Типы партий

В политологии на основе различных критериев выделяются многообразные типы партий.

1. По происхождению партииподразделяются напарламентскиеивнепарламентские. Парламентские партии — это объединения, стремящиеся к победе на выборах в представительные органы власти. Свои усилия они сосредотачивают на проведении избирательных кампаний и деятельности во властных структурах. Внепарламентские партии оценивают деятельность представительных органов власти и борьбу за депутатские мандаты как второстепенные. Их происхождение связано с развитием массовых движений и расширением политического участия рабочего класса.

2. В зависимости от положения в политической системе партииделятся направительственныеиоппозиционные. Первые из них, победившие на выборах, играют ведущую роль в формировании правительства. Оппозиционные же партии, представляющие интересы политического меньшинства, сосредотачиваются на критике правящих партий и проводимой политики. В свою очередь, оппозиция подразделяется на системную и внесистемную. Системная оппозиция не ставит под сомнение существующие базовые ценности, политические нормы и процедуры. Ее расхождение с правительственной партией связано с такими вопросами, как налоги, социальные программы, степень и характер государственного регулирования экономики, характер приоритетов общественного развития. Внесистемная оппозиция отрицает основы существующего политического режима и политический порядок в целом. Ее целью, как правило, является свержение существующего режима.

3. С точки зрения характера организации партииразделяют накадровыеимассовые.Кадровая партия, по мнению французского социолога М. Дюверже, — это группы известных людей для подготовки выборов, проведения избирательных кампаний, контактов с избирателями. В нее входят, во-первых, популярные и влиятельные лица, чьи престиж и связи способны оказать кандидату поддержку и привлечь на их сторону избирателей. Во-вторых, эксперты, специалисты в области проведения избирательных кампаний и политической рекламы. В-третьих, лица, обеспечивающие финансирование партии. Массовые партии — это хорошо организованные объединения, основными признаками которых являются: широкое, активное членство, определенные идеология и мировоззрение, существование на основе членских взносов. Партия этого типа предполагает ответственность своих парламентских представителей перед избирателями за принимаемые решения и проводимую политику. Поэтому для нее характерны строгая дисциплина, неукоснительное соблюдение устава и программы ее приверженцами.

М. Дюверже

2. В соответствии с идеологическими ориентациями выделяют либеральные,консервативные,коммунистические,социалистические,фашистскиеинеофашистские партии.К либеральным партиям относятся те, ценностями которых являются свобода, права человека, социальный и политический плюрализм, правовое государство и т. п. Консервативные партии делают акцент на сильное государство, сокращение социальных расходов, нравственные устои общества и его традиции, сохранение социального неравенства и социальную стабильность. Социалистические партии выступают за защиту социальных интересов наемных работников, расширение возможностей участия в принятии наиболее важных решений, активную социальную политику государства, справедливость, социальное партнерство, равенство возможностей и т. п. Коммунистические партии выступают с лозунгами ограничения частной собственности, национализации наиболее крупных частных предприятий, расширение государственного регулирования экономики. Фашистские и неофашистские партии выступают с позиций крайнего национализма и экстремизма. Следует отметить, что четкая грань, разделяющая либеральные, консервативные и социал-демократические партии, в последние десятилетия размывается.

Таблица 11.1

Европейские идеологии и группы партий

Идеология	Группы поддержки	Основные ценности	Характеристика политики	Установки на государственное вмешательство	Типичные партии
«Новая политика»	Молодые, хорошо образованные, пост-материалисты, новые социальные движения	Экология, участие, мир	Поддержка чувства общности, защита природы, против ядерного оружия, помощь социальным меньшинствам, женщинам	Поддерживают в тех случаях, когда частной инициативы недостаточно	Зеленые, феминистские движения, социалисты
Социализм	Рабочие, служащие социального сектора и сферы услуг, интеллектуалы	Равенство доходов и возможностей	Расширение поддержки благосостояния (здоровье и пенсии), регулирование капитализма, мир	Необходимо широкое вмешательство для достижения целей	Левые социалисты, (экс-) коммунисты, рабочие
Христианская демократия	Церковь, в частности, католическая, сегменты среднего класса, села и небольшие города	Братство, общность, человеческое достоинство, взаимопомощь	Поддержка традиционной морали и семьи, расширение социальной поддержки, смешанная экономика	Поддерживают там, где это необходимо, в частности, социальную помощь	Христианские социалисты, Христианские демократы и популистские партии
Аграрная	Село и небольшие города	Сельское хозяйство, традиционно сельский образ жизни	Поддержка фермеров, сохранение села	Поддерживают, когда оно выгодно фермерам	Малочисленные крестьянские партии, аграрные, центристские партии
Либерализм	Светский и антиклирикальный сегмент среднего класса, религиозные меньшинства, некоторые периферийные регионы	Свобода, индивидуализм	Свобода от контроля, свободный рынок, ограничение государственного вмешательства, социальный минимум, позволяющий индивидам пользоваться свободой	Неолиберальные партии: роль правительства ограничивается поддержкой свободного рынка	Радикалы, прогрессисты, партии свободы, либералы
Консерватизм	Высший и средний класс, небольшие и средние города, село	Порядок, безопасность, социальная иерархия	Поддержка устоявшихся государственных структур и национальных границ, противодействие криминалу и насилию, поддержка вооруженных сил	Когда необходимо, поддерживают институты	Консервативные и национальные партии
Национализм Этнический регионализм	Группы национальных или языковых меньшинств	Культурное разнообразие ьсреди групп, ценность всего человеческого опыта	Децентрализация и автономия, самоопределение для культурных групп	Необходимость поддержки культуры меньшинств в своременном мире	Националисты, регионалисты, этнические партии и лиги

Источник: The Politics of the New Europe: Atlantic to Urals. London; New York, 1997. P. 199.

Таблица 11.2

Цели, которые должны преследовать правительства, с точки зрения основных групп европейских партий

Группы партий	Консервативные	Либеральные	Религиозные	Социалистические	Аграрные	Этно-националистические
Правление правительства	Внутрен-няя и международная безопасность Справедливость Сельское хозяйство Экономика Платное образование Промышленность/ Торговля	Экономика/Финансы Справедливость Образование Внутренняя торговля Коммерция	Религиозная безопасность Образование Сельское хозяйство Социальная безопасность Здоровье/ Работа	Здоровье/ Социальная безопасность Экономика Промышленность Образование	Сельское хозяйство Рыболовство	Религиозная безопасность внутри страны

Источник: The Politics of the New Europe: Atlantic to Urals. P. 269.

2. Иногда в качестве критерия типологизации партий выбирают их программные установки. В этом случае партии подразделяются на крайне левые,левые,центристские,правыеикрайне правые.К крайне левым относятся партии коммунистического толка, к левым — социалистические и социал-демократические, к центристским — умеренные партии, стремящиеся к компромиссам, сотрудничеству и стабильности, правыми партиями считаются либерально-консервативные, а крайне правыми — фашистские и неофашистские.

Лидер КПРФ Зюганов

Лидер ЛДПР В. В. Жириновский

Существует взаимосвязь между программными установками партий, стоящих у власти, и уровнем социальных расходов на социальное обеспечение. Так, правление левых партий характеризуется высоким уровнем государственных расходов на социальные нужды. В некоторых странах (Нидерланды, Бельгия, Австрия) программные установки левых находят отражение в программах христианских партий, играющих значительную роль в политических системах этих стран. Доминирование же правых партий обуславливает низкий уровень государственных расходов на социальную сферу в экономически развитых странах. Основные дебаты между левыми и правыми партиями ведутся по поводу таких вопросов как: борьба с безработицей, налоги, обеспечение безопасности или легализация абортов. В табл. 11.3 и 11.4 приводятся основные ценности «левых» и «правых» партий.

Таблица 11.3

Смысловые элементы идеологии «левых»

Классы ценностей	Нидерланды	Западная Германия	США
Основные социальные ценности	Равенство	Равенство	Равенство
	Солидарность	Солидарность	Солидарность
	Свобода	Свобода	Свобода
	Правосудие	Правосудие
	Авторитарность
	Индивидуализм
Специфические социальные ценности	Национализм	Национализм	Национализм
	Демократия	Демократия	Демократия
		Диктатура
	Контроль правительства		Контроль правительства
			Социальное государство
			Основные права
Ценности социальных изменений	Прогресс	Прогресс	Прогресс
	Оппозиция	Оппозиция	Оппозиция
	Радикализм	Радикализм	Радикализм
	Анархизм	Анархизм
		Терроризм	Терроризм
		Насилие	Насилие
		Умеренность	Умеренность
			Открытость
Политические идеологии	Коммунизм	Коммунизм	Коммунизм
	Социализм	Социализм	Социализм
	«Реальный» социализм	«Реальный» социализм
	Христианство
			Либерализм
Социальные группы	Рабочие	Рабочие	Рабочие
	Низший класс	Низший класс	Низший класс
	Народ	Народ	Народ
	Бедные		Бедные
	Меньшинства		Меньшинства
		Студенты
Политические партии	Красные	Красные
	PSP,CPN,PPR,PVDA,D»66,VVD	KPD/DKP,SPD,FDP Зеленые	Демократы Республиканцы

Источник:Fuchs D., Klingmann H-D.The Left-Right Schema // Continuities in Political Action. A Longitudinal Study of Political Orientations in Three Western Democracies. NewYork, 1990.P. 213.

Таблица 11.4

Смысловые элементы идеологии «правых»

Классы ценностей	Нидерланды	Западная Германия	США
Основные социальные ценности	Индивидуализм	Индивидуализм	Индивидуализм
	Свобода	Свобода	Свобода
	Правосудие	Правосудие
	Солидарность	Солидарность
	Привилегии	Привилегии
	Достижения
Специфические социальные ценности	Демократия	Демократия	Достижения
	Основные права	Основные права	Демократия
	Диктатура	Диктатура	Основные права
		Рыночная экономика
		Частная собственность
			Контроль правительства
Ценности социальных изменений	Консервативные	Консервативные	Консервативные
	Поддержка системы	Поддержка системы	Поддержка системы
		Реакционные
	Прогрессивные		Прогрессивные
Модусы социальных изменений	Порядок	Порядок	Порядок
	Умеренность	Умеренность	Умеренность
	Компромисс	Компромисс	Компромисс
	Радикальные	Радикальные	Радикальные
			Против
Политические идеологии	Капитализм	Капитализм	Капитализм
	Либерализм	Либерализм	Либерализм
	Национализм	Национализм	Национализм
	Фашизм	Фашизм	Фашизм
	Христианство	Христианство
		«Реальный» капитализм	«Реальный» капитализм
	Монархия	Милитаризм
Социальные группы	Высший класс
	Богатые
	Народ	Народ	Народ
	Средний класс	Средний класс
	Образованные
Политические партии	Контроль правительства SGP,ARP,CHU,KVP,CDA,DP,PVDA	Контроль правительства CDU/CSU,FDP,SPD,NPD,NSDAP	Контроль правительства Республиканцы Демократиы

Источник:Fuchs D., Klingmann H-D.The Left-Right Schema // Continuities in Political Action. A Longitudinal Study of Political Orientations in Three Western Democracies. P. 214.

Таблица 11.5

Понятия-«ярлыки», используемые правыми и левыми

Понятия «правых»	Понятия «левых»
Свобода	Деколонизация
Права человека	Борьба за мир
Конституционализм	Мир
Эффективная власть	Интернационализм
Свободное предпринимательство	Демократия
Экономическая активность	Регулируемый капитализм
Антипротекционизм	Экономическое планирование
Экономическая ортодоксальность	Протекционизм
Против социальной помощи	Контроль экономики
Национальные традиции	Национализация
Традиционная мораль	Социальная защита
Законность и порядок	Образование
Социальная гармония	Труд

Адаптировано по: Laver M. J., Budge I. Party Policy and Government Coalitions. L., 1992.

Уже в 1970-е гг. некоторые политологи обратили внимание на формирование как новых левых, так и новых правых. Основными проблемами, вокруг которых ведутся острые дискуссии между этими силами, являются: состояние и защита окружающей среды, альтернативные стили жизни, права меньшинств, социальное равенство. Деление на «новых левых» и «новых правых» не отменяет традиционного деления на «правых» и «левых», а как бы накладывается на него, формируя новое политическое пространство. Эта концепция была выдвинута Р. Далтоном. Примеры формирующихся новых политических пространств в результате «взаимоналожения» старых и новых расколов представлены на рис. 11.2.

Рис. 11.2.Формирующееся новое политическое пространство

Источник: Dalton R. Citizen Politics in Western Democracies. Public Opinion and Political Parties in the United States, Greate Britian, West Germany, and France. New Jersey. 1988. P. 135, 139, 142, 145.

В 70-е гг. XXв. Р. Инглхарт разработал концепцию в соответствии с которой традиционное деление на «левых» и «правых» в современных условиях заменяется расколом на «материалистов» и «постматериалистов»⁵.

В последние два–три десятилетия сформировался новый тип партий — универсальная партия (партия всех избирателей) или «партия-хватай-всех» (catch-all-parties). В отличие от традиционных партий, ориентирующихся на определенные электоральные группы, они стремятся привлечь на свою сторону различные группы избирателей. Для них характерны следующие черты: нефиксированность членства; потенциальный количественный состав; особый тип лидера — интеллектуала, играющего роль мировоззренческого символа; отсутствие жестко фиксированных социальных интересов. Возникновению этого типа партий способствовало размывание жестких границ между социальными группами и вытекающее отсюда ослабление партийной идентичности избирателей; рост благосостояния общества; развитие средств массовой информации, позволявшее партийным лидерам обращаться не к отдельным группам, а ко всем избирателям сразу. Иногда партии этого типа называют «политическими брокерами», основным товаром которых являются государственные посты. Это означает, что они становятся более связанными с государством, чем с гражданским обществом, а их главной функцией становится не артикуляция и агрегация интересов, а защита правительственного курса и рекрутация элиты.

Партии «всех избирателей» добиваются наибольших успехов в современном постиндустриальном обществе и удачно вписываются в модель плюралистической демократии. С одной стороны, они позволят выражать волю большинства и осуществлять контроль за властью, а с другой, находясь в оппозиции, — эффективно защищать интересы и права меньшинства.