§ 3. Поставка товаров для федеральных государственных нужд

Поставки товаров для федеральных государственных нужд направ­лены на создание и поддержание государственных материальных ре­зервов РФ, обеспечение обороноспособности страны, экспортных поставок продукции для выполнения международных обязательств, реализации государственных целевых программ и т. д.

Отношения по поставкам для государственных нужд регулируют­ся Федеральными законами: от 13 декабря 1994 г. «О поставках про­дукции для федеральных государственных нужд»¹, от 29 декабря

¹ СЗ РФ. 1994. № 34. Ст. 3540.

174 Глава 11. Реализационные договоры в коммерческой деятельности

§ 4. Договор контрактации 175

1994 г. «О государственном материальном резерве»¹, от 2 декабря

1994. г. «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд»², от 27 декабря

1995. г. «О государственном оборонном заказе»³, от 6 мая 1999 г. «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполне­ние работ, оказание услуг для государственных нужд»⁴ и др.

Среди подзаконных нормативных актов можно назвать Положе­ние об осуществлении контроля за проведением конкурсов на разме­щение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государствен­ных нужд, утвержденное приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 29 декабря 2000 г. № 130⁵.

Товары для государственных нужд поставляются на основе госу­дарственного контракта, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки.

Согласно ст. 526 ГК, государственный контракт на поставку това­ров представляет собой соглашение между поставщиком (исполните­лем) и государственным заказчиком, по которому поставщик обязу­ется передать товары государственному заказчику или по его указа­нию иному лицу, а государственный заказчик — обеспечить оплату поставленных товаров.

Государственным заказчиком могут быть федеральный орган ис­полнительной власти, федеральное унитарное предприятие, государ­ственная организация. Поставщиками (исполнителями) являются либо организации, признанные победителями торгов, проводивших­ся в целях размещения государственных заказов, либо организации, принявшие доведенный до них государственный заказ к исполнению.

Государственный контракт заключается на основании заказа госу­дарственного заказчика, принятого поставщиком, т.е. на основе его сво­бодного волеизъявления, кроме случаев, когда он обязан принять заказ.

Статья 528 ГК предусматривает особую процедуру заключения контракта. Проект государственного заказа разрабатывается государ­ственным заказчиком и направляется поставщику (исполнителю). Сторона, получившая его, не позднее 30 дней подписывает его и воз­вращает один экземпляр государственного контракта другой стороне, а при наличии разногласий по условиям государственного контракта в этот же срок составляет протокол разногласий и направляет его

¹ СЗРФ. 1995. № 1. Ст. 3.

² СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3303.

³ СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 6.

⁴ СЗ РФ. 1999. № 19. Ст. 2302.

⁵ БНА. 2001. № 9. С. 63.

вместе с подписанным государственным контрактом другой стороне либо уведомляет ее об отказе от заключения государственного кон­тракта. Сторона, получившая государственный контракт с протоко­лом разногласий, должна в течение 30 дней рассмотреть разногласия, принять меры по их согласованию с другой стороной и известить ее о принятии государственного контракта в ее редакции либо об откло­нении протокола разногласий. Спор, возникший в процессе заключе­ния государственного контракта, может быть передан на рассмотре­ние арбитражного суда.