- •Глава 2. Предыстория и предтечи
- •61 Старший и 190 фабричных инспекторов)427.
- •9 Февраля 1900 г.428 Наказы в подробностях определяли права и
- •1884–1886 Гг., а затем в 1900–1915 гг.431 к этой же категории мож-
- •1917 Гг. Под эгидой Отдела промышленности Министерства тор-
- •1878 Гг. Профессор и заведующий кафедрой сельскохозяйствен-
- •1882–1884 Гг. Первый главный фабричный инспектор по надзору за
- •1876 Г. Профессор Московского университета по кафедре финансо-
- •1908 Г.)458. Являлся членом Санкт-Петербургской городской упра-
- •1) Предварительное рассмотрение проектов промышленных зда-
- •5. Содействие инспекции прокурорскому надзору. Особенно
- •1903 Гг.) была опубликована целая серия его очерков483. Газета
- •1936 Г. Ученый жил в Доме престарелых ученых в Ленинграде,
- •1906 Г.) преподавал в Киевском политехническом институте пред-
- •1908) – Блестящий юрист, но достаточно беспринципный человек.
- •1892 Г. В Харьковском университете, также была связана с пробле-
- •1889–1890 Гг. Преподавал общее законоведение в Горном институ-
- •3. Договоры найма труда (договоры о труде) всегда договоры
- •4. Была предложена следующая структура предположений
- •2) Прослужить у хозяина все установленное время; 3) непрерыв-
- •1) Принятие хозяином явившегося на работу; 2) доставление ра-
- •3) Вознаграждение работника условленной платой; 4) иные обя-
- •1) Общие способы, когда обе стороны по необходимости или
- •2) Одностороннее прекращение договора личного найма,
- •1914 Г. Преподавал на Высших коммерческих курсах в столице.
- •1917 Г., а затем последним министром труда (сентябрь – октябрь
- •1917 Г.) меньшевиком к. А. Гвоздевым (1882 – после 1956). За-
- •2.2. Л. С. Таль – основатель российской школы трудового права
- •1933). В настоящее время уже общепризнанно, что л. С. Таль яв-
- •1895–1905 Гг. Он служит присяжным поверенным в Риге. По мне-
- •1901 Г. Вышла его первая научная публикация565. В 1905 г. (по дру-
- •1930). Это был один из ведущих отечественных специалистов по
- •1918 Г. В Петрограде он защитил докторскую диссертацию на тему
- •1913 Г.), то в качестве предмета выделялся «должный порядок
- •1936 Г., он умер в заключении в марте 1939 г. Специально пробле-
- •1926). В начале XX в. Он заявил о себе как крупнейший в стра-
- •1900 Г. Он становится приват-доцентом в Петербургском универ-
- •1912 Г. Он подавал документы на перевод в столичный универ-
- •27 Ноября 1923 г. В Киеве.
- •1913–1917 Гг. В. Б. Ельяшевич редактировал журнал «Вестник
- •1917 Г. Он продолжил работу в университете, но в начале августа
- •1918 Г. Был арестован чк и случайно избежал расстрела. После за-
- •1904 Г. Его оставляют при университете для подготовки к профес-
- •677 См.: Федоров а. Ф. О промысловом ученичестве вообще и дого-
- •1908 Г. Он защищает магистерскую диссертацию по римскому пра-
- •21 Сентября 1949 г. В Брюсселе678.
- •2.4. У истоков российской науки сравнительного и международного трудового права (н. Н. Кравченко и г. Г. Швиттау)
- •30 Октября 1881 г. В Гомеле686. Его предки происходили из крестьян
- •1885 Г. Также поднимала вопрос о международной охране труда,
- •14 Государствам, и 9 ответили согласием принять участие в меж-
- •1914 Гг. Он ежегодно получал заграничные командировки на кани-
- •1) Определенная степень предварительной подготовки его субъек-
- •1937 Гг. Он занимал должность профессора и заведующего кафе-
- •1920-Х гг. Впрочем, документы на этот счет отсутствуют и что-либо
- •1) Ассоциации, деятельность которых должна иметь строго эко-
- •2) Сбережения, прежде всего взаимный кредит и вспомоще-
- •20 Лет. В 1888 г. После защиты магистерской диссертации в Мо-
- •1908 Г. – заслуженным профессором, исполнял обязанности секре-
- •1920 Г. Смерть настигла многих российских ученых, в том числе
- •7 Июня 1871 г., а затем и страховые законы 80-х гг. XIX в. Он даже
- •1921), И. Х. Озеров, а. А. Пресс747. Но в. Г. Яроцкий оказался пер-
- •1903 Г. Он обоснованно отмечал новизну юридических принци-
- •1912 Г. Одновременно принимается Положение о страховании ра-
- •1903 Г.»759. Отмечались и недостатки данного закона.
- •30, Если двигателя не было.
- •1861 Г. В Смоленске. После окончания Смоленской гимназии посту-
- •1895 Г.). На эту должность его пригласил тогдашний министр юсти-
- •1868 Г. В г. Бердичеве (Киевской губернии) в семье раввина Пол-
- •1907 Г. Он становится руководителем правительственного офи-
- •1902–1903 Гг. – опять в зарубежной командировке, работал преиму-
- •12 Декабря 1874 г. В семье статского советника. По окончании Ко-
- •1905 Г. Об обязательном призрении престарелых, немощных и неиз-
- •807 Дело это до сих пор крайне запутанное, а последние публикации
- •818 Ргиа. Ф. 733. Оп. 155. Д. 352. Л. 175, 181. Юридическая библио-
2) Прослужить у хозяина все установленное время; 3) непрерыв-
но работать в течение определенного времени в пользу хозяина.
При этом констатировалось, что ответственность за их неисполне-
ние носит гражданско-правовой характер, но предпочтительнее,
чтобы она сводилась только к расторжению трудового договора
и возвращению взятых вперед денег. Денежные взыскания реко-
мендовалось осуществлять из заработка работника, хотя законода-
тельство допускало даже арест и телесные наказания. Специаль-
но подчеркивался принцип ответственности работника только за
виновные действия, тогда как невиновные нарушения (по болез-
ни) могут вести только к возврату полученного, но не отработан-
ного жалованья. При этом за вред, причиненный работником при
исполнении приказаний хозяина, отвечает сам хозяин544.
В качестве основных обязанностей работодателя выделялись:
1) Принятие хозяином явившегося на работу; 2) доставление ра-
ботнику работы и додержание его в течение всего срока найма;
3) Вознаграждение работника условленной платой; 4) иные обя-
занности по отношению к лицу и имуществу рабочего (в том чис-
ле не нарушать права этого лица)545.
Определенное внимание в рассматриваемой работе уделено
прекращению договора личного найма. Способы такого прекра-
щения были классифицированы на следующие группы:
1) Общие способы, когда обе стороны по необходимости или
добровольно прекращают договор. Это так называемые правомер-
ные способы, влекущие для сторон только одно обязательство –
произвести взаимный расчет. Для их реализации необходимо на-
личие определенных условий, в числе которых выделены: испол-
нение оговоренной работы; истечение срока договора; наступле-
ние резолютивного условия, предусмотренного в самом договоре;
если договор заключен на срок неопределенный, то желание лю-
бой из сторон с предупреждением другой стороны за две недели;
207
по соглашению сторон; в случае смерти работника; в силу требо-
ваний публичного права (призыв работника на военную службу,
предание его суду и др.);
2) Одностороннее прекращение договора личного найма,
когда у одной из сторон есть право требования уничтожения до-
говора. Такие случаи должны быть прямо предусмотрены в за-
конодательстве. Они делятся на одностороннее прекращение по
воле хозяина и по воле рабочего. По воле хозяина договор пре-
кращается в следующих случаях: когда произведение работ, на
которые нанят рабочий, невозможно в силу чрезвычайных об-
стоятельств; нарушение работником своих обязанностей; смерть
хозяина, если договор был распространен и на его наследников.
Что касается расторжения договора по воле рабочего, то для это-
го были необходимы два обстоятельства: в случае правонаруше-
ний со стороны хозяина, когда не требовалось даже его предва-
рительного уведомления; по обстоятельствам, не зависящим от
работодателя, но с обязательным его предупреждением за две не-
дели до увольнения (например, когда работнику по объективным
причинам необходимо возвратиться домой или при выходе ра-
ботницы замуж). В последних случаях работник не лишался пра-
ва на вознаграждение за отработанное время.
Более радикальную позицию занимал Александр Николае-
вич Миклашевский (1864–1911), политический деятель, эконо-
мист, публицист. Он родился 8 декабря 1864 г., выходец из дво-
рян Черниговской губернии. Окончил юридический факультет
Московского университета в 1888 г. со степенью кандидата права,
ученик И. И. Янжула. Затем был направлен в зарубежную науч-
ную командировку (Великобритания, Германия, Италия). С 1894 г.
преподаватель, с 1895 г. приват-доцент Московского университе-
та, в том же году защитил магистерскую диссертацию по полити-
ческой экономии, специалист по денежному обращению. С 1896 г.
профессор Юрьевского университета. Служил в Министерстве
финансов, участник подготовки денежной реформы 1897 г. В пе-
риод революции 1905–1907 гг. обратился к социальной тематике.
Он полагал, что для разрешения любого социального конфликта
мирным путем необходимо учитывать интересы сторон социаль-
ных отношений, а превалирование мнения только одной из них
неизбежно ведет к насилию. По его мнению, участие рабочих в
208
управлении производством должно было быть существенно рас-
ширено. «Старый владельческий класс» через правовые механиз-
мы должен был мирно уступить место «нарождающейся рабочей
демократии». Построение рациональной социальной политики он
не видел без учета этических начал и принципа справедливости.
А. Н. Миклашевский последовательно рассмотрел все возможные
в то время способы «защиты интересов труда» как на Западе, так и
в России. При этом основное внимание обращалось не столько на
локауты и стачки, необходимость которых не отрицалась, сколько
на государственное посредничество в промышленных (трудовых)
спорах. Он был сторонником расширения государственного вме-
шательства в отношения работников и работодателей546.
В его работах можно выделить отдельные элементы модели со-
циального партнерства между государством, работниками и рабо-
тодателями. Он последовательно проанализировал существующие
для разрешения трудовых споров системы простого посредниче-
ства, частных добровольных соглашений и системы арбитража (до-
бровольного и принудительного). Последний из названных, создан-
ный на паритетных началах работниками и работодателями при ак-
тивном участии государства, представлялся ему наиболее приемле-
мым. К тому же роль государства должна была сводиться не толь-
ко к принятию актов фабричного законодательства и контролю за
их исполнением, но и к участию в развитии промышленного само-
управления и воспитанию нравственного сознания всех участников
трудовых отношений.
Основное внимание в работах Миклашевского концентриру-
ется на экономической составляющей трудовых отношений. Он
справедливо полагал, что производство не может быть рассмо-
трено в отрыве от проблемы распределения, а фактор заработной
платы является во многом определяющим для достижения высо-
209
ких производственных показателей547. Также этот фактор должен
быть определяющим в дефиниции трудового договора. В этой
части он дискутировал с Л. С. Талем, который, по мнению Ми-
клашевского, не указывал на экономическую зависимость работ-
ника, вытекающую из трудового (рабочего) договора. Определе-
ние «рабочий», обоснованное Миклашевским, было прежде все-
го связано с экономической (распределительной) составляющей
трудовых отношений. Он писал: «Рабочий – всякое лицо, кото-
рое совершает те или иные действия или услуги для получения
дохода, не превышающего определенного, приблизительно ука-
занного законом, размера в данной отрасли применения труда,
причем предполагается доказанным, что этот нормальный до-
ход получается именно благодаря затратам труда. Таким обра-
зом, понятие рабочего дохода должно совпадать с понятием тру-
дового дохода»548. Миклашевский отмечал, что «заработная пла-
та, получаемая каждым средним рабочим в виде денег, должна
быть достаточна для того, чтобы он, покупая на нее средства су-
ществования, прожил известное число лет и дал себе на смену
нового работника – своего сына»549. Таким образом, речь велась
о минимальной заработной плате, которая не должна быть ниже
прожиточного минимума работника. Он считал участие рабочих
в прибылях производства одним из способов выдачи заработной
платы, который встречается в России крайне редко и называл в
качестве прибавки к заработку вклады некоторых предприятий в
разные кассы фабричной филантропии550.
Определенное место среди этих исследователей правового
регулирования трудовых отношений занимает Семен Осипо-
вич Загорский (1882–1930). Достаточно сказать, что в силу сво-
его служебного положения он координировал всю законотвор-
ческую деятельность Министерства труда Временного прави-
тельства. Он получил высшее юридическое образование и сдал
210
магистерские экзамены на юридическом факультете Москов-
ского университета (1909 г.). Затем он стал приват-доцентом
юридического факультета Петербургского университета, с