Файловый архив студентов. Файловый архив студентов.
1261 вуз, 4606 предмет.
/ Регистрация
FAQ Обратная связь Вопросы и предложения
Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Северо-Западный институт управления РАНХиГС (СЗАГС)
Предмет:
[НЕСОРТИРОВАННОЕ]
Файл:
К Сессии 5 ноября / 2. Политология (ЗАЧЕТ) для группы 3161 / Сообщения, которые прислал КВН - прошлый перподаватель (Политология) / 1 / Часть. 2а.doc
Скачиваний:
109
Добавлен:
15.05.2015
Размер:
4 Mб
Скачать
☆
►Содержание►

Контрольные тесты

  1. Какое из нижеприведенных положений не соответствует модели «идеального типа бюрократии» М. Вебера:

а) должные лица исполняют свои функции на контрактной основе;

б) члены бюрократического аппарата лично подчиняются своему начальству и зависимы от его воли;

в) основным и единственным источником дохода должностных лиц является их зарплата, величина которой зависит от места в должностной иерархии;

г) повышение в должности чиновника осуществляется на основе его должностных заслуг.

  1. С точки зрения М. Вебера, формирование бюрократического аппарата связано с:

а) наступлением эпохи харизматического господства;

б) установлением традиционного типа господства;

в) развитием рыночной экономики;

г) развитием информационных технологий.

  1. Согласно концепции Э. Даунса, тип бюрократа, стремящегося к неукоснительной реализации программ, в которых он заинтересован и которые он считает необходимыми для общества, обозначается как:

а) консерватор;

б) карьерист;

в) активист;

г) фанатик.

  1. Для какой национальной модели коррупции характерен невысокий уровень и почти полное отсутствие в низших структурах административного аппарата?

а) африканской;

б) азиатской;

в) европейской;

г) латиноамериканской.

  1. Согласно исследованиям, уровень коррупции возрастает в странах:

а) с высоким уровнем экономического развития;

б) с низким уровнем экономического развития;

в) со стабильной экономикой;

г) с переходной экономикой.

  1. Согласно концепции С. Роуз-Аккерман двусторонняя монополия как тип коррумпированной государственной системы возникает, когда:

а) коррупция осуществляется в высших эшелонах власти, а взяткодатели многочисленны;

б) коррупция осуществляется в низших эшелонах власти, а взяткодатели многочисленны;

в) коррупция осуществляется в высших эшелонах власти, а взяткодатели немногочисленны;

г) коррупция осуществляется в низших эшелонах власти, а взяткодатели немногочисленны.

  1. Согласно концепции С. Роуз-Аккерман клептократия как тип коррумпированной государственной системы возникает, когда:

а) коррупция осуществляется в высших эшелонах власти, а взяткодатели многочисленны;

б) коррупция осуществляется в низших эшелонах власти, а взяткодатели многочисленны;

в) коррупция осуществляется в высших эшелонах власти, а взяткодатели немногочисленны;

г) коррупция осуществляется в низших эшелонах власти, а взяткодатели немногочисленны.

  1. В том случае, если коррупция осуществляется в низших эшелонах власти, а взяткодатели немногочисленны, типом коррумпированного государства является:

а) клептократия;

б) мафиозное государство;

в) двусторонняя монополия;

г) конкурентное взяточничество.

  1. В том случае, если коррупция осуществляется в низших эшелонах власти, а взяткодатели многочисленны, типом коррумпированного государства является:

а) клептократия;

б) мафиозное государство;

в) двусторонняя монополия;

г) конкурентное взяточничество.

Вопросы и задания

  1. Сравните характеристику бюрократии М. Вебера и М. Крозье. Какие черты бюрократии отмечают немецкий и французский политологи? В чем заключается разница в их подходах к анализу бюрократии?

  2. Российский ученый Б. Мильнер полагает, что в современных условиях бюрократическая модель управления претерпевает коренные изменения. Суть происходящих изменений представлена в табл. 12.3. Прокомментируйте содержание происходящих изменений.

Таблица 12.3

Коренные изменения в организационных системах

Сущность бюрократической организации

Причины успешного применения бюрократии в прошлом

Почему бюрократия оказалась несостоятельной

Что приходит на смену бюрократии

Иерархическая цепочка команд

Принесла простой и масштабный порядок. Руководители ввели порядок своего доминирования над подчиненными.

Не может управлять в сложных ситуациях. Доминирование одной формы — не лучший способ совершенствования организации.

Использование творческого потенциала каждого работника. Рабочие группы (самоуправляемые). Горизонтальная координация. Неформальные системы. Наличие выбора. Независимый внутренний потребитель.

Специализация. Организация на основе должностных обязанностей

Бюрократия добилась эффективности, введя систему разделения труда. Сосредоточила интеллект в центре организации.

Не поддерживает интенсивных междолжностных связей и постоянной координации на одном уровне.

Многопрофильность специалистов и интра -предпринимательство. Организация в рыночно-посреднической системе.

Единые правила для всех

Создала ощущение справедливости. Установила четкую власть руководителей.

Медленно реагирует на перемены. Не согласуется с возникающими сложностями. Не поощряет взаимосвязи.

Гарантированные права. Институты свободы и коллективности.

Стандартные процедуры

Обеспечила жесткую организационную связь. Проявила способность использовать неквалифицированный труд. Преодолела устаревшие методы работы.

Уменьшение числа руководящих должностей и повышение спроса на них в среде образованных рабочих. Снижаются возможности повышения в должности.

Самоуправление. Влияние рынка и норм нравственности.

Карьера в результате продвижения по служебной лестнице

Культивировала лояльность. Создала преемственность управленцев и профессионалов.

Информационно-емкая работа требует углубления взаимоотношений.

Карьера в результате роста профессиональной компетентности. Расширение условий большей результативности. Увеличение оплаты труда с повышением квалификации.

Безличностные отношения

Уменьшила преобладание семейственности. Помогла лидерам ввести твердую дисциплину и принятие жестких решений.

Образованные работники готовы к самоуправлению.

Углубленные неограниченные взаимоотношения. Наличие выбора. Большая ориентация на результаты.

Координация сверху

Ввела регулирование неквалифицированной рабочей силы. Организовала жесткое управление в отраслях с однообразной работой и текучестью кадров.

Самоуправляемые команды. Горизонтальные связи и сотрудничество.

Источник: Мильнер Б. Уроки бюрократической системы управления // Вопросы экономики. 1999. № 1. С. 82.

  1. Рассмотрите основные модели, с точки зрения которых решается вопрос о соотношении бюрократии и политики. Какая из них, на ваш взгляд, наиболее адекватно описывает взаимоотношение бюрократии и политики в современном обществе?

  2. Какие изменения в стиле управления и характере деятельности чиновников предполагает концепция governance?

  3. Основываясь на данных, приведенных в табл. 12.4, определите, существует ли взаимосвязь между:

а) уровнем коррумпированности и благосостоянием общества;

б) уровнем коррумпированности и состоянием гражданских прав и свобод.

Таблица 12.4

Взаимосвязь уровня коррумпированности (CPI— 2002), благосостояния населения и состояния гражданских прав и свобод

Ранг по CPI-2002

Страна

Значение индекса восприятия коррупции

CPI— 20027

Коли-чество опросов8

Стандарт-ное отклонение9

Размах оценок (высокие — низкие)10

Реальный душевой доход (ППС, долл. США)11

Рейтинг свободы12

1

Финляндия

9,7

8

0,4

8,9–10

23,096

свободная

2

Дания

9,5

8

0,3

8,9–9,9

25,869

свободная

Швеция

9,5

8

0,2

8,9–9,6

19,104

свободная

16

США

7,7

12

0,8

5,5–8,7

31,872

свободная

27

Словения

6

9

1,4

4,7–8,9

15,977

свободная

29

Эстония

5,6

8

0,6

5,2–6,6

8,355

свободная

Тайвань

5,6

12

0,8

3,9–6,6

0

свободная

33

Венгрия

4,9

11

0,5

4–5,6

11,43

свободная

Малайзия

4,9

11

0,6

3,6–5,7

8,209

частично свободная

Тринидад и Табаго

4,9

4

1,5

3,6–6,9

8,176

частично свободная

36

Беларусь

4,8

3

1,3

3,5–5,8

6,876

не свободная

Литва

4,8

7

1,9

3,4–7,6

6,656

свободная

Ю. Африка

4,8

11

0,5

3,9–5,5

8,908

свободная

Тунис

4,8

5

0,8

3,6–5,6

5,957

не свободная

45

Бразилия

4

10

0,4

3,4 — 4,8

7,037

частично свободная

Болгария

4

7

0,9

3,3–5,7

5,071

свободная

Ямайка

4

3

0,4

3,6–4,3

3,561

свободная

Перу

4

7

0,6

3,2–5

4,622

свободная

Польша

4

11

1,1

2,6–5,5

8,45

свободная

51

Хорватия

3,8

4

0,2

3,6–4

7,387

свободная

52

Чехия

3,7

10

0,8

2,6–5,5

13,018

свободная

Латвия

3,7

4

0,2

3,5–3,9

6,264

свободная

Марокко

3,7

4

1,8

1,7–5,5

3,419

частично свободная

Словакия

3,7

8

0,6

3–4,6

10,591

свободная

Шри-Ланка

3,7

4

0,4

3,3–4,3

3,279

частично свободная

68

Малави

2,9

4

0,9

2–4

586

частично свободная

Узбекистан

2,9

4

1

2–4

2,251

не свободная

71

Кот-Д'Ивуар

2,7

Гондурас

2,7

4

0,8

2–3,4

1,654

частично свободная

Индия

2,7

5

0,6

2–3,4

2,34

свободная

Россия

2,7

12

1

1,5–5

7,743

частично свободная

Танзания

2,7

4

0,7

2–3,4

501

частично свободная

Зимбабве

2,7

6

0,5

2–3,3

2,876

не свободная

77

Пакистан

2,7

3

1,2

1,7–4

1,834

не свободная

Филиппи-ны

2,7

11

0,6

1,7–3,6

3,805

не свободная

Румыния

2,7

7

0,8

1,7–3,6

6,041

свободная

Замбия

2,7

4

0,5

2–3,2

765

частично свободная

81

Албания

2,6

3

0,8

1,7–3,3

3,189

частично свободная

Гватемала

2,6

6

0,6

1,7–3,5

3,674

частично свободная

Никарагуа

2,6

5

0,7

1,7–3,4

2,279

частично свободная

Венесуэла

2,6

10

0,5

1,5–3,2

5,495

частично свободная

85

Грузия

2,4

3

0,7

1,7–2,9

2,431

частично свободная

Украина

2,4

6

0,7

1,7–3,8

3,451

частично свободная

Вьетнам

2,4

7

0,8

1,5–3,6

1,86

не свободная

88

Казахстан

2,3

4

1,1

1,7–3,9

4,951

не свободная

93

Молдова

2,1

4

0,6

1,7–3

2,037

частично свободная

Уганда

2,1

4

0,3

1,9–2,6

1,167

частично свободная

95

Азербайд-жан

2,0

4

0,3

1,7–2,4

2,85

частично свободная

102

Бангладеш

1,2

5

0,7

0,3–2

1,483

частично свободная

Источник: Изменяющаяся Россия: вызовы и возможности. Социально-политическая ситуация в России в 2002 г. М., 2003. Т. 1. С. 74–76.

  1. Назовите и проанализируйте основные факторы, влияющие на уровень коррупции в стране.

  2. Во многих демократических странах борьба с коррупцией — постоянная забота общества и его политических институтов. Рассмотрите основные рекомендации по борьбе с коррупцией комитетов Британского парламента (табл. 12.6). Попробуйте оценить их эффективность. Какие меры по борьбе с коррупцией предложили бы вы?

Таблица12.6

Рекомендации комиссий Британского парламента относительно борьбы с коррупцией

Доклад Редклифф-Мауда (1974)

Доклад Сэлмона (1976)

Доклад Нолана (1995)

Конфликт финансовых интересов

Финансовый интерес не совместим с должностным. О нем должно быть заявлено и он должен быть зарегистрирован в соответствии с законодательством

Декларирование и регистрация финансового интереса для местной администрации в соответствии с законом

Более четкие правила декларирования и регистрации; соблюдение кодекса поведения

Полиция

Ей должен быть открыт доступ к финансовым документам

Ей должен быть открыт доступ к финансовым документам, конкретные процедуры расследования коррупционных связей

В докладе не рассматривается

Законодательство/судебное преследование

Презумпция невиновности по закону 1916 г., распространенному на дискреционные полномочия советников и должностных лиц

Согласованный закон о коррупции. Общее применение презумпции невиновности. Члены парламента попадают по уголовный закон о подкупе

Прояснить закон о подкупе должностных лиц

Контракты

Четкость процедур

Четкость процедур

Не рассматривается

Жалобы на коррупцию

Установить процедуру рассмотрения

Установить процедуру рассмотрения

Установить процедуру рассмотрения

Источник: Джойдж А. Есть ли коррупция в британской политике и государственной службе? // Коррупция и бюрократизм: истоки и пути преодоления. Тематич. сб. М., 1998. С. 57.

Соседние файлы в папке 1
Помощь Обратная связь Вопросы и предложения Пользовательское соглашение Политика конфиденциальности