- •1. Процедуры выявления стиля управления 325
- •4. Технология изменения административной культуры 334
- •Предисловие
- •Глава 1. Социология управления как наука и учебная дисциплина
- •1. Становление и развитие социологических концепций управления
- •2. Объект, предмет и методы социологии управления
- •Глава 2. Публичное администрирование в системе самоорганизации общества
- •Роль и место администрирования в системе самоорганизации общества
- •2. Социальное целеполагание и его типология
- •3. Социокультурные основания функционирования государственной службы
- •Глава 3. Система публичного администрирования
- •1. Система и процесс администрирования
- •ФПолитические ункции администрирования
- •Функции администрирования
- •2. Социальный механизм администрирования
- •3. Социальная обусловленность государственных решений
- •4. Социальное действие администрирования
- •Глава 4. Представительство интересов в системе администрирования
- •Система администрирования как совокупность общественных отношений.
- •2. Политическое представительство интересов
- •3. Функциональное представительство интересов
- •4. Социальное партнерство
- •Глава 5. Коммуникационные основы администрирования
- •1. Роль коммуникаций в публично-правовых связях
- •2. Информационное обеспечение администрирования
- •3. Организация и регуляция коммуникативных процессов
- •Глава 6. Администрирование – разновидность профессиональной деятельности менеджеров
- •1. Характер труда менеджеров в сфере администрирования
- •2. Разделение труда в государственном аппарате и состав основных категорий работников
- •3. Особенности социально-профессиональной общности государственных служащих
- •Глава 7. Институт государственной гражданской службы
- •1. Институт государственной службы – регулятор административной деятельности чиновников
- •2. Становление института профессиональной государственной службы в Российской Федерации
- •3. Функционирование института государственной службы
- •Глава 8. Организационные структуры администрирования
- •1. Понятие и классификация организаций
- •2. Организационная модель государственного учреждения
- •3. Типы организационных структур
- •Н ачальники
- •Программа 1
- •Программа 2
- •Глава 9. Рабочая группа в административной организации
- •1. Признаки и разновидности рабочих групп
- •2. Социометрические структуры
- •3. Руководство и лидерство
- •Глава 10. Групповая динамика
- •1. Формирование рабочей группы
- •2. Развитие рабочей группы
- •Увеличение эффективности группы с течением времени
- •3. Продуктивная среда групповой деятельности
- •Глава 11. Команда в сфере администрирования
- •1. Роль командной работы в сфере администрирования
- •Типология команд
- •2. Алгоритм формирования команды
- •3. Факторы эффективности команды
- •Глава 12. Административная культура
- •1. Субкультуры в сфере администрирования
- •2. Признаки и типы административной культуры
- •3. Содержание административной культуры
- •4. Изменение культуры
- •Глава 13. Социальные отклонения субъектов администрирования
- •1. Искажения ценностно-нормативной системы администрирования
- •2. Дисфункции государственной службы
- •3. Пути дебюрократизации государственного аппарата
- •Глава 14. Социальные ресурсы административной реформы
- •1. Стратегия административной реформы
- •2. Алгоритм оптимизации структур и механизмов администрирования
- •3. Клиентоориентированная модель государственной организации
- •4. Цель и задачи программы реформирования государственной службы
- •Глава 15. Социальная инженерия
- •Административно-практический уровень социальной инженерии
- •Управленческое консультирование как разновидность социальной инженерии
- •3. Технологизация консультирования
- •Глава 16. Социологические методы и
- •Процедуры анализа проблемы
- •2. Методы диагностического исследования
- •Методы выработки решения
- •Алгоритм внедрения
- •Глава 17. Консультирование по вопросам стратегического управления
- •1. Сущность стратегического управления
- •2. Оценка ориентации администрации
- •3. Организационный аудит – технология диагностики управляемого объекта
- •Форма записи и подсчета баллов.
- •Сводная таблица организационного аудита административных учреждений
- •Технические параметры.
- •2. Административные параметры.
- •3. Культурные параметры.
- •Политика.
- •Организация.
- •Персонал.
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Глава 18. Консультирование по вопросам
- •Перспективы социализации и гуманизации
- •С истема учр государственной службы
- •2. Схема диагностики кадровой политики
- •3. Процедуры анализа и описания работы
- •4. Технологии набора и отбора кадров.
- •Конкурсная комиссия
- •Руководитель ведомства
- •Служба управления персоналом
- •Конкурсная комиссия
- •Руководитель ведомства
- •Служба управления персоналом
- •5. Методы оценки персонала.
- •6. Стратегия мотивации
- •Методы повышения мотивации:
- •Функции тренинга в формировании команды.
- •Рекомендации консультанту:
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Глава 19. Консультирование по вопросам
- •Метод профильного анализа процесса (пап)
- •Изменение культуры
- •Пользователи процесса
- •Список некоторых конечных результатов процесса аттестации
- •Ресурсы и поставщики
- •Время цикла процесса
- •Измерение характеристик исполнения
- •Измерение вложений ресурсов
- •Методика оценки эффективности административной организации (эдэ)
- •Матрица критической проверки.
- •Глава 20. Консультирование по вопросам
- •1. Процедуры выявления стиля управления
- •1. Бюрократ (б)
- •2. Инициатор (и)
- •3. Наставник (н)
- •4. Автократ (а)
- •Из следующих пар утверждений выберите одно, которое наилучшим образом отражает позицию вашего руководителя, обведите кружочком соответствующую букву
- •2. Методика оценки соответствия индивидуальных
- •Более всего подходит?111
- •3. Методы определения уровня служебной этики
- •4. Технология изменения административной культуры
- •Процессом изменения культуры
- •Глава 21. Консультирование по вопросам
- •Технология разработки программы пр-акции
- •Возможности средств коммуникации
- •2. Условия и процедуры организации приема граждан
- •Манера поведения разговора по телефону:
- •Методы регулирования социальной напряженности
- •Варианты подхода к переговорам113
- •Глава 22. Координация нововведений.
- •Обзор основных областей диагностического
- •Дерево решений для инноваторов
- •Словарь ключевых терминов
- •Социология управления
- •344007, Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 70.
Матрица критической проверки.
|
ВОПРОСЫ |
АЛЬТЕРНАТИВЫ |
||
ПЕРВИЧНЫЕ |
ВТОРИЧНЫЕ |
ВОЗМОЖНЫЕ |
ОТОБРАННЫЕ |
|
ЦЕЛЬ |
Что делается? |
Почему делается? |
Что ещё можно сделать? |
Что ещё необходимо сделать? |
СРЕДСТВО |
Как делается? |
Почему таким способом? |
Как можно сделать по другому? |
Как это должно делаться? |
МЕСТО |
Где делается? |
Почему там? |
Где ещё можно сделать? |
Где это должно делаться? |
ОЧЕРЕДНОСТЬ |
Когда делается после: До: |
Почему тогда? |
Когда ещё можно сделать? |
Когда это должно делаться? После: До: |
ЛИЦО |
Кто делает? |
Почему он? |
Кто еще может делать? |
Кто должен делать? |
В Великобритании к такого рода проверкам привлекаются лица с конкретным опытом управленческой работы и качествами, наиболее пригодными для их проведения. Речь идет об умении анализировать, решать проблемы, работать с коллегами, составлять отчеты, представлять их, понимать процесс перемен и др.
В заключение приведу ряд принципов, сформулированных Рэйнером в результате многочисленных проверок эффективности административных учреждений:
- Не создавайте бюрократию для борьбы с бюрократией.
- Задавайте цели эффективности, выбирайте приоритеты и осуществляйте их достижение по жестким временным графикам.
- Попытайтесь вовлечь ответственных за проведение реформы в осуществление необходимых перемен.
- Настаивайте на прямой линии работы, начиная с тех лиц, которые проводят исследование, и, заканчивая теми, которые обладают полномочиями на осуществление перемен.
- Ничто не принимайте за должное, выходите на места и наблюдайте за тем, что там происходит.
Как показывает опыт, соблюдение этих принципов позволяет не только успешно провести проверку, но и существенно повысить эффективность обследуемого ведомства.
Контрольное задание:
Опираясь на план работы, определите общие и конкретные (на ближайшую и отдаленную перспективу) цели и задачи организации в той сфере деятельности, которой Вы занимаетесь. Кратко сформулируйте их и изложите в блоке 4 диаграммы (см. рис. 36).
При этом подумайте над следующими вопросами: Что делается? Почему делается? Что еще можно сделать? Что еще необходимо сделать?
Проанализируйте процесс преобразования «затрат» в «результаты» производства публичных услуг, изложите их (затраты, виды работ, результаты) посредством простого перечисления в блоках 1, 2, 3 диаграммы.
Анализируя данный процесс, попытайтесь ответить на такие вопросы: Как делается? Почему данным способом? Как можно сделать по другому? Как это должно делаться?
Руководствуясь критерием эффективности, составьте перечень тех видов работы, которые получили соответствующую оценку:
- оценка «Затрат»;
- оценка «Затрат» по отношении к «Результатам»;
- оценка «Результатов» по отношению к поставленным целям.
Внести полученные данные в соответствующий блок диаграммы (5, 6, 7).
Если Вы руководитель, поразмышляйте над альтернативами: Кто делает? Почему он? Кто еще может делать? Кто должен делать?
Теперь сложилась картина того, как организация оценивает эффективность и качество выполняемой Вами работы. Внимательно
изучите составленную диаграмму: что делается для экономии, действенности и эффективности. Подумайте над тем, кто и как использует эту информацию. В частности, обратите внимание на следующие вопросы:
- проявляется ли интерес к мнению служащих и потребителей публичных услуг?
- используется ли эта информация для сравнительного анализа эффективности и качества выполняемой работы на протяжении определенного периода времени?
- разрабатывает ли Ваша организация планы, в которых ставятся цели по повышению эффективности и улучшению качества работы?
Блок
1 «Затраты»
Блок
2 «Виды
деятельности»
Блок
3 «Результаты»
Блок
4 «Цели
и
задачи»
Блок
5 «Измерение
затрат»
Блок
6
«Измерение
результатов
относительно
целей»
Блок
7
«Измерение затрат
относительно результатов»
Рис. 35. Диаграмма оценки эффективности и качества работы