1914 Гг. Он ежегодно получал заграничные командировки на кани-

кулярное время, преимущественно в Англию.

В центре научных интересов исследователя изначально ока-

зались вопросы экономической и социальной политики, и пре-

жде всего рабочий вопрос. Свои исследования он строил с опо-

рой на учение К. Маркса, но в духе «легального марксизма», осно-

вываясь на экономической составляющей данной теории. Хоро-

шее знание английского, немецкого и французского языков, а так-

же итальянского, греческого и латыни позволили ему в подлинни-

ке ознакомиться с трудами ведущих зарубежных юристов и эко-

номистов, а ширина взглядов позволила вести исследования на

стыке экономики, права, истории, социологии и статистики. Уже

первая его работа по экономической статистике носила комплекс-

ный характер700. Эта монография объемом более 20 печатных ли-

стов была написана на материалах переписи населения основных

стран Европы и США. Уже в этой работе прослеживается идея ав-

тора о зависимости уровня жизни и места в социальной структуре

от уровня образования и профессионального мастерства.

В 1911 г. он опубликовал вторую монографию «Промышлен-

ные конфликты. Экономическое исследование в области современ-

ной политики труда на Западе», которая годом раньше была защи-

щена в качестве магистерской диссертации по политической эко-

номии. Материалы для этой работы он собирал с 1905 по 1909 гг.

преимущественно в период зарубежных командировок. Непосред-

272

ственную помощь в сборе материала ему оказали секретари англий-

ской федерации тред-юнионов И. Митчелл, а затем В. Эплтон, а так-

же ряд британских музеев и библиотек. Под промышленным кон-

фликтом он понимал «столкновение интересов в области современ-

ных отношений труда и капитала» 701. В своем фундаментальном

обзоре трудов предшественников Швиттау остановился на публи-

кациях Т. Гоббса, Д. Стюарта, А. Смита, А. Сен-Симона, Д. Рикар-

до, А. Брея, К. Маркса и др. При этом он отмечал, что мысли Марк-

са о социальных классах носят отрывочный, случайный и фрагмен-

тарный характер. Специальная глава работы была посвящена заба-

стовкам. Он следующим образом обосновал право на забастовку:

«С своей формально юридической стороны рабочая забастовка об-

условлена наличностью принципа свободного найма труда, с одной

стороны, и правом соглашений (коалиций) – с другой»702. Вслед за

другим русским ученым Н. Н. Полянским (о нем еще будет сказа-

но) он разграничивал стачку как массовое соглашение и забастов-

ку как массовое осуществление этого соглашения. Швиттау выде-

лил два основных элемента рабочей забастовки: 1) фактическое, со-

знательное приостановление работы; 2) выражает собой столкнове-

ния противоположных интересов труда и капитала. Он обосновал в

этой связи наличие коллективно-договорной промышленной систе-

мы, или «конституционной промышленной системы», по термино-

логии немецкого ученого Х. Фриза. Далее в монографии подроб-

но рассмотрена тактика рабочих союзов при забастовке, отношение

к забастовке права и общества, а также дан статистический анализ

забастовок. Существенное место уделено рабочему бойкоту, а так-

же организации и политике работодателей. Наконец, отдельно ана-

лизируется промышленное посредничество как способ разрешения

промышленных (трудовых) конфликтов. В современной термино-

логии Швиттау рассмотрел коллективные трудовые споры и спо-

собы их разрешения. В результате он пришел к следующим выво-

дам: 1) промышленные конфликты являются неизбежным проявле-

нием различий интересов труда и капитала; 2) эти конфликты долж-

ны разрешаться в правовых рамках, для чего необходима соответ-

ствующая нормативная база; 3) основными способами разрешения

273

таких конфликтов должны быть посреднические (примирительно-

посреднические) процедуры с участием государства; 4) забастовку

необходимо легализовать, и она должна проводиться в строго пра-

вовых рамках; 5) для предотвращения и разрешения промышлен-

ных конфликтов важную роль играют коллективные договоры, за-

ключенные в рамках действующего законодательства и обязатель-

ные для сторон; 6) социалистическая теория дает ключ к понима-

нию промышленных конфликтов, но в ней есть две стороны: поли-

тическая и профессиональная. Приоритет имеет последняя, связан-

ная с удовлетворением профессиональных интересов работников,

достижением компромисса с интересами работодателя.

Во время командировок в Англию в 1910–1914 гг. Георгий Ге-

оргиевич задумал и начал готовить материал к написанию трех-

томного исследования под общим названием «Система труда» или

«Квалифицированный труд». Он задался целью показать, что чем

больше рабочие будут повышать свою квалификацию, тем более

будут они в состоянии отстаивать свои интересы в противосто-

янии труда и капитала. Ряд заметок российского ученого в газе-

те английских профсоюзов «Тред-юнион ньюс» обратили на себя

внимание лидеров британского профсоюзного движения, и Швит-

тау был приглашен принять участие в работе специальных комис-

сий по народному образованию Генеральной конференции тред-

юнионов, а также Фабианского общества. Последнее в то время

возглавляли известные теоретики и историки рабочего движения

супруги Б. и С. Вебб, а входили в него такие представители ин-

теллектуальной элиты, как писатель Г. Уэллс и драматург И. Шоу.

Представители этих организаций активно помогали российскому

ученому в сборе материала к его исследованию.

Отметим, что «Система труда» писалась на британском мате-

риале, на английском языке и должна была быть опубликована в

Англии. Швиттау в работе показал, как происходит повышение ква-

лификации работников при совместной деятельности профсоюзов

и народных школ. Такая постановка вопроса даже в западных стра-

нах в то время выдвигалась еще достаточно редко. В этот период

ученый продолжал публиковать научные статьи в России, посвя-

щенные преимущественно трудовому праву Англии703. Он собрал

274

уже достаточно обширный материал по избранной теме, когда на-

чалась Первая мировая война. Вследствие чего состоялось его воз-

вращение в Россию осенью 1914 г. Впрочем, вывести весь объем-

ный материал не удалось, и в 1915 г. была опубликована только пер-

вая часть задуманного труда704. Под «политикой труда» понималась

совокупность самых разнообразных и разнородных мероприятий,

предпринимаемых правительством, обществом, отдельными сою-

зами и даже лицами в области регулирования отношений и состо-

яния наемного труда в промышленности. Таким образом, под это

понятие Швиттау подводил не только государственно-правовую ре-

гламентацию трудовых отношений, но и то, что сейчас называет-

ся деятельностью социальных партнеров. Он писал: «Нами уста-

навливается идея квалифицированного труда, как основное, исхо-

дное начало для рационального и планомерного воздействия со сто-

роны государства и общества на современные наемные отношения

труда в целях его поднятия до степени труда высшего качества»705.

В этой связи достижение квалифицированного труда определялось

тремя моментами: 1) рациональной подготовкой к нему; 2) строго

систематическим и интенсивным его применением; 3) стремлени-

ем к наибольшей его производительности в целях достижения выс-

ших ступеней культурного развития как отдельной личности, так

и общества в целом. Швиттау дал следующие характеристики ква-

лифицированного труда как разновидности хозяйственного труда: