- •Ч с. 273 – квази?с. 247, 249Таблица 16.1с. 308астьIi. Теория политики
- •Виды власти
- •Функции политической власти
- •5.2. Легитимность политической власти
- •Эффективность власти
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Контрольные тесты
- •Вопросы и задания
- •Дискуссия «Специфика политической власти»
- •Глава 6. Политическая система
- •6.1. Структура и функции политической системы
- •V— канал, предназначенный для обработки общенациональных требований, способных стать основой для межпартийной коалиции (зонаI);
- •I— канал превращения требований в решения, которые становятся результатом деятельности политической системы;
- •6.2. Эффективность политической системы
- •6.3. Политическая стабильность
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Контрольные тесты
- •Вопросы и задания
- •Деловая игра «Определение уровня политической стабильности Российской Федерации»
- •Глава 7. Политические институты
- •7.1. Понятие политических институтов
- •7.2. Политическая институционализация
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Контрольные тесты
- •Вопросы и задания
- •Дискуссия: «институты и предпочтения: характер взаимоотношений»
- •Глава 8. Государство как политический институт
- •8.1. Понятие и функции государства
- •8.2. Административно-территориальные формы организации государственной власти
- •8.3. Формы правления
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Контрольные тесты
- •Вопросы и задания
- •Глава 9. Правовое и социальное государство
- •9.1. Понятие правового государства
- •Функции правового государства
- •Права человека и права гражданина
- •9 Понятие и сущность правового государства.2. Социальное государство
- •Идеологические интерпретации концепции социального государства
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Контрольные тесты
- •Вопросы и задания
- •Глава 10. Избирательная система
- •10.1. Понятие избирательных систем и принципы их функционирования
- •10.2. Основные виды избирательных систем
- •Мажоритарная система
- •Пропорциональная система
- •Преференциальная система
- •Система альтернативного голосования (аг) в одномандатных округах
- •Повторное голосование
- •Полупропорциональные системы
- •Смешанные системы
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Контрольные тесты
- •Вопросы и задания
- •Дискуссия «Какая избирательная система нужна России?»
- •Литература к дискуссиисм. Шрифт литературы к дискуссии в др. Разделах
- •Глава 11. Институты представительства и согласования интересов
- •11.1. Парламент как институт представительной власти
- •11.2. Политические партии и партийные системы
- •Типы партий
- •Партийная система
- •Многопартийные системы и партийные коалиции
- •11.3. Лоббизм как функциональная система представительства интересов
- •11.4. Корпоративизм и неокорпоративизм
- •11.5. Сми как политический институт
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Контрольные тесты
- •Вопросы и задания
- •Дискуссия «Политические партии России: участники политического процесса или «пятое колесо» политической системы»?
- •Литература к дискуссии
- •Глава 12. Административные институты власти
- •12.1. Модели бюрократии
- •12.2. Бюрократия и политика
- •12.3. Коррупция
- •План занятия
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Темы докладов и рефератов
- •Контрольные тесты
- •Вопросы и задания
- •Деловая игра «Сценарии развития коррупции в российской политической системе»
- •Глава 13. Политический режим
- •13.1. Понятие и типы политического режима
- •13.2. Исторические и современные формы диктатуры
- •13.3. Основные признаки и теории демократии
- •Теория элитистской демократии
- •Теория плюралистической демократии
- •Теория полиархии р. Даля
- •Модели демократии а. Лейпхарта
- •Партиципаторная теория демократии
- •13.4. Возникновение и развитие демократии
- •13.5. Гибридные режимы
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Контрольные тесты
- •Вопросы и задания
- •Дискуссия «Политический режим в современной России»
- •Литература к дискуссии
- •Раздел четвертый. Политика и культура Глава 14. Политическая культура
- •14.1. Понятие и структура политической культуры
- •14.2. Типология политической культуры
- •С. Верба
- •14.3. Теория «бесшумной революции» р. Инглхарта
- •14.4. Политическая социализация
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Контрольные тесты
- •Вопросы и задания
- •Дискуссия «Характер российской политической культуры»
- •Литература
- •Деловая игра «Изучение политических ценностей»
- •Глава 15. Политическая идеология
- •15.1. Понятие, функции и структура политической идеологии
- •15.2. Либерализм Типы политических идеологий
- •15.3. Консерватизм
- •15.4. Социал-демократическая идеология
- •15.5. Национальные идеологии
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Контрольные тесты
- •Вопросы и задания
- •Раздел пятый. Политический процесс Глава 16. Социальные общности как политические факторы
- •16.1. Правящая элита
- •16.2. Группы интересов как участники политического процесса
- •16.3. Массовые социальные движения как субъекты политики
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Контрольные тесты
- •Вопросы и задания
- •Дискуссия «Правящая элита и группы интересов как политические акторы»
- •Дискуссия «Облик правящей элиты»
- •Глава 17. Политическое лидерство
- •17.1. Лидерство как политический феномен
- •17.2. Стили политического лидерства
- •Типология политического лидерства
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Контрольные тесты
- •Вопросы и задания
- •Глава 18. Политическое поведение
- •18.1. Понятие политического поведения
- •18.2. Электоральное поведение
- •18.3. Политический протест
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Контрольные тесты
- •Вопросы и задания
- •Глава 19. Политическая коммуникация
- •19.1. Понятие политической коммуникации
- •19.2. Модели политической коммуникации
- •Позитивные и негативные аспекты электронной коммуникации
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Контрольные тесты
- •Вопросы и задания
- •Глава 20. Политический конфликт
- •20.1. Методологические основы политического конфликта
- •20.2. Типология и функции политического конфликта Типология политического конфликта
- •Функции политического конфликта
- •20.3. Динамика политического конфликта
- •20.4. Управление политическим конфликтом
- •План занятия
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Темы докладов и рефератов
- •Контрольные тесты
- •Вопросы и задания
- •Глава 21. Политическая модернизация
- •21.1. Политическое развитие и политическая модернизация
- •2.2. Структурные теории перехода к демократии
- •21.3. Процедурные теории перехода к демократии
- •21.4. Теория «третьей волны» демократизации
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Контрольные тесты
- •Вопросы и задания
- •Раздел шестой. Международные отношения как объект политического анализа Глава 22. Система международных отношений
- •22.1. Современное состояние международных отношений
- •22.2. Понятие и критерии международных отношений с позиции политического реализма
- •22.3. Либеральная и неолиберальная парадигмы в теории международных отношений
- •22.4. Обоснование противоречивости современного мирового развития с позиции неомарксизма
- •22.5. О характере закономерностей в сфере международных отношений
- •План занятия
- •Темы докладов и рефератов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Контрольные тесты
- •Вопросы и задания
14.3. Теория «бесшумной революции» р. Инглхарта
Значительный вклад в изучение политических ценностей был внесен американским политологом Р. Инглхартом, разработавшим концепцию «бесшумной революции». Согласно ее основным положениям, наиболее устойчивые ценностные ориентации и настроения массовых слоев общества являются важнейшими элементами политической культуры. Специфические сочетания этих ориентаций и настроений определяют устойчивость и жизнеспособность демократии. Инглхарт предположил, что в индустриально развитых странах под влиянием социально-экономического развития происходит переход от материальных к постматериальным ценностям, которые начинают играть ведущую роль в жизни людей. Основной культурный раздел начинает проходить между «материалистами» и «постматериалистами».
«Материалисты»ориентированы на экономическое благополучие и безопасность государства, процветание своей семьи, сохранение собственного материального благополучия. Для них уровень жизни, законность и порядок имеют первостепенное значение.
«Постматериалисты»в большей степени ориентированы на ценности нематериального характера: гарантии прав и свобод человека, самовыражение и самоопределение личности, защита окружающей среды и т. п. В отличие от «материалистов», «постматериалисты» ценят качество жизни. «Экономической и физической безопасности, — отмечал Инглхарт, — постматериалисты придают отнюдь не негативную ценность — они, как всякий, оценивают ее положительно; но в отличие от материалистов, они еще более высокий приоритет отводят самовыражению и качеству жизни». Наряду с самовыражением и качеством жизни постматериалисты особое внимание уделяют политическому участию.
Между этими двумя «чистыми» группами располагаются две промежуточные: «смешанные материалисты» и «смешанные потсматериалисты». У «смешанных материалиствов» на первом месте стоят материалистические ценности, а на втором — постматериалистические, а у «смешанных постматериалистов» — наооборот.
Ряд постматерилистических ценностей — удовлетворенность жизнью (работой, досугом, семейной жизнью) и склонность доверять другим — непосредственно включены, согласно Инглхарту, в структуру гражданской культуры. «Доверие к другим» — это элемент культуры, предопределяющий возможность объединения граждан в ассоциации и группы по интересам, без деятельности которых, в свою очередь, становится невозможной демократия. Настроения же, выраженные формулой «удовлетворенность жизнью», оказывают сильное влияние на отношение граждан к политической системе в целом. Инглхарт размещает ценности между двумя «координатами» (параметрами):
традиционной и рационально-легальной (государственной) властью;
ценностями дефицита (материальными) и постматериальными ценностями (рис. 14.1).
По признанию самого Инглхарта, приведенные на схеме данные отражают результаты опросов 56 292 респондентов из 43 стран. Анкеты, с помощью которых проводились обследования включали в себя более 100 вопросов относительно различных аспектов жизни.
Рис. 14.1. Карта социальных и политических ценностей
Источник:Инглхарт Р. Меняющиеся ценности, экономическое развитие и политические перемены // Международный журнал социальных наук. 1996. № 12. С. 21.
На приведенной схеме ценности «Бог», «Важность религии», «Важность труда», «Важность семьи», «Послушание» группируются в нижней части. Они оказываются тесно взаимосвязанны с традиционной властью. Инглхарт отмечает значение принудительных начал в обществах с традиционной властью. Однако там, где религии уделяется большое значение, люди мало интересуются политикой. Исследования показали, что постматериальные ценности коррелируют с удовлетворенностью жизнью (r= 0,68). В то же самое время Инглхарт отмечает интересный факт, который выявили исследования «… на личностном уровне постматериалисты не обнаруживают относительно высокого уровня реальной удовлетворенности жизнью». Это связывается с тем, что хотя постматериалисты богаче, чем большинство общества, их субъективная оценка как собственного благосостояния, так и его значимости не поднимается выше определенного уровня. Таким образом, субъективное ощущение благосостояния не повышается по мере экономического роста и роста доходов. Именно поэтому среди постматериалистов не получили распространение такие ценности, как «Упорный труд», «Необходимость детей для женщины», «Необходимость для ребенка обоих родителей». Подъем вверх по вертикальной оси связан с отходом от религиозных и семейных ценностей. Переход к постматериальным ценностям, также как и сдвиг от традиционной к государственной власти, сопровождается ростом морального релятивизма, что выражается в низких оценках необходимости «Уметь различать добро и зло». Также наблюдается и снижение преклонения перед государственной властью, и повышение внимания к таким индивидуальным ценностям, как досуг, дружба, добрососедство. «Постматериалисты» меньше «материалистов» оценивают значение науки и техники. Это объясняется как их высокой материальной удовлетворенностью, так и убежденностью, что научный и технический прогресс могут принести человечеству большой вред.
Общества, в которых широко распространены постматериальные ценности, характеризуются большей толерантностью и терпимостью по отношению к социальным и национальным меньшинствам. В отличие от них в обществах, где превалирует дефицит и материальные ограничения, достаточно часто распространенной оказывается ксенофобия. «Острота ксенофобии, — замечает по этому поводу Инглхарт, — всегда пропорциональна социально-экономической нестабильности и ненадежности». Данные исследований демонстрируют толерантное отношение постматериалистов к иммигрантам, терпимость к сексуальным меньшинствам, одобрительное отношение к феминизму. Укрепление постматериальных ценностей, связанных с достатком, по всей видимости делает вывод Инглхарт, способствует повышению терпимости к разнообразию и является потому непременным условием демократии. Другим условием современной демократии является повышение уровня межличностного доверия и участие людей в общественной жизни. В иерархии постматериалистических ценностей высокое место занимают ценности самовыражения и участия в принятии решений на всех уровнях. Оценки же вмешательства правительства в экономическую жизнь, процесса роста правительства и бюрократизма, увеличения доли государственной собственности приобретают все более и более негативный характер.
Таким образом, в противоположность Алмонду, полагавшему, что основой индустриальной демократии является гражданская культура, Инглхарт утверждает, что в постмодернистском обществе основанием демократии становятся постматериальные ценности.
Главный вывод, к которому приходит Инглхарт, заключается в том, что само по себе экономическое развитие не порождает демократию, оно влияет на демократизацию лишь в той мере, в какой способствует культурным переменам. В соответствии с приведенными выше параметрами Инглхарт создает культурологическую карту мира (рис. 14.2). На этой карте большинство экономически неразвитых стран расположены в нижнем левом углу квадрата. Это связано с тем, что для их культуры характерно превалирование ценностей выживания, а власть является традиционной. Культура способствует консервации традиционного характера власти и ценностей дефицита. Для большинства посткоммунистических стран характерно доминирование ценностей дефицита и надежды на государственную власть.
Рис. 14.2. Культурная карта мира
Источник:Инглхарт Р. Меняющиеся ценности, экономическое развитие и политические перемены // Международный журнал социальных наук. 1996. № 12. С. 28
Предложенная Инглхартом культурная карта мира характеризует культурную ситуацию начала 90-х гг.
В конце 1990-х гг. Инглхарт дополнил и внес видоизменения в культурную картографию мира. Эти дополнения связаны как с учетом выделения цивилизаций С. Хантингтоном, так и с новыми данными World Values Survey. На культурные характеристики стран наложила отпечаток не только религия, их историческое прошлое в не меньшей степени предопределило их культурный облик.
Каждая из сторон квадрата (рис. 14.3) представляет собой шкалу факторных показателей. Положение каждой страны определяется факторными величинами ценностей дефицита/постматериальных ценностей и традиционной/государственной власти. Однако, как отмечает Инглхарт, границы, отделяющие страны и зоны друг от друга, носят субъективный характер.
Рис. 14.3. Культурная карта мира с учетом основных цивилизаций
(конец 1990-х гг.)
Источник:Инглхарт И.Культура и демократия // Культура имеет значение. Каким образом ценности способствуют общественному прогрессу / Под ред. Л. Харрисона и С. Хантингтона. Пер. с англ. М., 2002. С. 113
На культурной карте мира (1995–1998 гг.) Инглхарт выделяет девять культурных зон: Африку, ортодоксальную, посткоммунистическую Балтику, конфуцианство, католическую Европу, протестантскую Европу, Англо-говорящие страны, Южную Азию и Латинскую Америку. Наиболее близкой традиционной власти и ценностям дефицита оказывается африканская зона, включающая в себя (Нигерию, Гану и ЮАР). Внизу, но чуть ближе к шкале постматериальных ценностей расположились страны Латинской Америки (Пуэрто Рико, Венесуэла, Колумбия, Перу, Бразилия, Доминиканская республика, Чили, Мексика, Аргентина, Уругвай), Левее Латиноамериканской зоны Инглхарт располагает Южную Азиатскую, в которую включает Пакистан, Бангладеш, Филиппины, Турцию, Индию. Католическая Европа занимает «срединное» положение на карте. К этой зоне отнесены Испания, Италия, Австрия, Франция, Бельгия, Португалия. Южнее нее, но ближе к шкале постматериальных ценностей находятся англо-говорящие страны: США, Северная Ирландия, Британия, Канада, Новая Зеландия, Австралия. Верхнюю правую часть карты занимает зона протестантской Европы: Западная Германия, Дания, Норвегия, Швеция, Финляндия, Швейцария, Нидерланды. Чуть «западнее» Протестантской Европы располагается Конфуцианская зона: Тайвань, Южная Корея, Япония. Посткоммунистические страны Балтии оказываются наиболее близкими государственной власти и ценностям дефицита. Страны Ортодоксальной зоны (Грузия, Босния, Румыния, Македония, Молдова, Беларусь, Армения, Югославия, Болгария, Украина, Россия) располагаются на таком же примерно расстоянии от ценностей дефицита, но ниже по отношению к государственной власти.
Американский политолог подчеркивает, что ценностные системы богатых и бедных стран различаются друг от друга. Так, страны, в которых ВНП на душу населения превышает $ 15 тыс., занимают положение в верхнем правом углу карты, т. е. характеризуются современным государством и превалированием постматериальных ценностей. Страны же с душевым доходом ниже $ 2 тыс. занимают нижний левый угол карты. Однако Инглхарт отказывается объяснять культурные изменения только экономическим развитием. На культуру общества и его ценности оказывает не меньшее влияние его историко-культурное наследие.
Постматериальные ценности, неоднократно подчеркивает Инглхарт, тесно связаны с демократическими институтами. Устойчивая взаимосвязь между «ценностями самовыражения» и уровнем свобод фиксируется также Freedom House.