1902–1903 Гг. – опять в зарубежной командировке, работал преиму-

щественно в парижских библиотеках. В 1903 г. в Московском уни-

верситете А. А. Раевский защитил магистерскую диссертацию по

полицейскому праву на тему «Законы о печати Наполеона III».

Известно, что с 1904 г. он стал экстраординарным профессо-

ром Харьковского университета780, а после революции 1917 г. –

Крымского университета. В последнем он, кроме прочего, вел

курс трудового права.

По его мнению, общественные работы отличались от иных

видов общественного призрения тем, что их организатором вы-

ступала только публичная власть и они имели общественно-

314

полезный характер. Кроме того, они носили чрезвычайный и вре-

менный характер на период народных бедствий (безработица, го-

лод и др.), когда нуждаемость была массовой781. Целью таких ра-

бот является дать заработок безработным и избавить их от необхо-

димости обращаться к благотворительности. Аналогичной пози-

ции придерживались и другие отечественные исследователи дан-

ной проблемы782.

Еще меньше мы знаем про Григория Фадеевича Тигранова.

Он был по образованию горный инженер, специалист по драго-

ценным металлам. Занимался также вопросами врачебной помо-

щи783 и организации взаимопомощи рабочих784, изучал иностран-

ное законодательство о социальном призрении785. В целом он при-

держивался официальной позиции о важности взаимопомощи ра-

бочих путем «правомерной предусмотрительности», то есть соз-

дания касс взаимопомощи. Впрочем, не отрицалась возможность

внесения в эти кассы средств работодателей и государства. В це-

лом его работы носят информационно-описательный характер.

Достойным учеником И. Я. Гурлянда и В. Ф. Дерюжинского

был Владимир Александрович Гаген (1874 – 1930). Он родился

12 Декабря 1874 г. В семье статского советника. По окончании Ко-

стромской гимназии поступил в Демидовский юридический ли-

цей в 1894 г., который и окончил в 1897 г. со степенью кандидата

315

права. Его лицейскими учителями были И. Я. Гурлянд, А. Н. Л а-

дыженский, В. Г. Щеглов. Еще со студенческой скамьи он спе-

циализировался на проблемах административного права. Именно

как административист он подходил к проблемам социального за-

конодательства, в том числе зарубежного. Этому способствовало

то, что он свободно владел немецким, английским и французским

языками. По решению Совета лицея молодой ученый был остав-

лен для приготовления к профессорскому званию по кафедре по-

лицейского права и командирован для научных занятий в Петер-

бургский университет. Его университетским научным наставни-

ком стал, как уже указывалось, В. Ф. Дерюжинский. В 1904 г. Га-

ген выдержал экзамен на степень магистра полицейского права на

юридическом факультете Петербургского университета. В 1908 г.

он защищает магистерскую диссертацию «Право бедного на при-

зрение. Т. 1. История и современное положение законодательства

об обязательном призрении бедных в Германии, Франции и Ан-

глии», которая в 1907 г. была издана отдельной книгой. После это-

го Гаген избирается приват-доцентом юридического факультета

Санкт-Петербургского университета. Ему был поручен факульта-

тивный спецкурс «Обязательное призрение как отрасль управле-

ния». Это дает нам основание считать ученого одним из пионе-

ров преподавания права социального обеспечения в российских

вузах. В 1911 г. Владимир Александрович направляется делега-

том на Международный конгресс по патронату над лицами, выпу-

щенными из тюрем, и беспризорными детьми в бельгийском Ант-

верпене786. В 1913 г. в Харьковском университете Гаген защища-

ет докторскую диссертацию по полицейскому праву «Западноев-

ропейский бедняк» (издана в виде книги в 1912 г.). За это иссле-

дование он удостоился специальной премии императрицы Алек-

сандры Федоровны. Примечательно, что его магистерская и док-

торская диссертации были двумя частями одного большого иссле-

дования, что в то время было не редкостью. Если в магистерской

диссертации он рассмотрел историю и современное ему состоя-

ние законодательства о призрении бедных в Германии, Франции

и Англии, то докторская диссертация посвящалась определению

круга лиц, подлежащих призрению со стороны органов публич-

316

ной власти. В последнем случае активно использовалась судебная

и административная практика, а круг стран был расширен за счет

Бельгии, Италии, Австрии и ряда других.

Отметим, что борьба с бедностью стала для ученого не толь-

ко областью научного интереса, но и сферой общественного слу-

жения. В. А. Гаген принял активное участие в работе по оказанию

помощи населению, пострадавшему от голода 1900 г., за что удо-

стоился благодарности императора. Он работал в одном из отде-

лений Собственной его императорского величества канцелярии,

ведавшей приютами для бедных, а также в Комитете попечитель-

ства и трудовой помощи, состоящем под покровительством импе-

ратрицы Александры Федоровны. За труды по устройству отдела

трудовой помощи на Всероссийской кустарно-промышленной вы-

ставке 1909 г. он был награжден орденом Святой Анны.

В 1910 г. (по другим данным – в 1914 г.)787 он переходит в

Варшавский университет на кафедру полицейского права экс-

траординарным профессором, а в 1914 г. избирается там же ор-

динарным профессором. В период до начала Первой мировой во-

йны он принимал участие в ряде международных конференций

и конгрессов по социальной проблематике, в частности, он был

участником Первого международного конгресса в Брюсселе, по-

священного охране детства788. Вместе с университетом в годы

Первой мировой войны (1915 г.) он эвакуировался в Ростов-на-

Дону, где продолжил педагогическую и научную деятельность789.

С 1921 г. он стал профессором факультета общественных наук

(ФОН) Донского университета. На правовом отделении он читал

курсы административного права и административной юстиции.

Кроме того, ученый преподавал рабочее (трудовое) право, соци-

альное обеспечение и страхование. Гаген стал не только одним

317

из первых преподавателей трудового права в советских вузах, но

и одним из первых кто совмещал его с преподаванием права со-

циального обеспечения. После закрытия ФОН в 1924 г. он ока-

зался безработным и был вынужден распродавать остатки свое-

го имущества на рынке. Даже после устройства на работу в Сев-

кавплан его очень тяготил отрыв от академической среды, ву-

зовских занятий. В 1927 г. Владимир Александрович обращал-

ся с просьбой дать ему возможность работать в каком-либо вузе

как высококвалифицированному специалисту по дефицитной в

то время специальности «административное право». Обращение

осталось без ответа. Такое поведение новых властей станет бо-

лее понятным, если учесть, что российские специалисты по по-

лицейскому праву считались едва ли не пособниками «царских

сатрапов». Некоторые из не обремененных образованием совет-

ских руководителей, вероятно, считали, что полицейское право

закрепляет права полиции. Между тем это, по сути, примерный

аналог современного административного права. При этом Вла-

димир Александрович занимался преимущественно проблема-

ми «полиции благосостояния», которая явилась прообразом пра-

ва социального обеспечения. Взгляды ученого на данные про-

блемы отличали гуманизм и сострадание при реалистичности

подходов. Он последовательно и неуклонно доказывал необхо-

димость государственного вмешательства в борьбу с бедностью

и перевод социального обеспечения в публично-правовую сфе-

ру. Но по горькой иронии судьбы Гаген умер в бедности в 1930 г.

в Ростове-на-Дону. Научное наследие этого ученого оказалось

востребованным только в последние годы790.

В своих трудах В. А. Гаген непосредственно рассматривал про-

блемы трудового права и права социального обеспечения. В тра-

дициях дореволюционной юриспруденции он уделял значительное

внимание социальному законодательству и науке стран Запада, тем

более что российское законодательство в этой части было в зача-

точном состоянии, а число отечественных научных трудов было не-

велико. В частности, он анализировал Французский закон 14 июля

318