменение культуры
- •Глава 13. Социальные отклонения субъектов администрирования
- •1. Искажения ценностно-нормативной системы администрирования
- •2. Дисфункции государственной службы
- •3. Пути дебюрократизации государственного аппарата
- •Глава 14. Социальные ресурсы административной реформы
- •1. Стратегия административной реформы
- •2. Алгоритм оптимизации структур и механизмов администрирования
- •3. Клиентоориентированная модель государственной организации
- •4. Цель и задачи программы реформирования государственной службы
- •Глава 15. Социальная инженерия
- •Административно-практический уровень социальной инженерии
- •Управленческое консультирование как разновидность социальной инженерии
- •3. Технологизация консультирования
- •Глава 16. Социологические методы и
- •Процедуры анализа проблемы
- •2. Методы диагностического исследования
- •Методы выработки решения
- •Алгоритм внедрения
- •Глава 17. Консультирование по вопросам стратегического управления
- •1. Сущность стратегического управления
- •2. Оценка ориентации администрации
- •3. Организационный аудит – технология диагностики управляемого объекта
- •Форма записи и подсчета баллов.
- •Сводная таблица организационного аудита административных учреждений
- •Технические параметры.
- •2. Административные параметры.
- •3. Культурные параметры.
- •Политика.
- •Организация.
- •Персонал.
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Глава 18. Консультирование по вопросам
- •Перспективы социализации и гуманизации
- •С истема учр государственной службы
- •2. Схема диагностики кадровой политики
- •3. Процедуры анализа и описания работы
- •4. Технологии набора и отбора кадров.
- •Конкурсная комиссия
- •Руководитель ведомства
- •Служба управления персоналом
- •Конкурсная комиссия
- •Руководитель ведомства
- •Служба управления персоналом
- •5. Методы оценки персонала.
- •6. Стратегия мотивации
- •Методы повышения мотивации:
- •Функции тренинга в формировании команды.
- •Рекомендации консультанту:
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Глава 19. Консультирование по вопросам
- •Метод профильного анализа процесса (пап)
- •Изменение культуры
- •Пользователи процесса
- •Список некоторых конечных результатов процесса аттестации
- •Ресурсы и поставщики
- •Время цикла процесса
- •Измерение характеристик исполнения
- •Измерение вложений ресурсов
- •Методика оценки эффективности административной организации (эдэ)
- •Матрица критической проверки.
- •Глава 20. Консультирование по вопросам
- •1. Процедуры выявления стиля управления
- •1. Бюрократ (б)
- •2. Инициатор (и)
- •3. Наставник (н)
- •4. Автократ (а)
- •Из следующих пар утверждений выберите одно, которое наилучшим образом отражает позицию вашего руководителя, обведите кружочком соответствующую букву
- •2. Методика оценки соответствия индивидуальных
- •Более всего подходит?111
- •3. Методы определения уровня служебной этики
- •4. Технология изменения административной культуры
- •Процессом изменения культуры
- •Глава 21. Консультирование по вопросам
- •Технология разработки программы пр-акции
- •Возможности средств коммуникации
- •2. Условия и процедуры организации приема граждан
- •Манера поведения разговора по телефону:
- •Методы регулирования социальной напряженности
- •Варианты подхода к переговорам113
- •Глава 22. Координация нововведений.
- •Обзор основных областей диагностического
- •Дерево решений для инноваторов
- •Словарь ключевых терминов
- •Социология управления
- •344007, Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 70.
Конкурсная комиссия
Руководитель ведомства
Служба управления персоналом
Информация о
вакансии: общие
сведения о ведомстве и его задачах,
наименование должности, требования к
претенденту, условия работы
Объявление вакансии
Принятие решения
Должностные
инструкции
Функциональные
обязанности
Связь с
Связь с
Квалификация
- ранг - зарплата
Система квалификации
работ и структура зарплат
Юридические нормы,
рабочие процедуры
Информация по
телефону
Связь с
2.
Этап Конкурс
документов
Конкурсная комиссия
Руководитель ведомства
Служба управления персоналом
Конкурсные
документы претендента
Ходатайство
о назначении
Решение:
да, нет
Нормы, стандарты
Отказ
3.
Этап Конкурс-испытание
Конкурсная комиссия
Руководитель ведомства
Служба управления персоналом
Оценка
профессиональных, деловых и личностных
качеств, собеседование, анкетирование,
тестирование, групповая дискуссия,
нормы, стандарты
Испытательный
срок
Решение: да,нет
4. Этап Назначение
Конкурсная комиссия
Руководитель ведомства
Служба управления персоналом
Сообщение о
результате конкурса (в случае отказа
- указание причин)
Заключение
(основание для назначения)
Решение: да,нет
Адаптация
Начало работы
5. Этап
(возможный) Обжалование
Руководитель ведомства
Решение: да,нет
Суд
Рис. 32. Схема конкурсного отбора персонала
(на примере Администрации Ростовской области)
На каждом этапе конкурсного отбора персонала применяются определенные методы. Так, на втором этапе отбора проводится конкурс документов. В этих целях используется личный листок по учету кадров и автобиография кандидата, в которых можно найти сведения по следующим критериям: 1) тип личности (пол, возраст, национальность); 2) образование (продолжительность, профиль, соответствие конкретной должности); 3) профессиональный опыт (за последние 10 лет); 4) повышение квалификации; 5) социальный статус (предпочтение женатых, холостых работников); 6) свидетельства (медицинские и др.).
Метод оценки полученной информации предусматривает следующую схему анализа документов (см. табл. 15);
В данном случае представлен функциональный профиль должности начальника службы управления персоналом, который показывает самые необходимые знания, навыки и способности, определяет по конкретным критериям относительную значимость различных аспектов в ранжировании.
Таблица 15.
Схема анализа документов
(кандидатов на должность начальника службы
управления персоналом администрации)
Критерии |
Рейтинг |
К знач. |
Аспекты |
Уд. вес |
Сум-ма |
|
1.Возраст |
Более чем 40 35-40 Ниже 35 |
85 90 80 |
0.05 |
|
|
|
2.Образование |
Высшее гуманитарное Высшее техническое Другое |
80
70
60 |
0.05 |
|
|
|
3.Общий стаж работы |
Более чем 10 4-10 лет 0-3 года |
80 90 60 |
0.10 |
Управление Обучение Госслужба |
0.50 0.30 0.20 |
|
4. Стаж на определенном месте работы |
Больше чем 10 лет 4-10 лет 0-3 года |
80
90 60 |
0.25 |
Составление должностных требований Отборочное интервью Наставничество Публикации Практикумы |
0.30
0.20
0.20 0.10 0.20 |
|
5. Частота смены места работы |
Больше чем 10лет 4-10 лет 0-3 года |
80
90 60 |
0.30 |
Одна организация Два места работы Более двух |
0.20 0.30 0.50 |
|
6. Деловые связи |
Более 20 организаций 10-20 организаций Менее 10 организаций |
90
85
80 |
0.10 |
Региональные Федеральные Местные |
0.40
0.30 0.30 |
|
7. Разное. |
................................................................................ |
90 80 70 |
0.15 |
................................................................................................ |
.................................... |
|
Как производится оценка документальных данных кандидатов на вакантную должность? Ранг каждого индикатора (рейтинг) умножается на коэффициент значимости (например, ”возраст более чем 40 лет” - 85 х 0,05 = 4,25) и полученный результат (4,25) заносится в итоговый столбец. Там где указаны особые аспекты критерия к полученному результату добавляется удельный вес данного аспекта (например, “общий стаж работы больше чем 10 лет” - 80 х 0,1 = 8).
К этому результату добавляется удельный вес аспекта “управление” - 0,5 и полученная сумма (8,5) заносится в итоговый столбец.
Кандидат, набравший наибольшую сумму баллов выигрывает конкурс документов.