§ 2. Виды объединений субъектов коммерческого права 37

от ситуации на товарных рынках изменять ассортимент продукции, схемы, масштабы продаж.

Сегодня правовой основой организации и деятельности россий­ских финансово-промышленных групп являются Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. «О финансово-промышленных группах»¹, Указ Президента РФ от I апреля 1996 г. № 443 «О мерах по стимулирова­нию создания и деятельности финансово-промышленных групп»², постановление Правительства РФ от 22 мая 1996 г. № 621 «О порядке ведения государственного реестра финансово-промышленных групп Российской Федерации»³ др.

Кроме того, правовое регулирование ФПГ осуществляется внут­ренними нормативными документами самой ФПГ: договором о соз­дании ФПГ, уставом центральной компании, а также другими дого­ворами, связывающими участников ФПГ.

Согласно ст. 2 Закона «О финансово-промышленных группах», финансово-промышленная группа — совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочерние общества либо полностью или частично объединивших свои материальные и нематериальные акти­вы на основе договора о создании финансово-промышленной группы в целях технологической или экономической интеграции для реали­зации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности и расширение рынков сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест.

ФПГ не являются самостоятельной организационно-правовой формой юридических лиц, предусмотренных ГК РФ. В то же время ФПГ обладают отдельными элементами правосубъектности, напри­мер, в правоотношениях, регулируемых антимонопольным и налого­вым законодательством. Так, Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» признает финансово-промышленную группу «группой лиц» или единым хозяйствующим субъектом.

Закон о ФПГ называет две возможные разновидности ФПГ:

совокупность входящих в группу юридических лиц, действующих как основное и дочерние общества;

совокупность юридических лиц, объединивших полностью или частично свои материальные и нематериальные активы на основе до­говора о создании ФПГ.

СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4697. СЗ РФ. 1996. № 15. Ст. 1573. СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2699.

Участниками ФПГ признаются юридические лица, подписавшие договор о создании ФПГ, и учрежденная ими центральная компания ФПГ либо основное и дочерние общества, образующие ФПГ.

В состав ФПГ могут входить коммерческие и некоммерческие ор­ганизации, в том числе иностранные, за исключением общественных и религиозных организаций (объединений). Среди участников ФПГ должны быть организации, действующие в сфере производства товаров и услуг, а также банки и иные кредитные организации. В то же время участие более чем в одной ФПГ не допускается. В ФПГ мо­гут входить инвестиционные институты, негосударственные пенси­онные и иные фонды, страховые организации, участие которых обу­словлено их ролью в обеспечении инвестиционного процесса в ФПГ. Участниками ФПГ могут быть государственные и муниципальные унитарные предприятия в порядке и на условиях, определяемых соб­ственником их имущества.

Совокупность юридических лиц, образующих финансово-про­мышленную группу, приобретает статус ФПГ после государственной регистрации специально уполномоченным государственным органом.

Высший орган управления ФПГ — совет управляющих ФПГ, включающий представителей всех ее участников.

Договором о создании ФПГ всеми ее участниками или являю­щимся по отношению к ним основным обществом учреждается цен­тральная компания ФПГ. Центральная компания обладает статутом юридического лица и подлежит регистрации в порядке, установлен­ном гражданским законодательством РФ для регистрации юридиче­ских лиц.

Существуют различные классификации финансово-промышлен­ных групп. По составу участников, масштабам и географии деятель­ности выделяют:

транснациональные, если среди их участников есть юридические лица, находящиеся под юрисдикцией государстЁ — участников СНГ или имеющие подразделения на территории этих государств, а также осуществляющие там капитальное строительство;

межправительственные, представляющие собой транснациональ­ные компании, созданные на основе межправительственного согла­шения;

межрегиональные, функционирующие в нескольких субъектах Фе­дерации;

региональные, действующие в одном субъекте Федерации.

По формам производственной интеграции выделяют финансо­во-промышленные группы: вертикальные, горизонтальные, конгло­мерат.

38