§ 2. Перевозка товаров железнодорожным транспортом 221

б) за порчу или повреждение груза — в размере той суммы, на ко­ торую понизилась его стоимость;

в) за утрату груза, сданного к перевозке с объявленной ценно­ стью, — в размере объявленной ценности, если не будет доказано, что она ниже его действительной стоимости.

Автотранспортные организации наряду с возмещением установ­ленного ущерба, связанного с утратой, недостачей, порчей или повре­ждением перевозимого груза, возвращают провозную плату, взыскан­ную за перевозку утраченного, недостающего, испорченного или по­врежденного груза, если эта плата не входит в цену груза.

Согласно п. 130 Устава автомобильного транспорта РСФСР, за просрочку в доставке груза при междугородных перевозках авто­транспортные предприятия и организации уплачивают грузополуча­телям штраф в размере 15% провозной платы за каждые сутки про­срочки, если не докажут, что просрочка произошла не по их вине. При этом общая сумма штрафа за просрочку в доставке не может пре­вышать 90% провозной платы.

§ 2. Перевозка товаров железнодорожным транспортом

В настоящее время базовым документом в регулировании желез­нодорожных перевозок являются Устав железнодорожного транспор­та Российской Федерации 2003 г. (далее — УЖТ)¹, Федеральный за­кон от 10 января 2003 г. «О железнодорожном транспорте в Россий­ской Федерации»².

УЖТ направлен на регулирование отношений между перевозчи­ками, пассажирами, грузоотправителями (отправителями), грузопо­лучателями (получателями), владельцами инфраструктур железнодо­рожного транспорта общего пользования, владельцами железнодо­рожных путей необщего пользования, другими физическими и юри­дическими лицами при пользовании услугами железнодорожного транспорта общего пользования (далее — железнодорожный транс­порт) и железнодорожного транспорта необщего пользования и уста­навливает их права, обязанности и ответственность.

УЖТ содержит положения, направленные на обеспечение прове­дения реформы железнодорожного транспорта. В результате проведе­ния последней существенно изменился субъектный состав договор­ных отношений по перевозке грузов.

Согласно п. 6 ст. 1 Закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», имущество железнодорожного транспорта может находиться в государственной, муниципальной, частной и иной формах собственности. В качестве перевозчика могут выступать не только государственные унитарные предприятия, но и юридиче­ские лица, индивидуальные предприниматели, принявшие на себя по договору перевозки железнодорожным транспортом общего пользо­вания обязанность доставить вверенный им отправителем груз из пункта отправления в пункт назначения, а также выдать груз управо-моченному на его получение лицу (получателю).

Появились и новые участники перевозочного процесса, главный из которых — владелец инфрастуктуры: юридическое лицо или инди­видуальный предприниматель, имеющие инфраструктуру на праве собственности или ином праве и оказывающие услуги по его исполь­зованию на основании соответствующей лицензии и договора. Для перевозок грузов перевозчики заключают с владельцами инфраструк­туры договоры об оказании услуг по использованию инфраструктуры, в которых определяются предполагаемые объем и сроки перевозок грузов, перечень и стоимость оказываемых услуг, порядок расчетов за услуги и способы оплаты этих услуг, а также ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

Вместе с тем, по мнению В.В. Витрянского, УЖТ включает в себя ряд новых положений, значительно усложняющих и делающих непо­нятной структуру договорных связей, опосредующих перевозки пас­сажиров, грузов и багажа¹.

Осуществлению перевозок груза должно предшествовать заклю­чение грузоотправителем и перевозчиком договоров об организации перевозок, которыми определяются предполагаемый объем, сроки и условия предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозок, порядок расчетов, ответственность сторон за неиспол­нение или ненадлежащее исполнение обязательств, а также иные ус­ловия организации перевозок. В соответствии с указанными догово­рами перевозчики обязуются в установленные сроки принимать гру­зы в обусловленном объеме, а грузоотправители — предъявлять их для перевозок с отметкой о согласовании заявки.

Согласно ст. 2 УЖТ, груз — объект ( в том числе изделия, предме­ты, полезные ископаемые, материалы, сырье, отходы производства и потребления), принятый в установленном порядке для перевозки в

¹ СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 170.

² Там же. Ст. 169.

¹ См.: Витрянский В. Новый Устав железнодорожного транспорта Российской Фе­дерации (УЖТ) и договор перевозки // Хозяйство и право. 2003. № 4. С. 15—30.

222 Глава 14. Правовое регулирование перевозки товаров